Лекция по теме «основы розыскной работы» по дисциплине «Организация розыскной работы в овд»


Лицом, совершившим побег из ИВС или из-под конвоя полиции



страница3/12
Дата29.04.2018
Размер1.82 Mb.
ТипЛекция
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

Лицом, совершившим побег из ИВС или из-под конвоя полиции является лицо, задержанное в порядке ст. 91 УПК России и помещенное в ИВС, а равно совершение указанным лицом побега из-под конвоя полиции.

Розыск скрывшихся преступников как самостоятельное направление оперативно-разыскной деятельности органов внутренних дел представляет собой систему организационных, процессуальных, оперативно-разыскных и иных специальных мероприятий, комплексное осуществление которых обеспечивает обнаружение и принятие в отношении разыскиваемых предусмотренных законом мер.





  1. Первоначальные действия дознавателя (следователя) по установлению фактов уклонения от органов дознания и следствия

При осуществлении разыскной работы следует учитывать, что неявка подозреваемого или обвиняемого по вызову или отсутствие его по месту постоянного проживания еще не являются основанием для вывода о сознательном уклонении от следствия или суда. В таких случаях необходимо удостовериться, что отсутствие подозреваемого или обвиняемого вызвано умышленным уклонением от привлечения к уголовной ответственности. Факт умышленного уклонения от привлечения к уголовной ответственности подозреваемого или обвиняемого устанавливается дознавателем или следователем. С этой целью необходимо:



  1. убедиться, что вызов (повестка) действительно был направлен и своевременно доставлен по нужному адресу;

  2. если возникли сомнения в получении вызова, его необходимо повторить – направить повестку, передать ее через посыльного, доставить лично и т.п.;

Все сведения о вызове должны содержаться в деле в виде соответствующих расписок, рапортов дежурных, участковых уполномоченных полиции или объяснений лиц, которым поручено передать вызов;

  1. осуществить проверку по месту жительства;

  2. провести проверку по месту работы скрывшегося путем телефонного или письменного запроса, личной беседы с руководителями, сослуживцами;

  3. запросить лечебные учреждения, в которых лицо может находиться на лечении;

  4. проверить, не находится ли труп подозреваемого (обвиняемого) в моргах;

  5. направить запросы в ЗАГС, с целью установления факта регистрации смерти либо смены фамилии разыскиваемым;

  6. проверкой по учетам ИЦ МВД, ГУ МВД, УМВД России по субъекту Российской Федерации выяснить, не находится ли подозреваемый (обвиняемый) под стражей за совершение другого преступления (административного правонарушения);

  7. направить запрос в военкомат по месту жительства подозреваемого (обвиняемого) с целью выяснения, не снимался ли разыскиваемый с учета;

  8. в службы занятости населения направить запросы с целью выяснения оформления либо выезда на работу в другой населенный пункт;

  9. направить запрос в отдел УФМС по месту регистрации с целью выяснения фактов снятия с регистрационного учета либо оформления загранпаспорта.

Убедившись в отсутствии подозреваемого (обвиняемого) и его умышленном уклонении, следователь (дознаватель) приступает к построению разыскных версий и к проведению мероприятий по их проверке. С этой целью выполняет следующие следственные действия:

  1. Проводит допросы свидетелей, родственников, соседей, сослуживцев, соучастников с целью выяснения у них причин отсутствия, обстоятельств исчезновения, мест возможного пребывания, получения полных данных разыскиваемого.

К таким данным относятся:

  • установочные данные (Ф.И.О., дата рождения, национальность, гражданство, родной язык, состав семьи, место регистрации, последнее место жительства, работы, профессия и др.);

  • приметы, в том числе особые, броские, описание одежды, наличие документов и вещей при нем;

  • данные о чертах характера, личных качествах, поведении в семье, среди знакомых, на работе;

  • сведения о родственниках и знакомых как самого разыскиваемого, так и его супруги (супруга);

  • выяснить, не пытался ли скрывшийся наладить с кем-либо связь, в чем она проявляется и как поддерживается, а также обстоятельства, связанные с подготовкой преступника к уклонению;

  • сведения об условиях прошлой жизни и деятельности (где проживал, работал, наличие судимостей, место и время отбывания наказания, образ жизни и т.п.).

  1. Проводит обыск с целью получения разыскной информации.

Обыск может осуществляться как по последнему месту жительства и работы разыскиваемого, так и в местах его вероятного нахождения. Обыск необходимо нацеливать на обнаружение как самого разыскиваемого, сведений о нем, его связях, интересах, прямо или косвенно указывающих о его месте нахождения (фотографии, документы, дневники, записи, письма и т.п.).

  1. Накладывает арест на почтово-телеграфную корреспонденцию.

Арест может быть наложен как на входящую, так и исходящую корреспонденцию. Постановление судьи о наложении ареста направляется в соответствующее почтово-телеграфное учреждение, которое обязано принять меры к задержанию указанной в постановлении корреспонденции. Следователь обязан уведомлять это учреждение о времени своего прибытия для производства осмотра и выемки корреспонденции.

Эффективность этого следственного действия во многом зависит от сохранения его в тайне от лиц, ведущих переписку, поэтому целесообразно осмотреть, снять копию и далее направить без задержки адресату.

Выемка производится в присутствии понятых только из числа работников данного почтово-телеграфного отделения. Порядок выемки регламентирован УПК России.


  1. Устанавливает наличие счетов, вкладов, а также оформление кредитования в банках, места получения пенсий, пособий и накладывает арест на эти счета.

  2. Выполняет иные разыскные мероприятия (изучает архивные уголовные дела, при их наличии устанавливает связи и т.п.);

  3. Выносит постановление об объявлении скрывшегося в розыск с приложением копий постановлений о привлечении в качестве обвиняемого (иных документов, подтверждающих процессуальный статус лица), о возбуждении уголовного дела, избрании меры пресечения, справки о личности разыскиваемого с указанием связей, примет внешности, фотографий, копий документов, удостоверяющих личность, дактилокарт, образцов почерка и иных сведений, способствующих идентификации разыскиваемого.

  4. При наличии достаточных доказательств (в случаях предусмотренных ст. 108 УПК России) обращается в суд с ходатайством об изменении меры пресечения на содержание под стражей (в случае объявления в международный розыск).

  5. Дает поручение органам дознания в порядке ст. 38 УПК России о проведении оперативно-разыскных мероприятий с целью установления местонахождения подозреваемого (обвиняемого).

  6. По истечении срока предварительного следствия, при условии выполнения всех следственных действий, возможных в отсутствие подозреваемого (обвиняемого), и принятии всех мер к его розыску выносит постановление о приостановлении производства по делу. Вынесение данного постановления возможно как по истечении срока предварительного следствия, так и одновременно с вынесением постановления об объявлении в розыск подозреваемого (обвиняемого).

Материалы об объявлении розыска подозреваемого (обвиняемого) в течение трех дней передаются дознавателем (следователем) через подразделение делопроизводства и режима в разыскное подразделение. Поручение розыска разыскному подразделению не освобождает дознавателя (следователя) от процессуального участия в розыске подозреваемого или обвиняемого.



  1. Первоначальные оперативно-розыскные мероприятия по розыску скрывшегося преступника. Места, подлежащие проверке

Успешный розыск скрывшихся преступников во многом зависит от своевременного и активного проведения первоначальных оперативно-разыскных мероприятий, которые представляют собой систему осуществляемых полицией действий, направленных на обнаружение и задержание скрывшихся или сбежавших преступников по «горячим следам», т.е. непосредственно после их побега или уклонения от привлечения к уголовной ответственности.

В зависимости от категории разыскиваемых и обстоятельств их сокрытия от правоохранительных органов, первоначальные разыскные мероприятия по розыску могут осуществляться в безотлагательном либо обычном порядке.

Безотлагательного реагирования от органов внутренних дел требуют сообщения о побегах задержанных из ИВС или из-под конвоя полиции.



При получении сообщения о побеге задержанного из ИВС либо из-под конвоя полиции необходимо организовать следующие основные мероприятия:

  • преследование бежавшего по «горячим следам», поиск на местности.

В состав группы преследования целесообразно включать кинолога со служебно-разыскной собакой. Личный состав группы преследования должен уметь отыскивать следы преступника не только в благоприятных условиях, например по свежевыпавшему снегу, но и в сложных условиях, когда преступник движется по каменистому грунту и т.п. Группы преследования не прекращают поиск бежавшего даже в том случае, если его следы будут утеряны. Группа преследования, потерявшая следы, ориентируясь применительно к условиям окружающей местности, на основании данных о времени и пути, пройденном разыскиваемым, определяет направление наиболее вероятного его движения и продолжает преследование, опрашивая граждан, могущих сообщить какие-либо данные о появлении и направлении движения подозрительных лиц;

  • направление оперативных групп в места возможного появления бежавшего, организация засад.

Засады должны быть организованы по месту жительства бежавшего, его связей, в иных местах, где возможно его появление (места концентрации лиц, представляющих оперативный интерес, рынки и т.п.). Нахождение сотрудников ОВД в засадах осуществляется в круглосуточном режиме. Местами выставления засад могут являться как квартиры связей разыскиваемых, их соседей (при условии согласия лиц, проживающих в данных квартирах), а также подъезды, в которых проживают связи разыскиваемого, придомовые территории.

  • выставление постов, заслонов на маршрутах наиболее вероятного движения разыскиваемого.

Для перекрытия вероятных маршрутов движения немедленно оповещается личный состав УТ МВД, несущий службу на железнодорожных станциях, аэропортах, морских и речных переправах. Определяется район, преодолеть пределы которого, в течение времени, прошедшего с момента побега, преступник не мог;

  • опросы и оперативную проверку лиц, содержавшихся совместно с бежавшим, с целью получения информации о связях бежавшего, его намерениях, высказываниях накануне побега. Опрашивая очевидцев, оперативные сотрудники должны иметь в виду возможность ложных сообщений. Лица, содержавшиеся совместно с бежавшим могли содействовать побегу, по договоренности после побега могут умышленно сообщать дезориентирующую информацию;

  • ориентирование на розыск по приметам органов внутренних дел, на территории обслуживания которых вероятно появление бежавшего;

  • незамедлительное информирование о совершенном побеге дежурной части МВД, УМВД России по субъекту Российской Федерации;

  • при необходимости использование средств массовой информации.

В каждом случае побега осматривается место, откуда совершен побег, а также прилегающая местность. При осмотре принимаются меры к обнаружению следов и предметов, оставленных бежавшим, выявляются очевидцы совершения побега. Существенное значение для розыска имеет изучение оставшихся вещей скрывшегося преступника, на основе изучения которых можно судить о возможных местах его пребывания и прогнозировать намерения. Так, при водворении в ИВС у задержанного некоторые личные вещи изымаются (сотовые телефоны, записные книжки). Изучение информации, содержащейся в записных книжках, памяти сотового телефона поможет установить связи, возможные места укрытия, данные, характеризующие личность.

Мероприятия по розыску бежавших лиц осуществляются с момента поступления информации о совершении побега до минования надобности в их проведении.

В обычном порядке осуществляются первоначальные мероприятия по розыску подозреваемых, обвиняемых и подсудимых, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда. Как правило, первоначальные разыскные мероприятия по розыску скрывшегося преступника (не требующие безотлагательного реагирования) осуществляются в срок до десяти суток с момента поступления информации о необходимости их розыска.

При получении материалов об объявлении в розыск лица, скрывшегося от органов дознания, следствия или суда, сотрудник разыскного подразделения:



  • информирует личный состав ОВД о личности и приметах внешности разыскиваемого. С этой целью информация о разыскиваемом доводится до сведения личного состава (например, при заступлении нарядов ППС, ДПС, вневедомственной охраны на службу), ориентировка о разыскиваемом размещается на стенде «Их разыскивает полиция»;

  • по месту жительства и работы разыскиваемого, в местах его вероятного нахождения выявляет лиц, которым могут быть известны сведения о местонахождении подозреваемого (обвиняемого, подсудимого), либо иные данные которые могут способствовать розыску. С этой целью необходимо опрашивать соседей разыскиваемого по месту жительства, устанавливаются родственные, дружеские и иные связи;

  • принимает меры по получению фотографий и образцов почерка. Необходимо учитывать, что фотографии должны быть за последний период жизни разыскиваемого. По месту жительства либо работы необходимо получить образцы почерка. С этой целью изучает записи сделанные разыскиваемым;

  • по последнему месту жительства и работы, а также по прежним местам работы, учебы, службы в армии, командировок, отдыха разыскиваемого устанавливает лиц, с которыми он находился в доверительных отношениях;

  • в ОВД, на территории обслуживания которых вероятно появление разыскиваемого и по маршрутам его возможного передвижения, направляет разыскные ориентировки.

Кроме того, следует провести проверку по учетам лиц, содержащихся в ИВС, СИЗО, приемников для административно арестованных, а также по учетам неопознанных трупов и лиц, по состоянию здоровья не могущих сообщить о себе сведения. Необходимо проверить медицинские учреждения на предмет нахождения в них разыскиваемого.

На первоначальном этапе розыска, необходимо проверить скрывшегося преступника по учетам программно-технического комплекса «Розыск-Магистраль», с целью установления фактов приобретения разыскиваемым проездных билетов на железнодорожном и воздушном транспорте.



С целью установления автотранспорта, используемого скрывшимся преступником (даже не зарегистрированного на него), фактов нарушений правил дорожного движения, разыскиваемый должен быть проверен по учетам «ФИС ГИБДД». В указанной базе данных можно получить информацию о номерах административных протоколов, составленных в отношении скрывшегося, копии которых в последствии необходимо запросить для изучения, т.к. в них может быть указан адрес, по которому разыскиваемый проживает фактически. Кроме того, анализ мест составления указанных протоколов может способствовать определению примерного района проживания разыскиваемого. При установлении транспортного средства, используемого разыскиваемым, необходимо направить сообщение в ГИБДД для постановки его на сторожевой контроль по системе «Поток», контролирующей весь транспортный поток, проходящий в местах установки данных комплексов.

При осуществлении первоначальных разыскных мероприятий целесообразно изучение личности разыскиваемого путем изучения материалов уголовного дела в рамках которого лицо объявлено в розыск (архивных уголовных или разыскных дел, если лицо ранее привлекалось к уголовной ответственности или находилось в розыске), а также личного дела осужденного в случае, если разыскиваемый отбывал наказание в местах лишения свободы. Изучение данных материалов поможет установить соучастников преступления, места в которых скрывался ранее, лиц, с которыми разыскиваемый установил дружеские отношения во время отбытия наказания. После изучения указанных дел составляется схема его связей, которая дополняется по ходу производства по разыскному делу. Из известных связей разыскиваемого лица, оперативный сотрудник выделяет те, которые могут посодействовать в получении информации или проведении дальнейших оперативных комбинаций. В дальнейшем выявляются лица, заинтересованные в силу личных неприязненных отношений, корыстных побуждений и других причин в задержании разыскиваемого. Таких лиц можно выявить из числа соседей разыскиваемого, родственных связей, потерпевших (в случае, если они знакомы между собой). Наиболее активная деятельность оперативного сотрудника как раз и должна быть направлена на работу с данными гражданами.





  1. Последующие оперативно-разыскные мероприятия по розыску скрывшегося преступника. Действия ОВД при обнаружении разыскиваемого

По окончанию проведения первоначальных оперативно-разыскных мероприятий (в срок до 10-ти суток с момента получения сообщения о необходимости осуществления розыска), наступает этап последующих оперативно-разыскных мероприятий. В течение указанного периода (кроме случаев, не терпящих отлагательства) заводится разыскное дело.

Как правило, разыскное дело на скрывшегося преступника заводится тем органом внутренних дел, на территории которого было совершено преступление. В соответствии с Указанием МВД России от 25 июня 2008 г. № 1/4612 «Об упорядочении розыска лиц, совершивших преступления против военной службы» в целях приближения сил и средств органов внутренних дел, непосредственно проводящих разыскные мероприятия, к объекту розыска, повышения оперативности в подготовке и проведении необходимых мероприятий, розыск военнослужащих, обвиняемых в самовольном оставлении части или места службы, а также дезертирстве, осуществляется органами внутренних дел по месту призыва. Данное требование не распространяется на розыск офицеров и прапорщиков, а также в случаях, когда военнослужащий вооружен огнестрельным оружием либо дополнительно подозревается или обвиняется в совершении другого преступления.

При заведении разыскного дела составляется план мероприятий, являющийся организационной основой работы в период местного розыска. В плане работы по разыскному делу должны быть сформулированы разыскные версии о предполагаемом месте пребывания разыскиваемого. Наиболее общими версиями могут являться следующие: разыскиваемый скрывается у своих родственников или друзей, проживает в арендуемой квартире, выехал в другой населенный пункт или субъект Российской Федерации. Некоторые лица призывного возраста в целях уклонения от ответственности за совершенные преступления добиваются досрочного призыва в вооруженные силы. Поэтому выдвижение и проверка данной версии может привести к положительным результатам.

Кроме версий в плане отражаются общепоисковые мероприятия, планируемые по любому разыскному делу, которые включают в себя:



  • опросы родственников, знакомых, соседей и сослуживцев разыскиваемого лица с целью установления мест его возможного нахождения, маршрутов движения, связей, примет, сбора сведений, характеризующих его личность, об используемых документах и средствах связи (сотовый телефон, наличие страниц в социальных сетях глобальной сети Интернет);

  • информирование о розыске отделов ЗАГС по месту рождения и последнего жительства скрывшегося преступника, куда он может обратиться с просьбой об изменении анкетных данных, о получении копии свидетельства о рождении, браке, разводе и т.д.;

  • сообщение в отдел кадров по последнему месту работы для внесения отметки о розыске в личное дело;

  • извещение военкомата с целью воспрепятствования снятия его с воинского учета без уведомления об этом оперативного подразделения;

  • получение фотографии, образцов почерка, установление группы крови разыскиваемого и других идентификационных признаков. С согласия прямых родственников разыскиваемого (родители, дети) допускается осуществление у них сбора образцов, необходимых для выделения ДНК (например, буккальных эпителий);

  • направление разыскных ориентировок в органы внутренних дел, на территории обслуживания которых вероятно появление разыскиваемого;

  • направление заданий в приемники для административно-арестованных с целью выявления разыскиваемых среди задержанных лиц;

  • истребование дактилоскопических карт с отпечатками пальцев рук или иной идентификационной информацией, имеющейся в ИЦ правоохранительных органов;

  • использование конфиденциального содействия граждан, располагающих необходимой для розыска информацией;

  • проведение иных необходимых ОРМ, предусмотренных Федеральном законом «Об оперативно-розыскной деятельности».

После общепоисковых мероприятий, в плане отражаются конкретные мероприятия по проверке каждой выдвинутой версии.

При выполнении плана разыскных мероприятий, получении дополнительных данных или выдвижении новых версий, разрабатывается план дополнительных мероприятий. Для осуществления наиболее сложных ОРМ могут составляться отдельные планы.

Важным организационно-правовым средством осуществления местного розыска является подготовка разыскных заданий с указанием мероприятий, которые необходимо провести по розыску. Разыскные задания направляются в те органы внутренних дел, на территории обслуживания которых, по имеющимся данным, разыскиваемый имеет конкретные связи и где наиболее вероятно его появление. Направление разыскных заданий в иные органы внутренних дел не допускается.

Исполнение разыскных заданий организуется немедленно по их получении, и ответ инициатору розыска направляется не позднее десяти суток с момента получения задания. При невозможности выполнения разыскного задания в указанные сроки, инициатору розыска направляется предварительный ответ, в котором сообщается о принятых мерах, их результатах и сроках завершения исполнения задания.

В процессе оперативной разработки, проводимой по разыскным делам, широко используются все средства и методы оперативно-разыскной деятельности органов внутренних дел, включая агентуру. С ее помощью осуществляется комплекс оперативно-разыскных мер, включающий:


  • выявление и изучение образа жизни и поведения родственников, знакомых и лиц, с которыми разыскиваемые могут встретиться или переписываться, а также у которых они могут укрываться;

  • осуществление в местах возможного появления разыскиваемых постоянного наблюдения с целью фиксирования лиц, посещающих данные адреса и встречающиеся с родственниками и знакомыми скрывшихся преступников, опознания среди них разыскиваемых по признакам внешности, фотографиям или особенностям поведения;

  • осуществление зашифрованных проверок мест прежнего жительства разыскиваемых, а также мест проживания их родственников, знакомых и других близких связей, где они могут укрываться;

  • оказание воздействия на родственников и знакомых разыскиваемых с целью побудить их оказать помощь органам внутренних дел в розыске скрывшегося преступника путем представления сведений, способствующих розыску, либо оказание на разыскиваемого положительного влияния и склонении его к явке с повинной.

Ценную разыскную информацию оперативные сотрудники могут получить, применяя разведывательный опрос. Объектами, от которых можно получить нужную информацию путем проведения опроса, являются:

  • родственники, знакомые, сослуживцы скрывшегося преступника, поддерживающие с ним связь, располагающие данными о местонахождении разыскиваемого, о предстоящем его появлении в определенных местах и т.п.;

  • родственники, знакомые, сослуживцы и иные лица, в прошлом связанные со скрывшимся преступником, которые не осведомлены об уклонении разыскиваемого от привлечения к уголовной ответственности, однако могут располагать информацией, важной для проведения целенаправленных оперативно-разыскных мероприятий по разыскному делу.

Как показывает практика, при проведении разведывательных опросов близких родственников целесообразно проводить разъяснительную работу о нецелесообразности скрывать местонахождение разыскиваемого, т.к. находясь на нелегальном положении, скрывшийся может совершить иные преступления, а также о том, что его розыск не прекратиться до установления его местонахождения. Кроме того, в практике имеются примеры, когда через родственников, разыскиваемому передавались письменные обращения оперативных сотрудников, с аналогичным содержанием, с целью склонения к явке с повинной, которые оказывали положительное влияние и скрывшиеся самовольно являлись в органы внутренних дел.

Сведения, полученные в ходе разведывательных опросов, проверяются через агентурный аппарат, осведомителей и другими методами.

Высокоэффективным является применение скрытого наблюдения, оперативных установок и информационно-поискового мероприятия, осуществляемых оперативно-поисковыми подразделениями по заданиям подразделений уголовного розыска.




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12


База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница