Лекция по теме «основы розыскной работы» по дисциплине «Организация розыскной работы в овд»


При установлении неизвестных лиц орган внутренних дел незамедлительно письменно сообщает об этом родственникам (если такие имеются), а также в органы ЗАГС, бюро СМЭ



страница9/12
Дата29.04.2018
Размер1.82 Mb.
ТипЛекция
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12

При установлении неизвестных лиц орган внутренних дел незамедлительно письменно сообщает об этом родственникам (если такие имеются), а также в органы ЗАГС, бюро СМЭ для производства изменений в актовых записях регистрации смерти и журнале учета актов судебно-медицинских исследований трупов. В тоже время необходимо знать, что основанием для внесения сведений в актовую запись о смерти неопознанного трупа, личность которого в последствии установлена, является протокол опознания, справка об идентификации по дактилоскопическим учетам, скрепленная гербовой печатью органа внутренних дел, произведшего установление. Протокол опознания составляется только должностным лицом органов предварительного следствия либо дознания (следователем следственного органа Следственного комитета РФ, следователем ОВД, сотрудником уголовного розыска либо участковым уполномоченным полиции).

В тех случаях, когда объективных данных для опознания трупа недостаточно (гнилостные изменения, обгорание, расчленение, мумификация, скелетирование), производится отождествление личности. Специальные исследования трупа или его останков проводятся специалистами ЭКЦ.


Исследования, проводимые экспертно-криминалистическими центрами в целях установления личности неопознанного трупа
Отдел медико-биологических исследований производит:

  • установление групповой принадлежности по выделениям человека (кровь, пот, слюна и т.д.);

  • генотипоскопическое исследование крови и тканей погибшего (с различной степенью гнилостных изменений). Для этого рекомендуется при вскрытии производить забор крови (жидкости) из полости сердца на марлевый тампон или при выраженных гнилостных изменениях производится изъятие фрагмента трубчатой кости (бедренная, плечевая);

  • сравнение изъятых волос с трупа и волос, изъятых при осмотре места последнего пребывания лица, считающегося без вести пропавшим.

Отдел медико-криминалистических экспертиз производит:

  • усиление папилярного узора кистей рук погибшего (умершего) и составление дактилоскопической карты с передачей ее на дактилоскопический комплекс «Папилон» (при невозможности дактилоскопировать труп);

  • изготовление препарата черепа и реконструкция прижизненного внешнего облика по костным останкам черепа (при обнаружении гнилостноизмененных и скелетированных трупов);

  • фототелесовмещение прижизненного облика устанавливаемого лица в препаратом черепа. Также возможно проведение фотопортретной экспертизы (сравнение прижизненного облика и фотоснимков головы трупа);

  • восстановление прижизненного облика погибшего с начальными изменениями мягких тканей в результате гнилостных процессов (возможно по фотоснимкам головы трупа, выполненных по правилам сигналитической съемки);

  • составление ориентирующей информации для стендов «Розыск».

Направление объектов на экспертные исследования производится в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.

Дело по установлению личности прекращается:



Дело прекращается по мотивированному постановлению, утвержденному руководителем органа внутренних дел.
Заключение

Подводя итог рассмотрению данной темы необходимо сделать следующие выводы:



  • оперативно-разыскную характеристику безвестного исчезновения граждан можно определить как совокупность данных о личности без вести пропавших лиц, местах и территории их обнаружения, обстоятельствах и причинах исчезновения, изучение и анализ которых способствует разработке эффективных приемов обнаружения и установления (отождествления) личности живых и погибших (умерших) разыскиваемых граждан;

  • в соответствии с п. 2.1.2 главы 1 раздела 1 Инструкции об организации и тактике розыскной работы органов внутренних дел без вести пропавшим считается лицо, исчезнувшее внезапно, без видимых к тому причин, местонахождение и судьба которого остаются неизвестными;

  • безвестное исчезновение человека необходимо рассматривать как чрезвычайное обстоятельство, а непринятие немедленных и исчерпывающих мер к его розыску – как грубейшее нарушение долга, подрывающее авторитет полиции;

  • приказом Генпрокуратуры России № 70 и МВД России № 122 от 27 февраля 2010 года «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации о происшествиях, связанных с безвестным исчезновением граждан» определен перечень признаков, дающих основания полагать, что разыскиваемый стал жертвой преступления;

  • установление личности людей по неопознанным трупам является одним из приоритетных направлений деятельности органов внутренних дел, т.к. не только обеспечивает быстрое раскрытие преступлений, розыск пропавших без вести и уголовных преступников, но и выступает гарантом исполнения конституционных требований об охране законных прав и интересов граждан.



Литература:

  1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ) // Рос. газета. – 1993. – 25 дек.

  2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 245-ФЗ) // Рос. газета. - 1996. – 25 июн.

  3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 173-ФЗ) // СЗ РФ. - 2001. - № 52 (Ч.1).-Ст. 4921.

  4. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (в ред. Федерального закона от 28 июня 2013 г. № 134-ФЗ) // СЗ РФ. - 1995. - № 33. - Ст. 3349.

  5. Федеральный закон от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 07 мая 2013 г. № 99-ФЗ) // СЗ РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3806.

  6. Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (в ред. Федерального закона от 28 июня 2013 г. № 134-ФЗ) // Рос. газета. - 2011. – 10 февр.

  7. Договор государств-участников Содружества Независимых Государств о межгосударственном розыске лиц (Подписан в г. Москве 10.12.2010) {Консультант Плюс}.

  8. Инструкция о едином порядке осуществления межгосударственного розыска лиц. Утверждена решением Совета министров внутренних дел государств-участников Содружества Независимых Государств от 7 сентября 2007 г. (г. Баку).

  9. Приказ МВД России от 05 мая 1993 г. «Об утверждении Инструкции об организации и тактике розыскной работы ОВД и Инструкции об организации и тактике установления личности граждан по неопознанным трупам, больных и детей, которые по состоянию здоровья или возрасту не могут сообщить о себе сведения».

  10. Приказ МВД России от 21 июля 1993 г. № 349 «Об организации медико-криминалистического обеспечения установления личности неопознанных трупов».

  11. Приказ МВД России от 13 ноября 1998 г. «О мерах по совершенствованию розыскной деятельности органов внутренних дел».

  12. Приказ МВД России от 10 февраля 2006 г. № 70 (в редакции приказов МВД России от 21 мая 2008 г. № 436, от 30 декабря 2010 г. № 902) «Об организации использования экспертно-криминалистических учетов органов внутренних дел Российской Федерации».

  13. Приказ МВД России от 6 октября 2006 г. № 786 (в редакции приказа МВД России от 22 сентября 2009 г. № 727) «Об утверждении Инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола».

  14. Приказ МВД России от 09 июля 2007 г. «Об утверждении Наставления по формированию и ведению централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов органов внутренних дел Российской Федерации».

  15. Приказ Генпрокуратуры России, МВД России от 27 февраля 2010 г. № 70/122 «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации о происшествиях, связанных с безвестным исчезновением граждан».

  16. Приказ МВД России, ФСИН России от 17 июня 2013 г. «Об утверждении Порядка оказания территориальными органами МВД России содействия учреждениям и органам УИС в осуществлении розыска и задержании лиц, совершивших побег из-под стражи, лиц, уклоняющихся от отбывания уголовного наказания, от получения предписания о направлении к месту отбывания наказания либо не прибывших к месту отбывания наказания в установленный в указанном предписании срок».

  17. Давыдов С.И., Ермаков С.В., Чечетин А.Е. и др. Оперативно-розыскная деятельность: учебное пособие. - М., 2009.

  18. Давыдов С.И., Шмидт А.А. Розыскная работа органов внутренних дел: учебное пособие. – Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2008.

  19. Обзор розыскной и идентификационной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации в 2011 году: Обзор. № 6/1029 / ДепУР МВД России.

  20. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: научно-практический комментарий / под ред. д-ра юрид. наук, проф. А.С. Бахты; Дальневосточный юрид. ин-т МВД России. – Хабаровск, 2013.

  21. Буряков Е.В. Оперативно-розыскное учение о розыске: монография. – Омск, 2011.


ЛЕКЦИЯ

по теме «ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРВОНАЧАЛЬНЫХ И ПОСЛЕДУЮЩИХ РОЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ»

по дисциплине «Организация розыскной работы в ОВД»
Вопросы:

Введение


        1. Первоначальные действия дознавателя (следователя) по установлению фактов уклонения от органов дознания и следствия.

        2. Первоначальные оперативно-розыскные мероприятия по розыску скрывшегося преступника. Места, подлежащие проверке.

        3. Последующие оперативно-розыскные мероприятия по розыску скрывшегося преступника. Действия ОВД при обнаружении разыскиваемого.

        4. Организация и тактика проведения первоначальных и последующих оперативно-розыскных мероприятий по розыску без вести пропавших граждан.

Заключение.

Введение

Актуальность изучения данной темы обусловлена тем, что уклонение уголовного преступника от дознания, следствия и суда, исключает реализацию принципа неотвратимости наказания за содеянное, препятствует решению задач предупреждения преступлений. Это существенно затрагивает интересы правосудия, особенно когда от этого страдает полнота и правильность расследования и рассмотрения уголовного дела. Пребывание преступников на свободе опасно для общества, поскольку, как правило, сопряжено с совершением ими новых преступлений, с их разлагающим влиянием на окружающих, морально не устойчивых лиц и с вовлечением последних в преступную деятельность.

Не смотря на положительные тенденции в разыскной работе ОВД, данное направление продолжает оставаться одним из приоритетных в деятельности МВД России. В период с 2008-2012 гг. остаток неразысканных преступников сократился на 15 085 человек (или на 10,8%). По сравнению с 2011 годом, в 2012 году количество лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, сократилось на 6,8%% и составило 56903 человека.

К сожалению, приходится признать, что уменьшение количества лиц, объявляемых в розыск, не привело к снижению нагрузки, что объясняется сокращением штатной численности подразделений уголовного розыска. В среднем по России нагрузка на одного сотрудника составила 76 дел и материалов. В тоже время в отдельных регионах она превышает научно обоснованную почти в два раза.

Не смотря на существенную значимость осуществления разыскной работы, у руководителей органов внутренних дел разных уровней закрепилось абсолютно не соответствующее новым вызовам времени отношение к данному виду деятельности как к вторичной, вспомогательной, что не может не сказываться на ее результатах.




    1. Первоначальные действия дознавателя (следователя) по установлению фактов уклонения от органов дознания и следствия

При осуществлении разыскной работы следует учитывать, что неявка подозреваемого или обвиняемого по вызову или отсутствие его по месту постоянного проживания еще не являются основанием для вывода о сознательном уклонении от следствия или суда. В таких случаях необходимо удостовериться, что отсутствие подозреваемого или обвиняемого вызвано умышленным уклонением от привлечения к уголовной ответственности. Факт умышленного уклонения от привлечения к уголовной ответственности подозреваемого или обвиняемого устанавливается дознавателем или следователем. С этой целью необходимо:

  1. убедиться, что вызов (повестка) действительно был направлен и своевременно доставлен по нужному адресу;

  2. если возникли сомнения в получении вызова, его необходимо повторить – направить повестку, передать ее через посыльного, доставить лично и т.п.;

Все сведения о вызове должны содержаться в деле в виде соответствующих расписок, рапортов дежурных, участковых уполномоченных полиции или объяснений лиц, которым поручено передать вызов;

  1. осуществить проверку по месту жительства;

  2. провести проверку по месту работы скрывшегося путем телефонного или письменного запроса, личной беседы с руководителями, сослуживцами;

  3. запросить лечебные учреждения, в которых лицо может находиться на лечении;

  4. проверить, не находится ли труп подозреваемого (обвиняемого) в моргах;

  5. направить запросы в ЗАГС, с целью установления факта регистрации смерти либо смены фамилии разыскиваемым;

  6. проверкой по учетам ИЦ МВД, ГУ МВД, УМВД России по субъекту Российской Федерации выяснить, не находится ли подозреваемый (обвиняемый) под стражей за совершение другого преступления (административного правонарушения);

  7. направить запрос в военкомат по месту жительства подозреваемого (обвиняемого) с целью выяснения, не снимался ли разыскиваемый с учета;

  8. в службы занятости населения направить запросы с целью выяснения оформления либо выезда на работу в другой населенный пункт;

  9. направить запрос в отдел УФМС по месту регистрации с целью выяснения фактов снятия с регистрационного учета либо оформления загранпаспорта.

Убедившись в отсутствии подозреваемого (обвиняемого) и его умышленном уклонении, следователь (дознаватель) приступает к построению разыскных версий и к проведению мероприятий по их проверке. С этой целью выполняет следующие следственные действия:

  1. Проводит допросы свидетелей, родственников, соседей, сослуживцев, соучастников с целью выяснения у них причин отсутствия, обстоятельств исчезновения, мест возможного пребывания, получения полных данных разыскиваемого.

К таким данным относятся:

  • установочные данные (Ф.И.О., дата рождения, национальность, гражданство, родной язык, состав семьи, место регистрации, последнее место жительства, работы, профессия и др.);

  • приметы, в том числе особые, броские, описание одежды, наличие документов и вещей при нем;

  • данные о чертах характера, личных качествах, поведении в семье, среди знакомых, на работе;

  • сведения о родственниках и знакомых как самого разыскиваемого, так и его супруги (супруга);

  • выяснить, не пытался ли скрывшийся наладить с кем-либо связь, в чем она проявляется и как поддерживается, а также обстоятельства, связанные с подготовкой преступника к уклонению;

  • сведения об условиях прошлой жизни и деятельности (где проживал, работал, наличие судимостей, место и время отбывания наказания, образ жизни и т.п.).

  1. Проводит обыск с целью получения разыскной информации.

Обыск может осуществляться как по последнему месту жительства и работы разыскиваемого, так и в местах его вероятного нахождения. Обыск необходимо нацеливать на обнаружение как самого разыскиваемого, сведений о нем, его связях, интересах, прямо или косвенно указывающих о его месте нахождения (фотографии, документы, дневники, записи, письма и т.п.).

  1. Накладывает арест на почтово-телеграфную корреспонденцию.

Арест может быть наложен как на входящую, так и исходящую корреспонденцию. Постановление судьи о наложении ареста направляется в соответствующее почтово-телеграфное учреждение, которое обязано принять меры к задержанию указанной в постановлении корреспонденции. Следователь обязан уведомлять это учреждение о времени своего прибытия для производства осмотра и выемки корреспонденции.

Эффективность этого следственного действия во многом зависит от сохранения его в тайне от лиц, ведущих переписку, поэтому целесообразно осмотреть, снять копию и далее направить без задержки адресату.

Выемка производится в присутствии понятых только из числа работников данного почтово-телеграфного отделения. Порядок выемки регламентирован УПК России.


  1. Устанавливает наличие счетов, вкладов, а также оформление кредитования в банках, места получения пенсий, пособий и накладывает арест на эти счета.

  2. Выполняет иные разыскные мероприятия (изучает архивные уголовные дела, при их наличии устанавливает связи и т.п.);

  3. Выносит постановление об объявлении скрывшегося в розыск с приложением копий постановлений о привлечении в качестве обвиняемого (иных документов, подтверждающих процессуальный статус лица), о возбуждении уголовного дела, избрании меры пресечения, справки о личности разыскиваемого с указанием связей, примет внешности, фотографий, копий документов, удостоверяющих личность, дактилокарт, образцов почерка и иных сведений, способствующих идентификации разыскиваемого.

  4. При наличии достаточных доказательств (в случаях предусмотренных ст. 108 УПК России) обращается в суд с ходатайством об изменении меры пресечения на содержание под стражей (в случае объявления в международный розыск).

  5. Дает поручение органам дознания в порядке ст. 38 УПК России о проведении оперативно-разыскных мероприятий с целью установления местонахождения подозреваемого (обвиняемого).

  6. По истечении срока предварительного следствия, при условии выполнения всех следственных действий, возможных в отсутствие подозреваемого (обвиняемого), и принятии всех мер к его розыску выносит постановление о приостановлении производства по делу. Вынесение данного постановления возможно как по истечении срока предварительного следствия, так и одновременно с вынесением постановления об объявлении в розыск подозреваемого (обвиняемого).

Материалы об объявлении розыска подозреваемого (обвиняемого) в течение трех дней передаются дознавателем (следователем) через подразделение делопроизводства и режима в разыскное подразделение. Поручение розыска разыскному подразделению не освобождает дознавателя (следователя) от процессуального участия в розыске подозреваемого или обвиняемого.


  1. Первоначальные оперативно-разыскные мероприятия по розыску скрывшегося преступника. Места, подлежащие проверке

Успешный розыск скрывшихся преступников во многом зависит от своевременного и активного проведения первоначальных оперативно-разыскных мероприятий, которые представляют собой систему осуществляемых полицией действий, направленных на обнаружение и задержание скрывшихся или сбежавших преступников по «горячим следам», т.е. непосредственно после их побега или уклонения от привлечения к уголовной ответственности.

В зависимости от категории разыскиваемых и обстоятельств их сокрытия от правоохранительных органов, первоначальные разыскные мероприятия по розыску могут осуществляться в безотлагательном либо обычном порядке.



Безотлагательного реагирования от органов внутренних дел требуют сообщения о побегах задержанных из ИВС или из-под конвоя полиции.

При получении сообщения о побеге задержанного из ИВС либо из-под конвоя полиции необходимо организовать следующие основные мероприятия:

  • преследование бежавшего по «горячим следам», поиск на местности.

В состав группы преследования целесообразно включать кинолога со служебно-разыскной собакой. Личный состав группы преследования должен уметь отыскивать следы преступника не только в благоприятных условиях, например по свежевыпавшему снегу, но и в сложных условиях, когда преступник движется по каменистому грунту и т.п. Группы преследования не прекращают поиск бежавшего даже в том случае, если его следы будут утеряны. Группа преследования, потерявшая следы, ориентируясь применительно к условиям окружающей местности, на основании данных о времени и пути, пройденном разыскиваемым, определяет направление наиболее вероятного его движения и продолжает преследование, опрашивая граждан, могущих сообщить какие-либо данные о появлении и направлении движения подозрительных лиц;

  • направление оперативных групп в места возможного появления бежавшего, организация засад.

Засады должны быть организованы по месту жительства бежавшего, его связей, в иных местах, где возможно его появление (места концентрации лиц, представляющих оперативный интерес, рынки и т.п.). Нахождение сотрудников ОВД в засадах осуществляется в круглосуточном режиме. Местами выставления засад могут являться как квартиры связей разыскиваемых, их соседей (при условии согласия лиц, проживающих в данных квартирах), а также подъезды, в которых проживают связи разыскиваемого, придомовые территории.

  • выставление постов, заслонов на маршрутах наиболее вероятного движения разыскиваемого.

Для перекрытия вероятных маршрутов движения немедленно оповещается личный состав УТ МВД, несущий службу на железнодорожных станциях, аэропортах, морских и речных переправах. Определяется район, преодолеть пределы которого, в течение времени, прошедшего с момента побега, преступник не мог;

  • опросы и оперативную проверку лиц, содержавшихся совместно с бежавшим, с целью получения информации о связях бежавшего, его намерениях, высказываниях накануне побега. Опрашивая очевидцев, оперативные сотрудники должны иметь в виду возможность ложных сообщений. Лица, содержавшиеся совместно с бежавшим могли содействовать побегу, по договоренности после побега могут умышленно сообщать дезориентирующую информацию;

  • ориентирование на розыск по приметам органов внутренних дел, на территории обслуживания которых вероятно появление бежавшего;

  • незамедлительное информирование о совершенном побеге дежурной части МВД, УМВД России по субъекту Российской Федерации;

  • при необходимости использование средств массовой информации.

В каждом случае побега осматривается место, откуда совершен побег, а также прилегающая местность. При осмотре принимаются меры к обнаружению следов и предметов, оставленных бежавшим, выявляются очевидцы совершения побега. Существенное значение для розыска имеет изучение оставшихся вещей скрывшегося преступника, на основе изучения которых можно судить о возможных местах его пребывания и прогнозировать намерения. Так, при водворении в ИВС у задержанного некоторые личные вещи изымаются (сотовые телефоны, записные книжки). Изучение информации, содержащейся в записных книжках, памяти сотового телефона поможет установить связи, возможные места укрытия, данные, характеризующие личность.

Мероприятия по розыску бежавших лиц осуществляются с момента поступления информации о совершении побега до минования надобности в их проведении.

В обычном порядке осуществляются первоначальные мероприятия по розыску подозреваемых, обвиняемых и подсудимых, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда. Как правило, первоначальные разыскные мероприятия по розыску скрывшегося преступника (не требующие безотлагательного реагирования) осуществляются в срок до десяти суток с момента поступления информации о необходимости их розыска.

При получении материалов об объявлении в розыск лица, скрывшегося от органов дознания, следствия или суда, сотрудник разыскного подразделения:



  • информирует личный состав ОВД о личности и приметах внешности разыскиваемого. С этой целью информация о разыскиваемом доводится до сведения личного состава (например, при заступлении нарядов ППС, ДПС, вневедомственной охраны на службу), ориентировка о разыскиваемом размещается на стенде «Их разыскивает полиция»;

  • по месту жительства и работы разыскиваемого, в местах его вероятного нахождения выявляет лиц, которым могут быть известны сведения о местонахождении подозреваемого (обвиняемого, подсудимого), либо иные данные которые могут способствовать розыску. С этой целью необходимо опрашивать соседей разыскиваемого по месту жительства, устанавливаются родственные, дружеские и иные связи;

  • принимает меры по получению фотографий и образцов почерка. Необходимо учитывать, что фотографии должны быть за последний период жизни разыскиваемого. По месту жительства либо работы необходимо получить образцы почерка. С этой целью изучает записи сделанные разыскиваемым;

  • по последнему месту жительства и работы, а также по прежним местам работы, учебы, службы в армии, командировок, отдыха разыскиваемого устанавливает лиц, с которыми он находился в доверительных отношениях;

  • в ОВД, на территории обслуживания которых вероятно появление разыскиваемого и по маршрутам его возможного передвижения, направляет разыскные ориентировки.

Кроме того, следует провести проверку по учетам лиц, содержащихся в ИВС, СИЗО, приемников для административно арестованных, а также по учетам неопознанных трупов и лиц, по состоянию здоровья не могущих сообщить о себе сведения. Необходимо проверить медицинские учреждения на предмет нахождения в них разыскиваемого.

На первоначальном этапе розыска, необходимо проверить скрывшегося преступника по учетам программно-технического комплекса «Розыск-Магистраль», с целью установления фактов приобретения разыскиваемым проездных билетов на железнодорожном и воздушном транспорте.





Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12


База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница