Журнал №8. indd

средством законодательной эквилибристики. Вместе с тем как может ФСИН России сократить число несовершеннолетних «сидельцев», если в стране есть серьезные причины преступности несовершеннолетних, а количество преступ- лений несовершеннолетних постоянно растет? В 1991 г. совершалось 279,6 преступлений на 100 тыс. подростков, а в начале нового столетия коэффициент преступности (КП) несовершенно- летних возрос до 2877,5, то есть более чем в 10 раз. Правда, в последние годы учтенная преступ- ность несовершеннолетних сокращается. Но это, скорее всего, статистическое мошенничество. Например, преступность несовершеннолетних в

Только профессиональный, нравственно- правовой и криминальный багаж каждого под- росткового поколения предопределяет крими- нологическую обстановку на ближайшие 15–30 лет. А поскольку этот процесс является посто- янным и непрерывным, то – и на все обозримое будущее. Мы не случайно привели в качестве одного из эпиграфов фактически несбыточные, но верные слова о том, что, если оградить детей от тюрьмы, она отомрет сама собой.

Даже частичная реализация этой идеи при- несла бы ощутимые результаты в повышении пра- вопослушности многонационального и многокон- фессионального населения России. Видимо, это осознают многие, но не верят в реализацию дан- ныхвозможностейвнашейстране. Слишкомдоро- го, хлопотно и непосильно. Куда проще: направил в тюрьму и хотя бы на время избавился от нежела- тельного субъекта. А он возвращается из тюрьмы более окрепшим, закаленным, обученным и убе- жденным преступником. Использование тюрьмы зримо и осязаемо, а обеспечение нормальных условий жизни подрастающего поколения тре- бует колоссальных вложений. Кроме того, воспи- тательная «возня» со сложными детьми трудна, а ее последствия далеко не очевидны. Однако, как бы мы ни относились к устранению причин про- тивоправного поведения несовершеннолетних, а также к профилактической и воспитательной ра- боте с ними, противодействие девиациям несо- вершеннолетних остается самой главной крими- нологической проблемой любой страны.

Одной из главных задач ФСИН России явля- ется «очеловечивание» системы наказания и ис- полнения наказаний в отношении несовершен- нолетних. Нанаучныхфорумахрассматриваются вопросы расширения практики применения в отношении несовершеннолетних наказаний и иных уголовно-правовых мер, альтернативных лишению свободы; создания и функционирова- ния воспитательных центров для несовершен- нолетних; совершенствования форм и методов психолого-педагогической и социальной ра- боты с несовершеннолетними осужденными; оптимизации структуры и повышения качества подготовки специалистов в образовательных учреждениях ФСИН России, а также изучения зарубежного опыта по данным проблемам.

Предупреждение и противодействие пре- ступности несовершеннолетних ограничивают

размеры и степень общественной опасности взрослой преступности, так как 50–60% реци- дивистов начинают свою преступную «карьеру» в несовершеннолетнем возрасте. Это следует отнести к первой особенности преступности не- совершеннолетних.

Вторая особенность: предупреждение пре- ступности несовершеннолетних помогает ре- шатьважнейшиезадачиохраныжизнииздоровья подрастающего поколения, защиты конституци- онных прав и законных интересов детей и под- ростков. И хотя это направление деятельности государства имеет определенную самостоятель- ность, оно в значительной степени зависит от ус- пешного решения криминологических проблем.

Третьей особенностью преступности несо- вершеннолетних является специфика причин- ной обусловленности криминального поведения данных субъектов: связь причин с их семейным положением, бытовым и «дворовым» времяпре- провождением; относительная временная и тер- риториальная ограниченность периода форми- рования личности правонарушителей; сильная зависимость от противоправного окружения, своеобразие личностных, социально-групповых и иных характеристик.

Четвертая особенность: своеобразие пре- ступности несовершеннолетних проявляется в ее уровне, структуре, динамике, детерминантах и мотивации. Соответственно, имеется и специ- фика в организации предупреждения правона- рушений несовершеннолетних, противодейст- вия их антисоциальным поступкам.

Преступность несовершеннолетних характе- ризуется возрастными границами, указанными в законе. В России это 14–17 лет. Вместе с тем ряд процессов, влияющих на тенденции развития рассматриваемой преступности, наличествует в среде младших подростков (10–13 лет), которые не являются субъектами преступлений, но ре- ально совершают уголовно наказуемые деяния.

Приведем статистические данные, характе- ризующие преступность несовершеннолетних в мире и России, для возможного анализа.

Таблица 1 Возраст уголовной ответственности

несовершеннолетних в некоторых странах

Францию, Японию и другие страны). Фиктивность названных показателей была очевидна.

Территориальное распределение преступно- сти несовершеннолетних имеет существенные различия. Различаются и темпы прироста. По данным 2008 г., коэффициент преступности в расчете на 100 тыс. населения в возрасте 14–17 лет выглядел следующим образом:

• 
  Центральный округ – 1224,2 (внутри округа выделяются Ярославская обл. – 2209,3; Влади- мирская обл. – 2104,0);
  
• 
  Северо-Западный округ – 1686,1 (Новгород- ская обл. – 2569,6; Республика Коми – 2822,6);
  
• 
  Южный округ – 892,8 (Астраханская обл.
  

• 
  Приволжский округ – 1552,3 (Пермский край
  

• 
  Уральский округ – 1985,1 (Курганская обл.
  

• 
  Сибирский округ – 2477,1 (Забайкальский край – 3087,0; Республика Бурятия – 3151,4);
  
• 
  Дальневосточный округ – 2853,3 (Хабаров- ский край – 3223,3; Еврейская АО – 3594,0);
  
• 
  всего по России – 1651,0.
  

• 
  в Еврейской автономной области. Самый низ- кий коэффициент – в Санкт-Петербурге (601,4), Москве (576,9), Чеченской Республике (56,2) и Республике Ингушетии (20,3). Максималь- ный коэффициент преступности (Еврейская АО
  

• 
  в состоянии опьянения. В этих условиях фор- мируются группы не только бытовых насильст- венных и корыстных преступников, но и экстре- мистски и террористически ориентированных. Таким образом, несовершеннолетние преступ- ники становятся надежной базой для более опасных «идейных» преступников.
  

• 
  в большинстве своем они почти не читают книг;
  
• 
  увлекаются низкопробной телевизионной продукцией (боевиками, фильмами криминаль- ной, сексуальной направленности и т.д.);
  
• 
  предпочитают информацию, идущую по
  

• 
  круг их интересов ограничен интересами пассивно-потребительского досуга, у них пре- обладают негативные формы времяпрепрово- ждения: распитие алкогольных напитков, упот- ребление наркотиков, курение, секс «с общими девочками», азартные игры и т.д.;
  
• 
  многие подростки не имеют интереса к уче- бе, не принимают требований образовательно- го учреждения;
  
• 
  равнодушны к проблемам общественной жиз- ни и деятельности, готовы примкнуть к экстреми- стским и другим криминальным образованиям;
  
• 
  у многих искажено понимание дозволен- ного и недозволенного поведения, имеет место враждебно-недоверчивое отношение к право- охранительным органам, чему нередко способ- ствует распущенное поведение последних;
  
• 
  большинство несовершеннолетних право- нарушителей характеризуются слабо выражен-
  

• 
  многие несовершеннолетние правонаруши- тели отличаются психологической неустойчиво- стью, психическими заболеваниями, недоста- точным физическим развитием.
  

Особую роль в криминогенной направленно- сти подростков играет растущая в мире, и осо- бенно в России, преступность против детей. За 10 лет у нас было изнасиловано 100 тыс., уби- то 20 тыс., изуродовано 25 тыс. детей. Только в 2008 г. в результате различных преступлений у нас пострадали 126 тыс. несовершеннолетних, 62 тыс. были подвергнуты насилию, более 9 тыс. мальчиков и девочек были изнасилованы, око- ло 2 тыс. несовершеннолетних убиты и 2,5 тыс. изуродованы, им были причинены различные повреждения здоровью. Только за первое полу- годие 2009 г. в отношении детей было соверше- но более 40 тыс. преступлений, из которых 4,5 тыс. составляют преступления сексуального ха- рактера. Почти 300 малолетних было убито.

В настоящее время в стране реализуется фе- деральная целевая программа «Дети России» на 2007–2010 гг. с подпрограммами «Дети и семья»,

«Здоровое поколение», «Одаренные дети», «Пси- хические расстройства». Профилактическое значение имеет выделение бюджетных денег на федеральную целевую программу «Разви- тие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2008–2015 годы», федеральную программу «Повышение безопасности дорож- ного движения в 2006–2012 годах», а также на финансирование детских школьных и дошколь- ных учреждений.

Важное место в этих программах занимают федеральная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблениюнарко-

тиками и их незаконному обороту на 2005–2009 годы», а также мероприятия по пропаганде вре- да наркотиков в СМИ. Большое значение имеют предусмотренные в бюджете «Мероприятия по патриотическому воспитанию граждан России», мероприятия по оздоровительной кампании детей, федеральная целевая программа «Пре- дупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями» (2007–2011 гг.), программы по

поддержке санаториев для детей и подростков, а также Федеральная целевая программа раз- вития образования на 2006–2010 гг.

В то же время в бюджете нет общей програм- мы противодействия преступности в стране и нет федеральной программы по предупрежде- нию правонарушений среди подростков и моло- дежи.

Каталог: territory -> Vipe -> journal bulletin of the institute -> archive -> magazine -> word
Vipe -> Образовательная программа профессиональной переподготовки практических психологов уголовно-исполнительной системы, не имеющих базового
word -> Журнал №9. indd
word -> Преступление • наказание • исправление
word -> Главный редактор
word -> Журнал №6. indd
word -> Журнал №10. indd

Скачать 2.21 Mb.

Поделитесь с Вашими друзьями: