Лекция по теме «основы розыскной работы» по дисциплине «Организация розыскной работы в овд»


С целью установления автотранспорта



страница10/12
Дата29.04.2018
Размер1.82 Mb.
ТипЛекция
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12

С целью установления автотранспорта, используемого скрывшимся преступником (даже не зарегистрированного на него), фактов нарушений правил дорожного движения, разыскиваемый должен быть проверен по учетам «ФИС ГИБДД». В указанной базе данных можно получить информацию о номерах административных протоколов, составленных в отношении скрывшегося, копии которых в последствии необходимо запросить для изучения, т.к. в них может быть указан адрес, по которому разыскиваемый проживает фактически. Кроме того, анализ мест составления указанных протоколов может способствовать определению примерного района проживания разыскиваемого. При установлении транспортного средства, используемого разыскиваемым, необходимо направить сообщение в ГИБДД для постановки его на сторожевой контроль по системе «Поток», контролирующей весь транспортный поток, проходящий в местах установки данных комплексов.

При осуществлении первоначальных разыскных мероприятий целесообразно изучение личности разыскиваемого путем изучения материалов уголовного дела в рамках которого лицо объявлено в розыск (архивных уголовных или разыскных дел, если лицо ранее привлекалось к уголовной ответственности или находилось в розыске), а также личного дела осужденного в случае, если разыскиваемый отбывал наказание в местах лишения свободы. Изучение данных материалов поможет установить соучастников преступления, места в которых скрывался ранее, лиц, с которыми разыскиваемый установил дружеские отношения во время отбытия наказания. После изучения указанных дел составляется схема его связей, которая дополняется по ходу производства по разыскному делу. Из известных связей разыскиваемого лица, оперативный сотрудник выделяет те, которые могут посодействовать в получении информации или проведении дальнейших оперативных комбинаций. В дальнейшем выявляются лица, заинтересованные в силу личных неприязненных отношений, корыстных побуждений и других причин в задержании разыскиваемого. Таких лиц можно выявить из числа соседей разыскиваемого, родственных связей, потерпевших (в случае, если они знакомы между собой). Наиболее активная деятельность оперативного сотрудника как раз и должна быть направлена на работу с данными гражданами.




  1. Последующие оперативно-разыскные мероприятия по розыску скрывшегося преступника. Действия ОВД при обнаружении разыскиваемого

По окончанию проведения первоначальных оперативно-разыскных мероприятий (в срок до 10-ти суток с момента получения сообщения о необходимости осуществления розыска), наступает этап последующих оперативно-разыскных мероприятий. В течение указанного периода (кроме случаев, не терпящих отлагательства) заводится разыскное дело.

Как правило, разыскное дело на скрывшегося преступника заводится тем органом внутренних дел, на территории которого было совершено преступление. В соответствии с Указанием МВД России от 25 июня 2008 г. № 1/4612 «Об упорядочении розыска лиц, совершивших преступления против военной службы» в целях приближения сил и средств органов внутренних дел, непосредственно проводящих разыскные мероприятия, к объекту розыска, повышения оперативности в подготовке и проведении необходимых мероприятий, розыск военнослужащих, обвиняемых в самовольном оставлении части или места службы, а также дезертирстве, осуществляется органами внутренних дел по месту призыва. Данное требование не распространяется на розыск офицеров и прапорщиков, а также в случаях, когда военнослужащий вооружен огнестрельным оружием либо дополнительно подозревается или обвиняется в совершении другого преступления.

При заведении разыскного дела составляется план мероприятий, являющийся организационной основой работы в период местного розыска. В плане работы по разыскному делу должны быть сформулированы разыскные версии о предполагаемом месте пребывания разыскиваемого. Наиболее общими версиями могут являться следующие: разыскиваемый скрывается у своих родственников или друзей, проживает в арендуемой квартире, выехал в другой населенный пункт или субъект Российской Федерации. Некоторые лица призывного возраста в целях уклонения от ответственности за совершенные преступления добиваются досрочного призыва в вооруженные силы. Поэтому выдвижение и проверка данной версии может привести к положительным результатам.

Кроме версий в плане отражаются общепоисковые мероприятия, планируемые по любому разыскному делу, которые включают в себя:



  • опросы родственников, знакомых, соседей и сослуживцев разыскиваемого лица с целью установления мест его возможного нахождения, маршрутов движения, связей, примет, сбора сведений, характеризующих его личность, об используемых документах и средствах связи (сотовый телефон, наличие страниц в социальных сетях глобальной сети Интернет);

  • информирование о розыске отделов ЗАГС по месту рождения и последнего жительства скрывшегося преступника, куда он может обратиться с просьбой об изменении анкетных данных, о получении копии свидетельства о рождении, браке, разводе и т.д.;

  • сообщение в отдел кадров по последнему месту работы для внесения отметки о розыске в личное дело;

  • извещение военкомата с целью воспрепятствования снятия его с воинского учета без уведомления об этом оперативного подразделения;

  • получение фотографии, образцов почерка, установление группы крови разыскиваемого и других идентификационных признаков. С согласия прямых родственников разыскиваемого (родители, дети) допускается осуществление у них сбора образцов, необходимых для выделения ДНК (например, буккальных эпителий);

  • направление разыскных ориентировок в органы внутренних дел, на территории обслуживания которых вероятно появление разыскиваемого;

  • направление заданий в приемники для административно-арестованных с целью выявления разыскиваемых среди задержанных лиц;

  • истребование дактилоскопических карт с отпечатками пальцев рук или иной идентификационной информацией, имеющейся в ИЦ правоохранительных органов;

  • использование конфиденциального содействия граждан, располагающих необходимой для розыска информацией;

  • проведение иных необходимых ОРМ, предусмотренных Федеральном законом «Об оперативно-розыскной деятельности».

После общепоисковых мероприятий, в плане отражаются конкретные мероприятия по проверке каждой выдвинутой версии.

При выполнении плана разыскных мероприятий, получении дополнительных данных или выдвижении новых версий, разрабатывается план дополнительных мероприятий. Для осуществления наиболее сложных ОРМ могут составляться отдельные планы.

Важным организационно-правовым средством осуществления местного розыска является подготовка разыскных заданий с указанием мероприятий, которые необходимо провести по розыску. Разыскные задания направляются в те органы внутренних дел, на территории обслуживания которых, по имеющимся данным, разыскиваемый имеет конкретные связи и где наиболее вероятно его появление. Направление разыскных заданий в иные органы внутренних дел не допускается.

Исполнение разыскных заданий организуется немедленно по их получении, и ответ инициатору розыска направляется не позднее десяти суток с момента получения задания. При невозможности выполнения разыскного задания в указанные сроки, инициатору розыска направляется предварительный ответ, в котором сообщается о принятых мерах, их результатах и сроках завершения исполнения задания.

В процессе оперативной разработки, проводимой по разыскным делам, широко используются все средства и методы оперативно-разыскной деятельности органов внутренних дел, включая агентуру. С ее помощью осуществляется комплекс оперативно-разыскных мер, включающий:


  • выявление и изучение образа жизни и поведения родственников, знакомых и лиц, с которыми разыскиваемые могут встретиться или переписываться, а также у которых они могут укрываться;

  • осуществление в местах возможного появления разыскиваемых постоянного наблюдения с целью фиксирования лиц, посещающих данные адреса и встречающиеся с родственниками и знакомыми скрывшихся преступников, опознания среди них разыскиваемых по признакам внешности, фотографиям или особенностям поведения;

  • осуществление зашифрованных проверок мест прежнего жительства разыскиваемых, а также мест проживания их родственников, знакомых и других близких связей, где они могут укрываться;

  • оказание воздействия на родственников и знакомых разыскиваемых с целью побудить их оказать помощь органам внутренних дел в розыске скрывшегося преступника путем представления сведений, способствующих розыску, либо оказание на разыскиваемого положительного влияния и склонении его к явке с повинной.

Ценную разыскную информацию оперативные сотрудники могут получить, применяя разведывательный опрос. Объектами, от которых можно получить нужную информацию путем проведения опроса, являются:

  • родственники, знакомые, сослуживцы скрывшегося преступника, поддерживающие с ним связь, располагающие данными о местонахождении разыскиваемого, о предстоящем его появлении в определенных местах и т.п.;

  • родственники, знакомые, сослуживцы и иные лица, в прошлом связанные со скрывшимся преступником, которые не осведомлены об уклонении разыскиваемого от привлечения к уголовной ответственности, однако могут располагать информацией, важной для проведения целенаправленных оперативно-разыскных мероприятий по разыскному делу.

Как показывает практика, при проведении разведывательных опросов близких родственников целесообразно проводить разъяснительную работу о нецелесообразности скрывать местонахождение разыскиваемого, т.к. находясь на нелегальном положении, скрывшийся может совершить иные преступления, а также о том, что его розыск не прекратиться до установления его местонахождения. Кроме того, в практике имеются примеры, когда через родственников, разыскиваемому передавались письменные обращения оперативных сотрудников, с аналогичным содержанием, с целью склонения к явке с повинной, которые оказывали положительное влияние и скрывшиеся самовольно являлись в органы внутренних дел.

Сведения, полученные в ходе разведывательных опросов, проверяются через агентурный аппарат, осведомителей и другими методами.

Высокоэффективным является применение скрытого наблюдения, оперативных установок и информационно-поискового мероприятия, осуществляемых оперативно-поисковыми подразделениями по заданиям подразделений уголовного розыска.

Скрытое наблюдение устанавливается: а) за лицами, в отношении которых поступили данные о том, они, находясь в розыске, проживают под измененными установочными данными, для выяснения их места жительства, работы, связей, образе жизни и других данных, представляющих оперативный интерес, а также негласного фотографирования этих лиц и их связей; б) за родственниками, знакомыми и иными связями скрывшихся преступников с целью установления посещаемых ими мест, фактов отправления корреспонденции, эпизодов встреч с лицами, представляющими оперативный интерес, и установления среди них разыскиваемого преступника; в) в местах возможного появления разыскиваемого преступника для его опознания и организации задержания силами гласных сотрудников полиции; г) в местах, где планируется проведение операции по задержанию скрывающегося преступника, производства обысков.

Оперативные установки проводятся в возможных местах укрытия скрывающегося преступника с целью его опознания или обнаружения признаков проживания (укрывательства), а также для сбора необходимых установочных и характеризующих сведений о лицах, поддерживающих связь с разыскиваемым или располагающих сведениями о его местонахождении.

Путем проведения информационно-поискового мероприятия оперативные сотрудники могут получить дополнительные сведения о разыскиваемом, так в частности могут быть выявлены дополнительные сведения о связях разыскиваемого, о его причастности к совершенным преступлениям, участие в которых разыскиваемого не было доказано.

Кроме оперативно-поисковых подразделений в розыске широко используются возможности оперативно-технических подразделений, которые решают возложенные на них задачи путем проведения оперативно-технических мероприятий. С развитием научно-технического прогресса, у большинства населения появились средства связи, многие пользуются IP-телефонией, электронной почтой, социальными сетями глобальной сети Интернет. Не углубляясь в технические возможности современных средств связи, следует отметить, что для проведения оперативно-технических мероприятий необходима исходная информация о пользовании такими средствами. Так, например, для эффективного проведения оперативно-технического мероприятия «прослушивание телефонных переговоров» необходимо располагать информацией об используемых разыскиваемым либо его связью абонентских номерах SIM-карт, а также о IMEI-номере (идентификационном номере) сотового телефона. При этом необходимо знать, что в задании на проведение ОТМ «ПТП» необходимо указывать все известные номера. В ходе проведения данного оперативно-технического мероприятия возможно получение только речевой информации, передаваемой по каналам телефонной связи. С целью максимального установления контроля за сотовым телефоном разыскиваемого или его связи, одновременно с ОТМ «ПТП» необходимо проведение ОТМ «контроль технических каналов связи», которое позволит получить графическую и текстовую информацию (входящие и исходящие ММС и СМС сообщения). Кроме того, в ходе проведения данного мероприятия возможно получение информации о входящих и исходящих соединения разыскиваемого или его связи, с указанием номера абонента, а также установления базовых станций, через которые происходили указанные соединения. В задании на проведение ОТМ «КТКС» по абонентскому номеру в качестве цели проведения мероприятия необходимо указывать на необходимость установления IMEI-номеров средств связи с которыми работал поставленный на контроль номер, это позволит установить наличие второго сотового телефона у разыскиваемого, либо его связи, которые передавали ему свои сотовые телефоны. При проведении ОТМ «КТСК» по IMEI-номеру контролируемого телефона, в задании необходимо указывать на необходимость установления абонентских номеров SIM-карт, которые работали с данным номером. Это позволит установить наличие нескольких абонентских номером, используемых разыскиваемым, либо его связью.

В процессе работы по разыскным делам оперативные сотрудники сами непосредственно могут обнаружить и задержать скрывающихся преступников, применяя при этом приемы и методы личного сыска. Работая личным сыском оперативные сотрудники применяют выработанные практикой способы распознания разыскиваемых, приемы кратковременного скрытого наблюдения, установочной работы и оперативного выведывания.

Комплекс задач разыскной работы, решаемых с помощью личного сыска, включает:


  • непосредственное обнаружение сотрудниками ОВД разыскиваемых преступников по признакам внешности, повадкам и характерному поведению в ходе проверки мест возможного их нахождения (адресов проживания родственников и знакомых, зрелищных и спортивных учреждений, мест концентрации лиц, представляющих оперативный интерес);

  • непосредственное негласное наблюдение за связями разыскиваемых преступников, осуществляемое в целях установления их связей, посещаемых адресов и других данных, способствующих розыску скрывшихся преступников;

  • непосредственное собирание данных о лицах, подозреваемых в том, что они являются скрывшимися преступниками, а также о родственниках и знакомых лиц, объявленных в розыск, в отношении которых имеются данные об их связях с разыскиваемыми преступниками;

  • непосредственное выявление у родственников и знакомых скрывающихся преступников сведений о местонахождении разыскиваемых и иных данных, способствующих розыску.

Работая личным сыском, необходимо выявлять места концентрации лиц, представляющих оперативный интерес и проводить в них оперативную работу. К таким местам, в первую очередь, относятся противотуберкулезные больницы, ночлежные дома и приюты, в том числе расположенные на территории монастырей, храмов и других культовых сооружений, реабилитационных центров для больных наркоманией и алкоголизмом. Очевидно, что в таких местах, среди обслуживающего персонала необходимо иметь лиц, способных вести оперативную работу среди проживающего контингента, и выявлять лиц, находящихся в розыске, в том числе, скрывающихся под чужими данными. В целях проведения данной работы целесообразно, по согласованию с администрацией указанных учреждений, регулярное получение списков проживающих для проверки по разыскным учетам ОВД.

Целеустремленное осуществление агентурно-оперативных мероприятий по разыскным делам обеспечивается применением продуманных оперативных комбинаций, обеспечивающих достижение целей розыска в рамках строжайшего соблюдения законности.

Все оперативные комбинации в зависимости от цели проведения можно подразделить на несколько видов:


  • создание ситуации, вынуждающей разыскиваемого для связи со своими родственниками или знакомыми посетить то или иное место, находящееся под оперативным контролем ОВД, либо встретиться с нужными ему людьми, за которыми организовано скрытое наблюдение;

  • побуждение разыскиваемого и связанных с ним лиц к активным действиям и поступкам, облегчающим решение задач розыска;

  • создание условий, побуждающих разыскиваемого действовать в затруднительной для него обстановке, мешающих ему свободно передвигаться, отыскивать убежища у своих связей, длительное время укрываться у них, легализовываться под своими или чужими документами.

Такие комбинации осуществляются путем оперативной дезинформации как самих разыскиваемых, так и связанных с ними лиц относительно направленности и активности разыскных мероприятий.

Положительный опыт ряда ОВД показывает, что наилучших результатов в розыске преступников добиваются подразделения уголовного розыска, имеющие систему организации работы с агентурой, состоящую как минимум из следующих источников оперативной информации:



  • осведомителей и агентов, способных по своему служебному положению либо в силу иных возможностей (например, наличие свободного времени у пенсионера) систематически бывать в аэропортах, железнодорожных вокзалах, автовокзалах и станциях, гостиницах, кемпингах и иных местах возможного появления разыскиваемых;

  • негласных сотрудников, которые по роду своей работы могут посещать квартиры разыскиваемых лиц и их связей (например, с целью проверки систем отопления, водо-, и газоснабжения);

  • негласных сотрудников, обладающих маршрутными возможностями.

Негласные сотрудников из числа лиц, которые по роду своей деятельности могут посещать квартиры разыскиваемых и их связей должны помочь оперативным сотрудникам в случаях, когда необходимо убедиться, находится ли по данному адресу разыскиваемый. Также данные лица могут систематически и тщательно изучать образ жизни его родственников и иных связей.

Следует учитывать некоторые особенности в поведении скрывшихся преступников. Нередко разыскиваемые в дни семейных торжеств стремятся встретиться с близкими и знакомыми или активизируют контакты с ними. На это следует ориентировать источников оперативной информации, имеющих возможность освещать связи скрывшегося лица. При этом оперативным сотрудникам также целесообразно самостоятельно проводить оперативно-разыскные мероприятия в местах проведения торжеств.

В процессе розыска целесообразно активное использование информационных баз УТ МВД. Так, в частности, использование автоматизированной базы данных ПТК «Розыск-Магистраль» позволяет выявить разыскиваемое лицо, передвигающееся по российским железным дорогам, либо на воздушном транспорте. С этой целью необходимо направить в подразделение оперативно-разыскной информации УТ МВД уведомление о необходимости постановки разыскиваемого на сторожевой контроль. В запросе должно быть указано: фамилия, имя, отчество, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность (чем больше документов будет указано, тем выше вероятность выявления разыскиваемого в пассажиропотоке), номер разыскного дела, вид совершенного преступления, мера пресечения. Кроме того, ПТК «Розыск-Магистраль» позволяет получить информацию о всех передвижениях разыскиваемого на указанных видах транспорта за несколько лет. Анализ данной информации позволит оперативному сотруднику выявить наиболее часто посещаемые разыскиваемым места, может быть даже те, которые ранее не были известны. Эти сведения могут послужить основанием для направления в ОВД выявленных населенных пунктов разыскных ориентировок.

Достаточно большой объем сведений о разыскиваемом и его связях можно получить в подразделениях оперативно-разыскной информации, при проведении таких оперативно-аналитических мероприятий как «информационно-аналитический поиск» и «оперативно-аналитическое исследование». Обусловлено это тем, что вся информация, получаемая подразделениями ОВД, в том числе и негласная (кроме подразделений собственной безопасности, по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, специальных технических мероприятий территориальных органов МВД России, которые предоставляют информацию в ОРИ в инициативном порядке) в обязательном порядке представляется в подразделения ОРИ для обработки и систематизации.



Информационно-аналитический поиск заключается в отборе из имеющихся массивов информации данных о физических или юридических лицах, отвечающих заявленным критериям, их сравнении и оценке для отождествления объекта оперативного интереса, установления наличия связей с другими объектами, предметами и событиями.

Оперативно-аналитическое исследование – это комплекс мероприятий, заключающийся в приведении разрозненной информации, представляющей оперативный интерес, в отношении физического или юридического лица, группы лиц, события либо событий, а также предметов и адресов, связанных с ними, в логически выстроенную в соответствии с поставленными вопросами систему.

При принятии решения об объявлении разыскиваемого в федеральный розыск, и направлении постановления об этом в ИЦ МВД, ГУ МВД, УМВД России по субъекту РФ, к последнему необходимо прикладывать фотографию разыскиваемого для размещения ее в автоматизированной информационной системе «ФР-Оповещение». В последствии фотография разыскиваемого вместе с циркуляром о его розыске будет размещена во всех информационных центрах МВД, ГУ МВД, УМВД России по субъекту РФ. Наличие фотографии позволит незамедлительно идентифицировать задержанное лицо, а также решать ряд других вопросов, связанных с проведением срочных оперативно-разыскных мероприятий в отношении разыскиваемого.

Осуществляя розыск скрывшихся преступников, оперативным сотрудникам необходимо помнить, что значительные сроки наказания, которые обычно грозят разыскиваемым за совершение тяжких преступлений, при задержании часто побуждают их к активному сопротивлению. Данное обстоятельство всегда надо учитывать при расчете сил и средств на проведение операции по задержанию.

Нередко задерживаемые пытаются сбежать, спрятаться или выдать себя за другое лицо. В первом случае они могут прибегнуть к уловке: притупить внимание оперативных сотрудников покорным поведением, а затем неожиданно совершить побег. Иногда при задержании умышленно затягивают сборы в надежде на помощь сообщников. Женщины в присутствии сотрудников полиции изображают тяжелый припадок, падают в обморок. Вызванные врачи скорой медицинской помощи забирают их в больницу, откуда они совершают побег.

Часто разыскиваемые, чтобы избежать задержания, прячутся под кровать, в шкаф, на полки, залезают за трубы стояка в санузле, заворачиваются в ковер, перелезают на балкон к соседям, выпрыгивают в окна. Поэтому помещение, в котором может находиться разыскиваемый, необходимо самым тщательным образом обследовать, не ограничиваясь визуальным осмотром. При проведении данного мероприятия надо учитывать, что обследование жилого помещения, без судебного разрешения, возможно только с согласия лица, которое в нем проживает. Проникновение в жилище граждан против их воли допускается только в случаях, предусмотренных ст. 15 Федерального закона «О полиции». Применительно к разыскной работе, такое проникновение в соответствии с ч. 3 ст. 15 указанного закона допускается для задержания лица, подозреваемого в совершении преступления. В соответствии с ч. 4 указанной статьи при проникновении в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями, в случаях, предусмотренных частью 3, сотрудник полиции вправе при необходимости произвести взлом (разрушение) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в указанные помещения и на указанные земельные участки и территории, и осмотр находящихся там объектов и транспортных средств. В данном случае, сотрудник полиции должен располагать достоверными сведениями о нахождении в помещении разыскиваемого.






  1. Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12


База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница