Материалы по обоснованию Генерального плана. Том 1



страница2/20
Дата09.08.2019
Размер0.99 Mb.
#126987
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20

ВВЕДЕНИЕ


Содержание проекта Генерального плана городского поселения (в дальнейшем Генплана) регламентировано ст. 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГК РФ) и Законом Приморского края «О градостроительной деятельности на территории Приморского края» от 29.06.2009 № 446-КЗ;

Проект Генерального плана выполнен с учетом положений Схемы территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного), автомобильных дорог федерального значения, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 № 384-р, иных Схем территориального планирования Российской Федерации, утвержденных на момент подготовки настоящего документа территориального планирования, Схемы территориального планирования Приморского края, утвержденной Постановлением Администрации Приморского края от 30.11.2009 № 323-па и проекта Схемы территориального планирования Хасанского муниципального района.

Работа выполнена в соответствии с требованиями градостроительного, Земельного, Лесного, Водного кодексов РФ и других законодательных актов и нормативно-правовых документов Российской Федерации. В работе учтены основные положения Стратегии социально-экономического развития Хасанского муниципального района на период до 2020 года.

Для разработки Генерального плана использовались топографическая основа масштаба 1:25 000 (в форматах *.sxf программы ГИС Панорама), предоставленная ФГУП «Госгисцентр» в 2012 году

Генеральный план разработан на следующие проектные периоды:

исходный год – 2013 г.,

I этап – 5-7 лет (первая очередь);

II этап – 10-15 лет (расчетный срок);

III этап – 20-25 лет (перспектива).

1. ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО ОСНОВНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ РАЗВИТИЯ КРАСКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХАСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ

Важнейшие национальные ценности Краскинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края, которые с экономической точки зрения являются ресурсами, – это уникальное транспортно-географическое и геополитическое положение; сохранность биоразнообразия и высокое качество окружающей среды, в т.ч. для проживания населения; морские биоресурсы.

Государство (РФ) и международное сообщество зафиксировало природоохранные интересы рассматриваемой территории и взяло на себя обязательства по их сохранению. Поэтому фактор наличия на территории природоохранных интересов высокого ранга является объективным и должен учитываться при любых вариантах социально-экономического развития.

Данную территорию надо развивать, исходя из геостратегических интересов РФ, потребностей местного населения в социально-экономическом развитии и других факторов, большинство из которых зафиксированы в программных документах. Реализация любого среднемасштабного проекта экономического развития, потребует увеличения населения в 2–3 раза.

Оптимальная модель экологического развития данной территории с точки зрения академических и экологических организаций включает:
1. Оптимизацию системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ) Хасанского района:

- Создание Национального Парка «Земля Леопарда» на базе ГПЗ «Кедровая Падь» и федерального заказника «Леопардовый»;

- Корректировка границ ООПТ для снятия наиболее конфликтных ситуаций с интересами социально-экономического развития района;

- Оптимизация деятельности природного парка «Хасанский»;

- Закрепление памятников природы за конкретными землепользователями

- Формирования биосферных полигонов в зоне сотрудничества Морского Биосферного заповедника.

- Формирование скоординированного по системе управления Трансграничного биосферного резервата, включая РФ, КНР и КНДР.
2. Поддержка экологически приемлемых вариантов социально-экономического развития.

Экологически приемлемы следующие направления экономического развития, которые будут наиболее эффективны при сочетании:

- Развитие транспортно-транзитной функции, как базовой для экономики района. При этом все линейные инфраструктурные элементы должны быть максимально сконцентрированы в едином инфраструктурном коридоре и приняты ограничения на перевозку экологически опасных грузов, в первую очередь сыпучих.

- Развитие индустрии туризма и рекреации, в т.ч. экотуризма.

- Создание комплекса производств высокой биотехнологии, производящих экологически чистые продукты: марикультуры, пантового оленеводства, недревесные продукты леса и т.д.

-Развитие сельскохозяйственного производства, в т.ч. малотранспортабельной продукции.

Ограничения должны быть наложены на производства с высоким классом экологической опасности: открытая добыча углей, лесозаготовки, перевалка бокситов, на водоемкие производства.

2. ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЗОН КРАСКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХАСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ

Основой проектных предложений по функционально-планировочной организации территории стала гипотеза социально-экономического развития района. Положения гипотезы базируются на результатах комплексного анализа территориальных ресурсов и условий развития населенных пунктов, полученных на основе комплексной оценки инженерно-строительных и планировочных факторов, условий транспортного обслуживания, водообеспеченности, экономической оценки возможности развития всех отраслей хозяйственной деятельности, экономических факторов и других долговременно действующих условий.

Территория поселения в процессе анализа градостроительной ситуации оценивалась по многим факторам с использованием информации по: границам территорий объектов культурного наследия; границам зон с особыми условиями использования территорий; границам территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; границам зон негативного воздействия капитального строительства местного значения в случае размещения таких объектов; по границам территорий полезных ископаемых; границам запретных нерестовых рек.

На основании выполненной комплексной оценки территории и выявления ресурсного потенциала территории определены следующие функциональные зоны территории поселения:



  1. населенных пунктов (в границах земель населенных пунктов), состоящая из:

    1. Зона малоэтажной жилой застройки (Ж-1);

    2. Зона среднеэтажной жилой застройки (Ж-2);

    3. Зона малоэтажной и среднеэтажной жилой застройки с размещением объектов общественно-делового назначения (Ж-3);

    4. Зона общественно-деловая (ОД-1);

    5. Зона транспортной инфраструктуры;

    6. Зона производственная (П-1);

    7. Зона промышленно-торговая (ПТ-1);

    8. Зона рекреационного назначения (Р-1);

    9. Зона специального назначения;

    10. Зона планируемого размещения линейных объектов различного назначения;

    11. Зона инженерной инфраструктуры.

  2. Зона сельскохозяйственного использования;

  3. Зона специального назначения;

  4. Зона экологического природного ландшафта;

  5. Зона природного экологического каркаса;

  6. Зона особо охраняемых природных территорий;

  7. Зона лесов на землях лесного фонда;

Таблица 1.1

Параметры функциональных зон муниципального образования



Индекс и наименование зоны

Описание назначения функциональных зон

1

2

Стандартные территории нормирования (Жилые зоны)

«Зона малоэтажной и среднеэтажной жилой застройки с
размещением объектов общественно-делового назначения»
(Ж-3)


Формирование и развитие Зоны малоэтажной и среднеэтажной жилой застройки с размещением объектов общественно-делового назначения должно направляться следующими целевыми установками – созданием правовых, административных и экономических условий для:

  1. многофункционального и максимально высокоплотного использования территории с учётом её особенностей и бережного отношения к сохранению объектов культурного наследия;

  2. максимального расширения разнообразия видов «городской» активности (сочетание широкого спектра административных, деловых, общественных, культурных, обслуживающих и коммерческих видов деятельности) в многофункциональной застройке с интенсивным использованием всех видов территорий ‐ территорий общего пользования, кварталов, земельных участков, а также инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;

  3. формирования оживленных и эстетически привлекательных улиц, поддержания и развития системы взаимосвязанных публичных пространств;

  4. размещения многоквартирных домов с этажностью не выше шести этажей;

  5. размещение блокированных жилых домов и индивидуальных жилых домов не выше трёх этажей;

  6. обеспечения комфортных условий для постоянного проживания населения жилой застройки при обязательном размещении в первых этажах многоквартирных домов объектов обслуживания, офисов и иных объектов общественно-делового назначения;

  7. максимального объединения всех возможных ресурсов участников застройки публичного и частного секторов.

  8. размещения отдельностоящих и/или встроенных объектов социально-бытового, коммунального и иного назначения, связанных с постоянным населением, проживающим в
    жилой зоне

Рекомендованные показатели интенсивности использования территории:

  1. максимальная плотность нетто застройки всех видов
    объектов капитального строительства – не более 20 000 кв.м/га;

  2. максимальная плотность нетто населения – не более 150 чел/га;

  3. максимальная доля помещений нежилого назначения от общей площади помещений всех видов использования (с учетом наземной части объектов капитального строительства для размещения автомобильных стоянок) – 75%;

«Зона среднеэтажной жилой застройки»
(Ж-2)


Формирование и развитие Зоны среднеэтажной жилой застройки должно направляться следующими целевыми установками – созданием правовых, административных и экономических условий для:

  1. многофункционального использования территории с преимущественным распространением функции постоянного проживания населения в многоквартирных домах с количеством этажей от двух и не выше шести эажей;

  2. развития центров вдоль улиц с возможностью организации широкого спектра коммерческих и обслуживающих функций, ориентированных на удовлетворение повседневных и периодических потребностей населения;

  3. реконструкции и нового строительства зданий на застроенных территориях с соблюдением принципов периметральной квартальной застройки, и размеров планировочных элементов (кварталов), устанавливаемых в соответствии с требованиями технических регламентов безопасности в части не превышения максимальных расстояний между улицами, а также в соответствии с показателями генерального плана;

  4. содействия развитию архитектурного разнообразия при целостности стиля застройки и при соблюдении показателей генерального плана в отношении плотности использования данной функциональной зоны (показателей, подлежащих учету при подготовке градостроительных регламентов ПЗЗ).

Рекомендованные показатели интенсивности использования территории:

  1. максимальная плотность нетто застройки всех видов объектов капитального строительства – не более 5000 кв.м/га;

  2. максимальная плотность нетто населения – не более 100 чел/га;

  3. максимальная доля помещений нежилого назначения от общей площади помещений всех видов использования (с учетом наземной части объектов капитального строительства для размещения автомобильных стоянок) – 40 %;

«Зона малоэтажной
жилой застройки»
(Ж-1)


Формирование и развитие Зона малоэтажной жилой застройки должно направляться следующими целевыми установками – созданием правовых, административных и экономических условий для:

1. преимущественно жилого использования территории;

2. возможности сочетания жилых домов не выше четырёх этажей, блокированных жилых домов и индивидуальных жилых домов не выше трёх этажей;

3. развития вдоль улиц центров, ориентированных на удовлетворение повседневных потребностей населения.


Рекомендованные показатели интенсивности использования территории:

  1. максимальная плотность нетто застройки всех видов объектов капитального строительства – не более 3000 кв.м/га;

  2. максимальная плотность нетто населения – не более 70 чел/га;

  3. максимальная доля помещений нежилого назначения от общей площади помещений всех видов использования (с учетом наземной части объектов капитального строительства для размещения автомобильных стоянок) – 15 %;

Территории ситуативного проектирования

«Общественно-деловая зона»
(ОД-1)


Формирование и развитие Общественно-деловой зоны застройки с размещением объектов общественно-делового назначения должно направляться следующими целевыми установками – созданием правовых, административных и экономических условий для:

  1. многофункционального и максимально высокоплотного использования территории с учётом её особенностей и бережного отношения к сохранению объектов культурного наследия;

  2. размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской и иной деятельности, объектов среднего профессионального и высшего образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан

  3. максимального расширения разнообразия видов «городской» активности (сочетание широкого спектра административных, деловых, общественных, культурных, обслуживающих и коммерческих видов деятельности) в многофункциональной застройке с интенсивным использованием всех видов территорий ‐ территорий общего пользования, кварталов, земельных участков, а также инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;

  4. формирования оживленных и эстетически привлекательных улиц, поддержания и развития системы взаимосвязанных публичных пространств;

  5. обеспечения комфортных условий для постоянного проживания населения жилой застройки при обязательном размещении на первых этажах многоквартирных домов объектов обслуживания, офисов и иных объектов общественно-делового назначения;

  6. максимального объединения всех возможных ресурсов участников застройки публичного и частного секторов.

Рекомендованные показатели интенсивности использования территории:

  1. максимальная плотность нетто застройки всех видов
    объектов капитального строительства – не более 20 000 кв.м/га;

  2. максимальная плотность нетто населения – не более 150 чел/га;

  3. максимальная доля помещений нежилого назначения от общей площади помещений всех видов использования (с учетом наземной части объектов капитального строительства для размещения автомобильных стоянок) – 75%;

«Промышленно-торговая зона»

(ПТ-1)

Формирование и развитие Промышленно-торговой зоны должно направляться следующими целевыми установками – созданием правовых, административных и экономических условий для:

  1. размещения мелкого производства, торговли, складирования и обслуживания – объектов IV и V классов вредности, имеющих санитарно‐защитные зоны от 50 до 100 метров, с невысоким уровнем шума и загрязнения;

  2. размещения широкого спектра коммерческих услуг, сопровождающих производственную деятельность ‐ размещения рынков и объектов оптовой торговли, обслуживающих город и регион, ориентированных на удовлетворение потребностей населения в приобретении продуктов питания, товаров повседневного, периодического и эпизодического спроса;

  3. возможности размещения инженерных объектов, технических и транспортных сооружений (источники водоснабжения, очистные сооружения, электростанции, сооружения и коммуникации железнодорожного транспорта, дорожно‐транспортные сооружения, иные сооружения);

  4. возможности размещения объектов коммерческих услуг, способствующих осуществлению производственной деятельности;

  5. сочетания различных видов объектов, осуществляемого только при условии соблюдения требований технических регламентов ‐ санитарных требований.

Рекомендованные показатели интенсивности использования территории:

  1. максимальная плотность нетто застройки всех видов объектов капитального строительства – не более 20 000 кв.м/га;

  2. максимальный процент застройки – 70 %;

  3. Показатели плотности улично-дорожной сети - предельная площадь квартала– 2,0 – 4,0 га;

  4. Доля площади улиц в красных линиях от площади ТСП брутто - 18 %

«Производственная
зона»


(П-1)

Формирование и развитие Производственной зоны должно направляться следующими целевыми установками — созданием правовых, административных и экономических условий для:

  1. преимущественного размещения объектов I, II и III классов вредности, имеющих санитарно-защитные зоны от 300 до 1000 метров, — объектов, деятельность в которых связана с высоким уровнем шума, загрязнения, интенсивным движением большегрузного, в том числе железнодорожного, транспорта, мусороперерабатывающих объектов;

  2. возможности размещения инженерных объектов, технических и транспортных сооружений (источники водоснабжения, очистные сооружения, электростанции, сооружения и коммуникации железнодорожного транспорта, дорожно-транспортные сооружения, иные сооружения);

  3. возможности размещения объектов коммерческих услуг, способствующих осуществлению производственной деятельности;

  4. сочетания различных видов объектов только при условии соблюдения требований технических регламентов — санитарных требований.

При реализации указанных целевых установок надлежит учитывать:

  1. необходимость интеграции производственных и общественно-деловых объектов в городскую среду посредством развития многоуровневой системы коммуникационных связей (транспортных и пешеходных) и многофункционального набора помещений общего пользования фронтальной части улиц;

  2. требования к планировке — соблюдение размерности, ориентации и структуры городской квартальной сети.

«Зона рекреационного назначения»

(Р-1)

Формирование и развитие Зон рекреационного назначения должно направляться следующими целевыми установками — созданием правовых, административных и экономических условий для:

  1. преимущественного размещения объектов массового отдыха населения и объектов на территориях общего пользования, в частности парков, городских садов, скверов, городских лесов, пляжей, водоемов и иных подобных объектов, используемых в рекреационных целях и формирующих систему открытых пространств городского поселения;

  2. возможности размещения инженерных объектов, технических и транспортных сооружений (источники водоснабжения, очистные сооружения, электростанции, сооружения и коммуникации железнодорожного транспорта, дорожно-транспортные сооружения, иные сооружения);

  3. возможности размещения объектов коммерческих услуг, способствующих осуществлению рекреационной деятельности;

  4. сочетания различных видов объектов только при условии соблюдения требований технических регламентов — санитарных требований.


При реализации указанных целевых установок надлежит учитывать:

  1. необходимость интеграции производственных и общественно-деловых объектов в городскую среду посредством развития многоуровневой системы коммуникационных связей (транспортных и пешеходных) и многофункционального набора помещений общего пользования фронтальной части улиц;

  2. требования к планировке — соблюдение размерности, ориентации и структуры городской квартальной сети.

«Зона специального назначения»

(СП-1)

Формирование и развитие Зон специального назначения должно направляться следующими целевыми установками – созданием правовых, административных и экономических условий для:

  1. размещения объектов обороны, безопасности и иных объектов специального назначения;

  2. размещения мест погребения, в том числе мест традиционного погребения

  3. возможности размещения инженерных объектов, технических и транспортных сооружений (источники водоснабжения, очистные сооружения, электростанции, сооружения и коммуникации железнодорожного транспорта, дорожно‐транспортные сооружения, иные сооружения);

  4. сочетания различных видов объектов, осуществляемого только при условии соблюдения требований технических регламентов ‐ санитарных требований.

Рекомендованные показатели интенсивности использования территории:

Не установлены



«Зона размещения объектов инженерной инфраструктуры»

(И-1)

Формирование и развитие Зон специального назначения должно направляться следующими целевыми установками – созданием правовых, административных и экономических условий для:

  1. размещения инженерных объектов, технических и транспортных сооружений (источники водоснабжения, очистные сооружения, электростанции, сооружения и коммуникации железнодорожного транспорта, дорожно‐транспортные сооружения, иные сооружения);

  2. сочетания различных видов объектов, осуществляемого только при условии соблюдения требований технических регламентов ‐ санитарных требований.

Рекомендованные показатели интенсивности использования территории:

Не установлены





«Зона экологического природного
ландшафта»


(ЭП, рекреационная зона)

Формирование и развитие Зон природного экологического ландшафта должно направляться следующими целевыми установками – созданием правовых, административных и экономических условий для:

1. сохранения и использования существующего природного ландшафта и создания экологически чистой окружающей среды в интересах здоровья населения, сохранения и воспроизводства лесов, обеспечения их рационального использования и в целях проведения досуга населением;

2. сохранения и развития парков, размещение объектов рекреационного назначения, объектов обслуживания зоны, мемориальных парков, их сохранения и предотвращения занятия данного вида функциональных зон другими видами деятельности;

3. обеспечения возможности размещения коллективных садов, садово‐огородных и дачных участков, специальных зеленых насаждений.



«Зона природного экологического каркаса»

(ПК, рекреационная зона)

Формирование и развитие Зон природного экологического каркаса должно направляться следующими целевыми установками ‐ созданием правовых, административных и экономических условий для:

1. формирования средовой защитной природно‐экологической системы с учётом особенностей территории: зона включает в себя лесные земли (покрытые и не покрытые лесом) и нелесные земли (дороги, просеки, болота, пески, иные участки), расположенные вне земель лесного фонда;

2. обеспечения условий организации отдыха горожан, сохранения, воспроизводства лесных массивов и осуществления иных видов деятельности, не противоречащих назначению данной функциональной зоны.

3. обеспечения охраны экологических коридоров и охраны поверхностных вод.



«Зона сельскохозяйственного использования»

(СХ)

Формирование и развитие Зон сельскохозяйственного использования должно направляться следующими целевыми установками ‐ созданием правовых, административных и экономических условий для:

1. деятельности, связанной с выращиванием сельхозпродукции открытым способом, организации предприятий по переработки сельскохозяйственной продукции и иных предприятий, связанных с сельским хозяйством;

2. сохранения сельскохозяйственных угодий, предотвращения их занятия другими видами деятельности.


«Зона лесов на землях лесного фонда»

(Л)

Формирование и развитие Зоны лесов на землях лесного фонда должно направляться следующими целевыми установками ‐ созданием правовых, административных и экономических условий для:

1. формирования средовой защитной природно‐экологической системы с учётом особенностей территории: зона включает в себя лесные земли (покрытые и не покрытые лесом) и нелесные земли (дороги, просеки, болота, пески, иные участки), расположенные на землях лесного фонда;

2. обеспечения условий организации устойчивого использования лесных ресурсов, воспроизводства лесных массивов и осуществления иных видов деятельности, не противоречащих назначению данной функциональной зоны.







Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20




База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2022
обратиться к администрации

    Главная страница