Журнал №8. indd



страница1/27
Дата26.01.2019
Размер2.21 Mb.
#68327
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   27



н а у ч н о - п р а к т и ч е с к и й ж у р н а л В о л о г о д с к о г о и н с т и т у т а п р а в а и э к о н о м и к и Ф е д е р а л ь н о й с л у ж б ы и с п о л н е н и я н а к а з а н и й

ПРЕСТУПЛЕНИЕ НАКАЗАНИЕ ИСПРАВЛЕНИЕ





ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР:

Попов В.В. — начальник ВИПЭ ФСИН России, канди- дат юридических наук, доцент, заслуженный юрист Российской Федерации
ОТВЕТСТВЕННЫЙ СЕКРЕТАРЬ:

Санташов А.Л. — начальник кафедры уголовно-ис- полнительного права ВИПЭ ФСИН России, кандидат юридических наук, доцент
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ:

Селиверстов В.И. — начальник НИИ ФСИН России, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации;

Беляева Л.И. — профессор кафедры уголовно- правовых дисциплин и организации профилактики преступлений Академии управления МВД России, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации;

Бровкин В.Б. — начальник Санкт-Петербургско- го института повышения квалификации работников ФСИН России;

Дубровицкий Л.П. — первый заместитель началь- ника правового управления ФСИН России, кандидат юридических наук;

Ищенко Е.П. — профессор кафедры криминалисти- ки Московской государственной юридической ака- демии им. О.Е. Кутафина, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Феде- рации;

Поздняков В.М. — профессор кафедры юридиче- ской психологии и педагогики ВИПЭ ФСИН России, доктор психологических наук, профессор;

Старостин С.А. — профессор кафедры админист- ративно-правовых дисциплин ВИПЭ ФСИН России, доктор юридических наук, профессор

РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ:

Гаврилов Б.Я. — профессор кафедры уголовного процесса и криминалистики ВИПЭ ФСИН России, доктор юридических наук;

Жалбуров Е.Т. — начальник академии Комитета уго- ловно-исполнительной системы Министерства юс- тиции Республики Казахстан, кандидат юридических наук, доцент;

Зубкова В.И. — профессор кафедры уголовно-ис- полнительного права ВИПЭ ФСИН России, доктор юридических наук, профессор;

Крымов А.А. — заместитель начальника ВИПЭ ФСИН России по научной работе, кандидат юридиче- ских наук, доцент;

Кузьминых А.Л. — доцент кафедры философии и истории ВИПЭ ФСИН России, кандидат исторических наук;

Лапшин В.Ф. — начальник кафедры уголовного пра- ва и криминологии ВИПЭ ФСИН России, кандидат юридических наук, доцент;

Нагорных Р.В. — заместитель начальника ВИПЭ ФСИН России по учебной работе, кандидат юридиче- ских наук, доцент;

Оботурова Н.С. — начальник психологического фа- культета ВИПЭ ФСИН России, кандидат философских наук, доцент;

Попова И.Н. — начальник редакционно-издатель- ского отдела ВИПЭ ФСИН России, кандидат филоло- гических наук;

Софийчук Н.В. — ученый секретарь ученого совета ВИПЭ ФСИН России, кандидат юридических наук, до- цент;

Спасенников Б.А. — профессор кафедры уголовно- го права и криминологии ВИПЭ ФСИН России, доктор юридических наук, доктор медицинских наук, про- фессор;

Трунигер Л. — директор высшей школы социальной работы г. Ольтен (Швейцария), доктор, профессор;

Шабанов В.Б. — начальник уголовно-исполнитель- ного факультета Академии МВД Республики Бела- русь, доктор юридических наук, профессор;

Шахов О.А. — начальник инженерно-экономическо- го факультета ВИПЭ ФСИН России, кандидат техни- ческих наук, доцент

УЧРЕДИТЕЛЬ: Вологодский институт права и экономики ФСИН России 8

Журнал выходит четыре раза в год
ISSN 2076-4162

Вологда 2009



АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ЮРИСПРУДЕНЦИИ 4

УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ

В.В. ЛУНЕЕВ

Криминологические, виктимологические и пенитен- циарные проблемы несовершеннолетних 4

М.Н. КАПЛИН

Уголовная ответственность и наказание: соотноше- ние базовых категорий уголовного права 9

А.П. КУЗНЕЦОВ

Ответственность за дезорганизацию нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоля- цию от общества 12

И.В. СЕЛИВЕРСТОВ

К вопросу о социально-правовом назначении инсти- тута амнистии 16

Е.С. ПОЧЕТКОВА

Терминология как средство законодательной техни- ки при регламентации исполнения наказания в виде штрафа 19

УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО

Б.А. СПАСЕННИКОВ, А.М. СМИРНОВ

Исправление осужденных мужчин в процессе испол- нения длительных сроков лишения свободы 23

А.В. ИВАНЧИН

Штраф за совершение преступления: проблемы за- конодательного регулирования и практики взыска- ния 25

С.П. СЕРЕДА

Особенности исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте . . 30


УГОЛОВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО

И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

К.К. ГОРЯИНОВ

К вопросу об использовании результатов оператив- но-розыскной деятельности в доказывании 34

Н.А. ДАНИЛОВА, Т.Г. НИКОЛАЕВА

Проблемы использования специальных знаний при выявлении и расследовании преступлений экономи- ческой направленности 37

О.А. БЕЛОВ

О совершенствовании системы информационного обеспечения раскрытия и расследования пенитен- циарных преступлений 38

А.А. ПЕРВУШИНА

Элементы криминалистической характеристики пре- ступлений экономической направленности, совер- шаемых лицами, отбывающими наказание в виде ли- шения свободы 41

А.М. КОЛОСКОВ

Особенности дисциплинарной ответственности со- трудников уголовно-исполнительной системы . . . 44



АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПСИХОЛОГИИ, ПЕДАГОГИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ . .47

А.М. ЧИРКОВ

Пенитенциарный стресс 47

Т.Н. ДЕНИСОВА

Особенности отношения ко времени у наркозависи- мых 56

Е.Ф. ШТЕФАН

Психологическая коррекция агрессивного поведения осужденных мужского пола при длительных сроках лишения свободы 60


ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ 63

П.В. МЫТНИК

Уголовная политика в отношении несовершеннолет- них в Республике Беларусь 63

А.Ш. АККУЛЕВ

Некоторые вопросы охраны прав человека по уголов- ному и уголовно-исполнительному законодательству Республики Казахстан 69


ПРИГЛАШАЕМ К ДИСКУССИИ 72

О.В. ЧЕЛЫШЕВА

Проблемы содержания первого раздела кримина- листической науки 72

О.В. ХОМЯКОВ

Процессы социальной либерализации как фак- тор ужесточения уголовного преследования личности 76


СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ 81

Р.В. КОЛОДИН

Об истории становления общественного контроля за деятельностью воспитательных колоний в первые годы советской власти 81


НАШИ ИССЛЕДОВАНИЯ 84

О.А. БЕЛОВ

Компьютерная программа «Методика расследования побегов из исправительных учреждений» 84


НАУЧНАЯ ЖИЗНЬ 85

НАШИ АВТОРЫ 90

ОБЗОР ДИССЕРТАЦИЙ 91

РЕЦЕНЗИИ 92

М.Г. ДЕТКОВ

Рецензия на монографию А.Н. Сирякова «Правовое регулирование воспитательной работы с осужден- ными к лишению свободы: исторические аспекты и современность» 92

НОВИНКИ ЛИТЕРАТУРЫ 93

ИНФОРМАЦИЯ, ОБЪЯВЛЕНИЯ 94

СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ 95






E






TOPICAL ISSUES OF JURISDICTION 4
CRIMINAL LAW AND CRIMINOLOGY

V.V. LUNEEV

Criminological, victimological and penitentiary problems of the juvenile 4

M.N. KAPLIN

Criminal responsibility and punishment: correlation of the basic categories of the criminal law 9

A.P. KUZNETSOV

Responsibility for disorganization of normal activity of the institutions, providing isolation from society 12

I.V. SELIVERSTOV

To the problem of the social – legal purpose of the institute of amnesty 16

E.S. POCHETKOVA

Terminology as the means of legislative technique by regulation of punishment in the form of fine 19
CRIMINAL EXECUTIVE LAW

B.A. SPASENNIKOV, A.M. SMIRNOV

The Correction of Male Offenders in Serving of Long term Sentences 23

A.V. IVANCHIN

A Fine for the Crime Committed: the problems of the Legislative Regulation and Practice of Penalty recoverys 25

S.P. SEREDA

The Peculiarities of Imprisonment Sentences Regarding the Offenders Having Committed a Crime while being minors 30
CRIMINAL COURT PROCEDURE AND ORGANIZATION OF LAW ENFORCEMENT ACTIVITY

K.K. GORYAINOV

About the Application of Results of the Operative Detec- tive Activity in Proving 34

N.A. DANILOVA, T.G. NIKOLAEVA

The problems of special knowledge usage while reveal- ing and investigating economic crimes 37

O.A. BELOV

About improving the communication system maintenance in solving and investigating penitentiary crimes 38

A.A. PERVUSHINA

The elements of criminalistic characteristics of economic crimes committed by people deprived of liberty 41

A.M. KOLOSKOV

Specific features of the penal system’s personnel disci- plinary responsibility 44

TOPICAL ISSUES OF PSYCHOLOGY, PEDAGOGICS AND SOCIAL WORK 47

A.M. CHIRKOV

Penitentiary stress 47

T.N. DENISOVA

Drug addict dependents` peculiarities of referring to time 56

E.F. SHTEFAN

Psychology correction of aggressive behavior of men convicts with long term of imprisonment 60


FOREIGN EXPERIENCE 63

P.V. MITNICK

Criminal policy concerning juveniles in the republic of Belarus 63

A.SH. AKKULEV

Some certain issues on the protection of human rights according to the criminal and the criminal-executive leg- islation of the Republic of Kazakhstan 69


DISCUSSION IS WELCOME 72

O.V. CHELYSHEVA

The problems relating to the contents of the first part of Criminal science 72

O.V. KHOMYAKOV

Social liberalization processes as a reason for toughening of criminal prosecution of an individual 76


HISTORY PAGES 81

R.V. KOLODIN

On the history of making of public control over the educative colonies activity in the first years of Soviet government 81


OUR RESEARCHES 84

O.A. BELOV

The computer program “The procedure of investigation of escapes from custody” 84


SCIENCE AND LIFE 85

OUR AUTHORS 90

DISSERTATIONS,REVIEW 91

REVIEWS 92

    1. DETKOV

The review of monograph by A.N.Siryakov “Legal regulation of educational work with the sentenced to imprisonment: the historical and present aspects”. . . 92
NOVELTIES OF LITERATURE 93

INFORMATION, ADVERTISMENTS 94

ANNOTATIONS OF ARTICLES

AND MATERIALS 95



4








Криминологические, виктимологические и пенитенциарные проблемы несовершеннолетних
В.В. ЛУНЕЕВ  главный научный сотрудник сектора уголовного права и криминологии Института государства и права РАН, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации

В статье автор указывает на особенности противодействия преступности несо- вершеннолетних и рассуждает о роли системы исполнения наказаний в этом про- цессе. Им высказывается мысль о невозможности решения криминологических, виктимологических и пенитенциарных проблем несовершеннолетних только путем формирования и реализации уголовной и уголовно-исполнительной политики в от- ношении подростков, а также реформирования уголовно-исполнительной систе- мы. В статье приводятся статистические данные, характеризующие преступность несовершеннолетних в мире и России.



Ключевые слова: несовершеннолетние; преступность; противодействие пре- ступности несовершеннолетних.

Молодежь что бабочки: летят на свет и попадают на огонь.

В.О. Ключевский (1841–1911), русский историк


Дети никогда не слушаются взрослых, но зато всегда исправно им подражают.

Дж. Болдуин (1924–1987), американский писатель, публицист, драматург


Оградите от тюрьмы подрастающее поколение, и она умрет сама собой.

Мудрая, но трудно реализуемая идея советских криминологов 20–30-х гг. ХХ в.




Главной отличительной чертой несовершенно- летних является то, что они объективно – будущее любой страны. Без детей нет будущего. А без ук- репления семьи, без серьезной заботы государ- ства и общества о детях нет достойного будущего унихсамих. Криминологические, виктимологиче- ские и пенитенциарные проблемы несовершен- нолетних нельзя решить путем формирования и реализации уголовной и уголовно-исполнитель- ной политики в отношении несовершеннолетних или реформирования уголовно-исполнительной системы. Сегодня с подачи министра юстиции А.В. Коновалова многие озабочены проблемой сокращения в России числа заключенных по-

средством законодательной эквилибристики. Вместе с тем как может ФСИН России сократить число несовершеннолетних «сидельцев», если в стране есть серьезные причины преступности несовершеннолетних, а количество преступ- лений несовершеннолетних постоянно растет? В 1991 г. совершалось 279,6 преступлений на 100 тыс. подростков, а в начале нового столетия коэффициент преступности (КП) несовершенно- летних возрос до 2877,5, то есть более чем в 10 раз. Правда, в последние годы учтенная преступ- ность несовершеннолетних сокращается. Но это, скорее всего, статистическое мошенничество. Например, преступность несовершеннолетних в


В Е С Т Н И К И Н С Т И Т У Т А






2003 г. сократилась по сравнению с 2001 г. почти вдвое. Такого объективно быть не может. Динами- ка преступности, в том числе и несовершеннолет- них, инерционна. Пятидесятипроцентные скачки повышения или снижения преступности могут быть связаны либо с чрезвычайными обстоятель- ствами в стране (повышение), либо с отданными сверху противозаконными указаниями «работать на снижение статистики», потому что не могут в одночасье исчезнуть серьезные криминогенные факторы преступности несовершеннолетних по всей стране так же, как все правоохранительные органы заниматься статистическим мошенниче- ством без указания сверху.

Только профессиональный, нравственно- правовой и криминальный багаж каждого под- росткового поколения предопределяет крими- нологическую обстановку на ближайшие 15–30 лет. А поскольку этот процесс является посто- янным и непрерывным, то – и на все обозримое будущее. Мы не случайно привели в качестве одного из эпиграфов фактически несбыточные, но верные слова о том, что, если оградить детей от тюрьмы, она отомрет сама собой.

Даже частичная реализация этой идеи при- несла бы ощутимые результаты в повышении пра- вопослушности многонационального и многокон- фессионального населения России. Видимо, это осознают многие, но не верят в реализацию дан- ныхвозможностейвнашейстране. Слишкомдоро- го, хлопотно и непосильно. Куда проще: направил в тюрьму и хотя бы на время избавился от нежела- тельного субъекта. А он возвращается из тюрьмы более окрепшим, закаленным, обученным и убе- жденным преступником. Использование тюрьмы зримо и осязаемо, а обеспечение нормальных условий жизни подрастающего поколения тре- бует колоссальных вложений. Кроме того, воспи- тательная «возня» со сложными детьми трудна, а ее последствия далеко не очевидны. Однако, как бы мы ни относились к устранению причин про- тивоправного поведения несовершеннолетних, а также к профилактической и воспитательной ра- боте с ними, противодействие девиациям несо- вершеннолетних остается самой главной крими- нологической проблемой любой страны.

Одной из главных задач ФСИН России явля- ется «очеловечивание» системы наказания и ис- полнения наказаний в отношении несовершен- нолетних. Нанаучныхфорумахрассматриваются вопросы расширения практики применения в отношении несовершеннолетних наказаний и иных уголовно-правовых мер, альтернативных лишению свободы; создания и функционирова- ния воспитательных центров для несовершен- нолетних; совершенствования форм и методов психолого-педагогической и социальной ра- боты с несовершеннолетними осужденными; оптимизации структуры и повышения качества подготовки специалистов в образовательных учреждениях ФСИН России, а также изучения зарубежного опыта по данным проблемам.

Предупреждение и противодействие пре- ступности несовершеннолетних ограничивают

размеры и степень общественной опасности взрослой преступности, так как 50–60% реци- дивистов начинают свою преступную «карьеру» в несовершеннолетнем возрасте. Это следует отнести к первой особенности преступности не- совершеннолетних.

Вторая особенность: предупреждение пре- ступности несовершеннолетних помогает ре- шатьважнейшиезадачиохраныжизнииздоровья подрастающего поколения, защиты конституци- онных прав и законных интересов детей и под- ростков. И хотя это направление деятельности государства имеет определенную самостоятель- ность, оно в значительной степени зависит от ус- пешного решения криминологических проблем.

Третьей особенностью преступности несо- вершеннолетних является специфика причин- ной обусловленности криминального поведения данных субъектов: связь причин с их семейным положением, бытовым и «дворовым» времяпре- провождением; относительная временная и тер- риториальная ограниченность периода форми- рования личности правонарушителей; сильная зависимость от противоправного окружения, своеобразие личностных, социально-групповых и иных характеристик.

Четвертая особенность: своеобразие пре- ступности несовершеннолетних проявляется в ее уровне, структуре, динамике, детерминантах и мотивации. Соответственно, имеется и специ- фика в организации предупреждения правона- рушений несовершеннолетних, противодейст- вия их антисоциальным поступкам.

Преступность несовершеннолетних характе- ризуется возрастными границами, указанными в законе. В России это 14–17 лет. Вместе с тем ряд процессов, влияющих на тенденции развития рассматриваемой преступности, наличествует в среде младших подростков (10–13 лет), которые не являются субъектами преступлений, но ре- ально совершают уголовно наказуемые деяния.

Приведем статистические данные, характе- ризующие преступность несовершеннолетних в мире и России, для возможного анализа.

Таблица 1 Возраст уголовной ответственности

несовершеннолетних в некоторых странах


Страна

Минимальный возраст

Максимальный возраст

1

2

3

Албания

14

18

Австралия

7

16

Бельгия

18(16)

18

Канада

12

18

Китай

16

16

Коста Рика

12

18

Дания

15

18

Англия

10

18

Финляндия

15

21

Германия

14

18

Ирландия

7(14)

18

ПРЕСТУПЛЕНИЕ • НАКАЗАНИЕ • ИСПРАВЛЕНИЕ



6





1

2

3

Италия

14

18

Мальта

9(14)

18

Норвегия

15

18

Польша

17(16)

18

Россия (СНГ)

16(14)

18

Словакия

15

18

Судан

Ниже 18

18

Швейцария

7(15)

18

США

Ниже 18

18

Лихтенштейн

14

-

Австрия

14

20

Багамы

7

18

Боливия

15

21

Чили

Ниже 18

18

Колумбия

18

18

Чехия

15

18

Египет

Ниже 18

18

Эстония

13

18

Франция

13

19

Индия

Ниже 16

16

Израиль

12

18

Япония

14

20

Нидерланды

12

17

Перу

Ниже 18

18

Португалия

16

20

Сингапур

7

17

Испания

16

18

Швеция

15

21

Турция

11

18

Уругвай

Ниже 18

18

Кения

7

18





Соотношение числа подозреваем

Таблица 2 ых


1

2

3

4

Канада

101 675

25 524

4,0

Колумбия

4263

272

15,7

Кипр

52

0

0

Эквадор

3205

230

13,9

Грузия

715

9

79,4

Венгрия

13 331

1148

11,6

Индонезия

3944

50

78,9

Япония

105 260

26 008

4,0

Латвия

1610

118

13,6

Мадагаскар

105

30

3,5

Никарагуа

256

41

6,2

Молдова

2182

172

18,5

Россия

184 582

16 372

11,3

Словения

7122

637

11,1

Швеция

17 621

4062

4,3

США

1 660 549

549 126

3,0

Азербайджан

803

11

73

Бермуды

132

21

6,3

Болгария

10 727

543

19,7

Чили

33 707

6065

5,6

Хорватия

2866

95

30,1

Дания

6625

1189

5,6

Франция

98 934

10 404

9,5

Гонг Конг

13 568

2637

5,1

Индия

15 664

3155

5,0

Ямайка

2932

1468

2,0

Киргизстан

1344

98

29,9

Литва

2843

193

14,7

Марокко

4573

989

4,6

Респ. Корея

102 167

6514

15,7

Румыния

14 012

4600

3,0

Словакия

4855

258

18,8

Судан

38 371

9975

3,8

Сирия

4112

1204

3,4

Украина

30 202

2479

12,2



несовершеннолетних мужского и женского пола в 1994 г. на 100 тыс. населения


Страна

Несовер- шеннолет- ние мужского пола

Несовер- шеннолет- ние жен- ского пола

Соот- ноше- ние

1

2

3

4

Австрия

21 128

3838

5,5

Багамы

132

21

6,3

Боливия

13 603

5957

2,3



Данные табл. 2 свидетельствуют об общей закономерности: несовершеннолетние мужско- го и женского пола в целом существенно разли- чаются по преступной активности. Но различия соотношений по странам существенны: от 0 (Кипр) до 78,9 (Индонезия) и 79,4 (Грузия). Сред- ний показатель – 12,2. Показатели России близ- ки к средним данным (11,3).


Уровень и динамика преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии (1991–2008 гг.)

Таблица 3




Показатели / годы

1991

1993

1995

1997

1999

2001

2003

2005

2007

2008

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Всего учтено

173 375

225 746

209 777

182 293

208 313

185 379

145 368

154 734

139 099

116 090

В % к базовому году

100,0

130,2

121,0

195,4

120,2

106,9

83,8

89,2

80,2

66,9

В % к предыдущему году

-

130,2

92,9

86,9

114,3

94,9

78,4

106,4

89,9

83,5

Темпы прироста

-

+30,2

-7,1

-13,1

+14,3

-5,1

-21,6

+6,4

-10,1

-6,4

Выявлено правона- рушителей

159 461

203 826

208 096

161 978

183 447

172 811

145 599

149 981

131 965

107 890

В Е С Т Н И К И Н С Т И Т У Т А






1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

В % к базовому году

100,0

127,8

102,1

77,8

113,2

94,2

91,3

94,0

82,7

67,7

КП несовершенно- летних правонару- шителей

279,6

2636,6

2402,2

2030,2

2183,2

2877,5

1488,8

1671,8

1782,2

1651,0


Общий КП на 100 тыс. населения

1463,2

1887,8

1862,7

1629,3

2051,4

1877,5

1926,2

2477,6

2519,0

2260,3

Доля преступлений несовершеннолет- них в структуре пре- ступности

8,0

8,0

7,6

7,6

6,9

6.2

5,3

4,3

3,9

3,6





В России в середине 1992 г. был зарегистри- рован самый высокий темп прироста всей пре- ступности (около +30%). Это напугало высокие инстанции. Была дана волюнтаристская команда снизить уровень преступности. Не имея возмож- ности реально этого добиться, правоохрани- тельные органы пошли давно испытанным путем снижения преступности методом выборочной регистрации деяний. Данная практика в большей мере распространялась на несовершеннолетних. С 1993 г. уровень преступности из месяца в месяц интенсивно, как по плану, стал снижаться. В 1993–1997 гг. кризисная Россия со слабо дее- способными правоохранительными органами по всемважнымпоказателям(уровню преступности, темпам ее снижения, уровню раскрываемости) в 4–5 раз превосходила индустриально развитые государства (США, Великобританию, Германию,

Францию, Японию и другие страны). Фиктивность названных показателей была очевидна.



Таблица 4 Структура преступности несовершеннолетних


Преступления / Годы

1991

1995

1998

2008

Убийство и покушение на убийство

0,3

0,6

0,5

2,7

Умышленное причи- нение тяжкого вреда здоровью

0,6

0,9

2,9

-«-


Изнасилование

1,4

0,8

-

-«-

Разбой

1,4

2,4

2,5

17,3

Грабеж

6,9

8,3

8,1

-«-

Кража

64,6

61,4

59,0

52,3

Хулиганство

6,4

7,5

5,9

0,3

Вымогательство

-

1,5

2,1

1,8

Наркотизм

-

2,4

1,9

3,1

Иные

18,5

16,6

15,2

22,5



в России по данным 1991, 1995 и 1998, 2008 гг. (в процентах от общего числа)

Территориальное распределение преступно- сти несовершеннолетних имеет существенные различия. Различаются и темпы прироста. По данным 2008 г., коэффициент преступности в расчете на 100 тыс. населения в возрасте 14–17 лет выглядел следующим образом:



  • Центральный округ – 1224,2 (внутри округа выделяются Ярославская обл. – 2209,3; Влади- мирская обл. – 2104,0);

  • Северо-Западный округ – 1686,1 (Новгород- ская обл. – 2569,6; Республика Коми – 2822,6);

  • Южный округ – 892,8 (Астраханская обл.

– 2388,1);

  • Приволжский округ – 1552,3 (Пермский край

– 2514,9);

  • Уральский округ – 1985,1 (Курганская обл.

– 2315,0);

  • Сибирский округ – 2477,1 (Забайкальский край – 3087,0; Республика Бурятия – 3151,4);

  • Дальневосточный округ – 2853,3 (Хабаров- ский край – 3223,3; Еврейская АО – 3594,0);

  • всего по России – 1651,0.

Традиционнонаиболеевысокаяпреступность несовершеннолетних отмечается в Дальнево- сточном и Сибирском округах, а самый высо- кий уровень преступности несовершеннолетних

  • в Еврейской автономной области. Самый низ- кий коэффициент – в Санкт-Петербурге (601,4), Москве (576,9), Чеченской Республике (56,2) и Республике Ингушетии (20,3). Максималь- ный коэффициент преступности (Еврейская АО

–3594,0) превышает минимальный (Республика Ингушетия – 20,3) в 177 раз. Эти существенные различия трудно объяснить только объектив- ными условиями. Здесь кроется большая доля субъективизма и статистического мошенниче- ства.



Таблица 5

Характеристика несовершеннолетних, совершивших преступления в России в 2008 г.





Число выявленных несовершеннолет- них, совершивших преступления

Доля в общем чис- ле выявленных преступлений в (%)

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

По данным 2008 г.

1

2

3

4

5

6

7

Всего

151 890

149 981

148 595

131 965

107 890

100%

1) из них:

- мужчин

139 909

137 122

134 719

119 131

96 762



89,7

- женщин

11 981

12 859

13 876

12 834

11 128

10,3

ПРЕСТУПЛЕНИЕ • НАКАЗАНИЕ • ИСПРАВЛЕНИЕ



8





1

2

3

4

5

6

7

2) по возрасту:

- 14–15 лет


46 004

44 559

44 124

38 080

29 615

27,4


- 16–17 лет

105 886

105 422

104 471

93 885

78 275

72,6

3) по социальной принадлежности:

- рабочих


5981

5196

4332

3927

2946

2,7


- служащих

132

127

116

127

77

0,1

- работники сельского хозяйства

293

229

131

113

71

0,1

- учащихся, студентов (16–17 лет)

78 700

79 686

82 833

76 837

66 002

61,2

4) из общего числа выявленных лиц:

- без постоянного источника дохода


49 633

48 327

45 382

39 256

30 706



28,5

- безработных

3477

3744

3301

2603

1701

1,6

- ранее совершавших преступления

22 250

24 095

23 717

22 414

18 972

17,6

5) совершено преступлений в группе:

85 005

79 106

72 375

63 497

48 614

45,1

- в том числе организованной

601

470

470

334

257

0,2

- в состоянии алкогольного опьянения

24 478

21 468

18 207

13 944

10 820

10

- наркотического, токсического

371

319

371

364

298

0,3




Данные, выделенные в последней графе (2008 г.) полужирным шрифтом, особо тревож- ны: почти 90% преступлений совершают подро- стки мужского пола в возрасте 16–17 лет, из них с достаточным интеллектом (учащиеся и сту- денты) – 61,2%. Одна треть правонарушителей не имеет постоянного источника дохода. Около половины совершили преступления в группе, в том числе и организованной, а каждый десятый

  • в состоянии опьянения. В этих условиях фор- мируются группы не только бытовых насильст- венных и корыстных преступников, но и экстре- мистски и террористически ориентированных. Таким образом, несовершеннолетние преступ- ники становятся надежной базой для более опасных «идейных» преступников.

Личностная характеристика большинства не- совершеннолетних правонарушителей сомни- тельна:

    • в большинстве своем они почти не читают книг;

    • увлекаются низкопробной телевизионной продукцией (боевиками, фильмами криминаль- ной, сексуальной направленности и т.д.);

    • предпочитают информацию, идущую по

«своим» каналам референтных микрогрупп;

    • круг их интересов ограничен интересами пассивно-потребительского досуга, у них пре- обладают негативные формы времяпрепрово- ждения: распитие алкогольных напитков, упот- ребление наркотиков, курение, секс «с общими девочками», азартные игры и т.д.;

    • многие подростки не имеют интереса к уче- бе, не принимают требований образовательно- го учреждения;

    • равнодушны к проблемам общественной жиз- ни и деятельности, готовы примкнуть к экстреми- стским и другим криминальным образованиям;

    • у многих искажено понимание дозволен- ного и недозволенного поведения, имеет место враждебно-недоверчивое отношение к право- охранительным органам, чему нередко способ- ствует распущенное поведение последних;

    • большинство несовершеннолетних право- нарушителей характеризуются слабо выражен-

ным, а то и полным отсутствием чувства стыда, в поведении доминируют лживость, грубость, жестокость;

    • многие несовершеннолетние правонаруши- тели отличаются психологической неустойчиво- стью, психическими заболеваниями, недоста- точным физическим развитием.

Анализируя личностные свойства несовер- шеннолетних преступников, нельзя все объяснять их возрастом и недостаточной зрелостью. Основ- ные причины лежат в условиях социальной жизни и гнетущем социальном неравенстве, что особен- но болезненно воспринимается подростками.

Особую роль в криминогенной направленно- сти подростков играет растущая в мире, и осо- бенно в России, преступность против детей. За 10 лет у нас было изнасиловано 100 тыс., уби- то 20 тыс., изуродовано 25 тыс. детей. Только в 2008 г. в результате различных преступлений у нас пострадали 126 тыс. несовершеннолетних, 62 тыс. были подвергнуты насилию, более 9 тыс. мальчиков и девочек были изнасилованы, око- ло 2 тыс. несовершеннолетних убиты и 2,5 тыс. изуродованы, им были причинены различные повреждения здоровью. Только за первое полу- годие 2009 г. в отношении детей было соверше- но более 40 тыс. преступлений, из которых 4,5 тыс. составляют преступления сексуального ха- рактера. Почти 300 малолетних было убито.

В настоящее время в стране реализуется фе- деральная целевая программа «Дети России» на 2007–2010 гг. с подпрограммами «Дети и семья»,

«Здоровое поколение», «Одаренные дети», «Пси- хические расстройства». Профилактическое значение имеет выделение бюджетных денег на федеральную целевую программу «Разви- тие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2008–2015 годы», федеральную программу «Повышение безопасности дорож- ного движения в 2006–2012 годах», а также на финансирование детских школьных и дошколь- ных учреждений.

Важное место в этих программах занимают федеральная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблениюнарко-

В Е С Т Н И К И Н С Т И Т У Т А






тиками и их незаконному обороту на 2005–2009 годы», а также мероприятия по пропаганде вре- да наркотиков в СМИ. Большое значение имеют предусмотренные в бюджете «Мероприятия по патриотическому воспитанию граждан России», мероприятия по оздоровительной кампании детей, федеральная целевая программа «Пре- дупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями» (2007–2011 гг.), программы по

поддержке санаториев для детей и подростков, а также Федеральная целевая программа раз- вития образования на 2006–2010 гг.

В то же время в бюджете нет общей програм- мы противодействия преступности в стране и нет федеральной программы по предупрежде- нию правонарушений среди подростков и моло- дежи.






Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   27




База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2022
обратиться к администрации

    Главная страница