Организация лечебно-эвакуационных мероприятий.
Уточнение потребного количества медперсонала (его специализации), медикаментов и медицинского имущества, определение путей ликвидации дефицита за счет перераспределения внутренних ресурсов, а также необходимости поставки из других регионов, подготовка и отправка соответствующих запросов.
Определение потребности в дополнительном развертывании вне зон заражения (загрязнения) лечебной базы с учетом возможностей армейских и флотских медицинских организаций.
Обеспечение бесперебойного снабжения медицинских организаций водой, теплом, энергетикой.
Организация противоэпидемиологических мероприятий в целях предупреждения инфекционных заболеваний.
Организация регулярного санитарно-гигиенического контроля за внешней средой, водоснабжением, питанием и санитарно-просветительной работы среди населения.
Для спасателей и пострадавших должен проводиться комплекс фармаколого-психологических мероприятий.
Для профилактики и лечения прогнозируемых ближайших и отдаленных медицинских последствий необходимо предусмотреть комплекс специальных мероприятий (наблюдение, контроль пораженных и др.).
7. Обеспечение населения коммунально-бытовыми услугами
Проведение обеззараживания коммунальных и бытовых сточных вод, организация мест общего пользования (бань, прачечных, душевых и т.п.) за пределами зон возможного радиоактивного и химического заражения (загрязнения). При их недостатке или выходе из строя стационарных следует предусмотреть резерв передвижных.
Обеспечение эвакуированных (переселенных) простейшими средствами обогрева и электроснабжения (печами, передвижными малогабаритными котельными, дизель- и бензоэлектростанциями и др.).
Обеспечение населения необходимыми силами и средствами для погребения погибших, а также местами для погребения.
8. Информационное обеспечение населения
Организация своевременного и полного информирования населения и органов управления о факте радиоактивного, химического или бактериологического заражения (загрязнения).
Проведение мероприятий информационного плана о степени заражения (загрязнения) района проживания, о санитарной обстановке на прилегающей местности, а также о мерах безопасности при употреблении продуктов питания, способах приготовления и правилах приема пищи в условиях заражения (загрязнения) окружающей среды, о правилах содержания и порядке использования предметов первой необходимости.
Создание информационного центра в целях постоянного доведения до пострадавшего населения сообщений об обстановке и порядке действий, о возможностях обеспечения водой, питанием и предметами первой необходимости, о местах размещения медицинских пунктов и лечебных учреждений, о порядке обеспечения коммунально-бытовыми услугами, о местах расселения эвакуированного (переселенного) населения.
Организация проведения психологического воздействия текстовыми речевыми сообщениями с целью понижения стрессового состояния населения.
Перечень
мероприятий по организации жизнеобеспечения населения
в случае наводнения
1. Обеспечение населения водой
Определение потребного количества воды для хозяйственно-питьевых нужд в районе бедствия.
Уточнение состояния и возможности использования действующих и поврежденных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения и автономных водозаборов:
оборудование недостающих пунктов забора, очистки и раздачи воды в передвижную тару;
организация подвоза недостающего количества воды наливным транспортом и в расфасовке, а также подача ее по временным водоводам, в т.ч. полевым;
использование всех сохранившихся и вновь оборудованных систем водоснабжения и автономных водозаборов, водоочистных сооружений и установок;
использование простейших способов добычи и очистки воды, в т.ч. и самим населением;
введение нормирования водопотребления и усиленного контроля качества воды;
организация нормирования и усиленного контроля качества воды;
организация восстановления и ремонта поврежденных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения, автономных водозаборных сооружений.
2. Обеспечение населения питанием
Определение состояния мощностей по производству продуктов питания, пищевой и мясо-молочной промышленности, в т.ч. хлеба и хлебобулочных изделий; крупы и макаронных изделий; мяса и мясопродуктов; рыбы и рыбопродуктов; молокопродуктов; жиров; сахара; овощей и овощных консервов; соли и др.; предприятий общепита; запасов продовольствия на различных складах; пунктов питания, включая подвижные.
Выявление потребности и возможности выпечки хлеба на сохранившихся мощностях хлебозаводов (комбинатов).
В случае нехватки мощностей - использовать армейские хлебопекарни, определив их требуемое количество, пути доставки, и направить соответствующие запросы.
3. Обеспечение предметами первой необходимости
(одеждой, обувью, постельными принадлежностями, посудой,
моющими средствами)
Определение потребного количества и номенклатуры предметов первой необходимости.
Организация сбора, сортировки и подготовки к использованию предметов первой необходимости из поврежденных и подтопленных складов.
Определение возможностей обеспечения пострадавших за счет собственных ресурсов, включая имеющиеся резервы.
Определение мест и порядка выдачи, организация подвижных пунктов и отделений служб снабжения.
Выявление объемов дефицита и путей его покрытия за счет перераспределения продукции в собственном районе с использованием возможностей войск и флота, других регионов.
Определение объемов, сроков, путей доставки и отправки соответствующих запросов.
Создание специального органа для получения, учета и распределения предметов первой необходимости, поступающих из других регионов.
4. Обеспечение населения жильем
Развертывание пунктов временного размещения (ПВР) лиц, оставшихся без крова, используя для этого, в первую очередь, санатории, дома отдыха, пансионаты, спортивные и пионерские лагеря, другие общественные здания, суда, железнодорожные вагоны.
При нехватке имеющихся стационарных ПВР развертывание мобильных ПВР на основе палаток, юрт, передвижных и сборных домов и т.п.).
Создание страхового фонда документации по оборудованию под жилье общественных зданий.
Определение потребности во временном жилье в случае его нехватки, путей и средств доставки недостающего из других регионов, порядка приема и распределения пострадавших; подготовка и отправка соответствующих запросов.
Организация проведения оценки состояния поврежденных жилых и общественных зданий после схода воды.
5. Медицинское обеспечение населения
Организация работы медицинских формирований ВСМК.
Подготовка лечебно-эвакуационных мероприятий.
Уточнение мест размещения, состояния стационарных медицинских организаций, их койкоемкости, наличие медицинского персонала.
Уточнение состояния, запасов медицинского имущества, медикаментов. Определение необходимости и дополнительной потребности медикаментов, запаса донорской крови и других средств.
Уточнение потребного количества медперсонала, его специализации.
Определение путей ликвидации дефицита в медикаментах и медицинском имуществе за счет перераспределения внутренних ресурсов, а также объемов поставок из других регионов, подготовка и отправка соответствующих заявок.
Создание запасов лекарств, оборудования и другого медицинского имущества в необходимых объемах и номенклатуре.
Определение потребности в дополнительном развертывании лечебной базы с учетом возможностей армейских и флотских медицинских организаций.
Обеспечение бесперебойного снабжения медицинских организаций водой, теплом, энергетикой.
Организация противоэпидемических мероприятий в целях предупреждения инфекционных заболеваний.
6. Обеспечение населения коммунально-бытовыми услугами
Уточнение сохранившихся топливных ресурсов и стационарных теплоэнергоносителей.
Уточнение потребного количества топлива.
Определение необходимых объемов и сроков ремонта водопроводных, канализационных, тепловых, газовых и электро- и теплосетей, необходимых для этого сил и средств.
Установление необходимого количества нестандартных, простейших средств обогрева и электроснабжения (печей, передвижных малогабаритных котельных, дизель-электростанций, аккумуляторов и т.д.).
Проработка вопросов обеспечения населения в зоне наводнения и местах эвакуации банями, душевыми, прачечными, туалетами. При нехватке стационарных использование передвижных, в т.ч. армейских, подготовка и отправка соответствующего запроса.
Обеспечение населения необходимыми силами и средствами для погребения погибших, а также местами погребения.
7. Информационное обеспечение
Организация оперативного информирования населения с использованием автомобилей с громкоговорящей связью, радио и других средств информации о сложившейся обстановке и порядке действия.
Создание информационных групп по 3 человека из депутатов, ответственных работников исполнительных и законодательных органов власти для выяснения нужд, запросов, настроения пострадавшего населения и доведения до него оперативной информации.
Информирование населения об обстановке, мерах безопасности, о возможностях обеспечения водой, питанием, предметами первой необходимости, о местах размещения медицинских пунктов и лечебных учреждений, о порядке обеспечения коммунально-бытовыми услугами; организация информационного центра с привлечением всех средств массовой информации, определение периодичности информирования населения, создание справочно-информационной службы.
Организация через соответствующие службы проведения психологического воздействия текстовыми речевыми сообщениями в целях снижения стрессового состояния населения.
Приложение N 4
СТРУКТУРА АДМИНИСТРАЦИИ ПУНКТА ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ
┌─────────────────────┐
│ Начальник ПВР │
└──────────┬──────────┘
│
\/
┌─────────────────────┐
│ Заместитель │
│ начальника ПВР │
└──────────┬──────────┘
│
\/
┌──────────┬─────────┬───────────┬───────────┬───────┬────────┬────────┬─────────────┐
│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ \/ │ \/ │ \/ │ \/ │
│ ┌─────────────────┐│ ┌───────────────────┐ │┌─────────────┐ │┌───────────────┐ │
│ │ Группа ││ │ Группа встречи, │ ││ Группа │ ││ Группа охраны │ │
│ │ комплектования, ││ │ регистрации │ ││ размещения │ ││ общественного │ │
│ │ отправки ││ │ и учета населения │ ││ населения │ ││ порядка │ │
│ │ и сопровождения ││ │ (от 4 чел.) │ ││ (от 4 чел.) │ ││ (от 4 чел.) │ │
│ │ (от 3 чел.) ││ └───────────────────┘ │└─────────────┘ │└───────────────┘ │
│ └─────────────────┘│ │ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
\/ \/ \/ \/ \/
┌─────────────┐ ┌─────────────┐ ┌────────────────┐ ┌──────────────┐ ┌─────────────┐
│Пункт питания│ │ Справочная │ │ Кабинет │ │ Комната │ │ Медицинский │
│ (от 4 чел.) │ │ служба │ │психологического│ │ матери │ │ пункт │
└─────────────┘ │ (от 2 чел.) │ │ обеспечения │ │ и ребенка │ │ (3 чел.) │
└─────────────┘ │ (1 - 2 чел.) │ │ (1 - 2 чел.) │ └─────────────┘
└────────────────┘ └──────────────┘
Начальник пункта временного размещения _____________________________
(подпись, ФИО, дата)
Приложение N 5
Календарный план
действий администрации пункта временного размещения
N пп
|
Проводимые мероприятия
|
Ответственные
|
Время выполнения, мин., час.
|
Исполнители
|
10
|
20
|
40
|
1
|
2
|
3
|
|
При получении сигнала оповещения (распоряжения) на развертывание
|
1.
|
Оповещение и сбор администрации ПВР
|
начальник ПВР
|
|
|
|
|
|
|
|
2.
|
Уточнение состава ПВР и функциональных обязанностей
|
заместитель начальника ПВР
|
|
|
|
|
|
|
|
3.
|
Установление связи с рабочими группами КЧСиОПБ
|
заместитель начальника ПВР
|
|
|
|
|
|
|
|
4.
|
Занятие группами ПВР рабочих мест
|
начальники групп
|
|
|
|
|
|
|
|
5.
|
Организация охраны
|
начальник группы ООП
|
|
|
|
|
|
|
|
6.
|
Доклады начальников групп о готовности к работе
|
начальник группы
|
|
|
|
|
|
|
|
7.
|
Доклад в КЧСиОПБ о готовности к приему пострадавшего населения
|
начальник ПВР
|
|
|
|
|
|
|
|
При получении распоряжения на прием эваконаселения
|
1.
|
Объявление сбора администрац. ПВР, постановка задачи
|
начальник ПВР
|
|
|
|
|
|
|
|
2.
|
Установление связи с рабочими группами КЧСиОПБ, ЭК
|
заместитель начальника ПВР
|
|
|
|
|
|
|
|
3.
|
Встреча и размещение работников мед. учреждений
|
заместитель начальника ПВР
|
|
|
|
|
|
|
|
4.
|
Выставление регулировщиков движения
|
ОВД района
|
|
|
|
|
|
|
|
5.
|
Организация охраны внутри ПВР
|
начальник группы ООП
|
|
|
|
|
|
|
|
6.
|
Прием пострадавшего населения, учет и размещение в комнатах отдыха
|
начальники групп
|
|
|
|
|
|
|
|
7.
|
Организация мед. обслуживания
|
начальник медпункта
|
|
|
|
|
|
|
|
8.
|
Организация досуга детей
|
нач. комнаты матери и ребенка
|
|
|
|
|
|
|
|
9.
|
Организация питания пострадавшего населения
|
предприятия торговли и питания
|
|
|
|
|
|
|
|
Начальник пункта временного размещения ____________________________
(подпись, ФИО, дата)
Приложение N 6
СХЕМА
ОПОВЕЩЕНИЯ И СБОРА АДМИНИСТРАЦИИ ПУНКТА
ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ
┌────────────────┐
│ Глава │ ┌────────────────┐
│ муниципального │ │ Председатель │
│ образования ├─────>│ КЧСиОПБ │
│ Ф.И.О., N тел. │ │ Ф.И.О., N тел. │
└────────────────┘ └───────┬────────┘
│
\/
┌────────────────┐ ┌────────────────┐
│ Заместитель │ │ Начальник │
│ начальника ПВР │<───┤ ПВР │
│ Ф.И.О., N тел. │ │ Ф.И.О., N тел. │
└───────┬────────┘ └────────────────┘
│
┌────────────────────┬────────────┼────────────────┬───────────────┐
│ │ │ │ │
\/ │ \/ │ \/
┌────────────────────┐ │ ┌───────────────────┐ │ ┌──────────────────┐
│ Начальник │ │ │ Начальник │ │ │ Начальник │
│ группы регистрации │ │ │ группы размещения │ │ │ группы охраны │
│ и учета населения │ │ │ населения │ │ │ общественного │
│ Ф.И.О., N тел. │ │ │ Ф.И.О., N тел. │ │ │ порядка │
└─────────┬──────────┘ │ └──────────┬────────┘ │ │ Ф.И.О., N тел. │
│ │ │ │ └─────────┬────────┘
\/ │ \/ │ \/
┌──────────────┐ │ ┌──────────────┐ │ ┌──────────────┐
┌┤ Члены группы │ │ ┌┤ Члены группы │ │ ┌┤ Члены группы │
┌┤└─────────────┬┘ │ ┌┤└─────────────┬┘ │ ┌┤└─────────────┬┘
│└─────────────┬┘ │ │└─────────────┬┘ │ │└─────────────┬┘
└──────────────┘ │ └──────────────┘ │ └──────────────┘
│ │
│ │
│ │
│ │
┌───────┴────────┐ ┌──────┴─────────┐
│ Начальник │ │ Старший │
│ стола справок │ │ комнаты матери │
│ Ф.И.О., N тел. │ │ и ребенка │
└────────┬───────┘ │ Ф.И.О., N тел. │
│ └───────┬────────┘
│ │
\/ \/
┌──────────────┐ ┌──────────────┐
┌┤ Члены группы │ ┌┤ Члены группы │
│└─────────────┬┘ │└─────────────┬┘
└──────────────┘ └──────────────┘
Начальник пункта временного размещения
_______________________________________
(подпись, ФИО, дата)
Приложение N 7
СХЕМА СВЯЗИ И УПРАВЛЕНИЯ ПУНКТА ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ
┌────────────────┐
│ Глава │
│ администрации │
│ района │
│ Ф.И.О., N тел. │
└────────────────┘
.
.
.
┌────────────────┐
│ Председатель │
│ КЧСиОПБ района │
│ Ф.И.О., N тел. │
└────────────────┘
.
......................
. . .
. . .
.┌────────────────┐ . ┌──────────────────────┐
.│Домоуправляющая │ . │ Начальник управления │
.│компания района │.....│ (отдела) ГОЧС района │
.│ Ф.И.О., N тел. │ . │ (города), │
.└────────────────┘ . │ Ф.И.О., N тел. │
. . └──────────────────────┘
┌────────────────────────┐ . ┌────────────────┐ . ┌───────────────┐
│Руководитель учреждения │...│ Начальник ПВР │....│ Начальник │
│(объекта) Ф.И.О., N тел.│ . │ Ф.И.О., N тел. │ . │ УВД района, │
└────────────────────────┘ . └───────┬────────┘ . │ N тел. │
. . └───────────────┘
┌────────────────────┐ . ┌───────┴────────┐ . ┌────────────────────┐
│ Представитель │ . │ Заместитель │ . │ Представитель │
│ администрации │.......│ начальника ПВР │....│ администрации │
│ района и │ . │ Ф.И.О., N тел. │ │ района и │
│ приписанное │ . └───────┬────────┘ │ приписанное │
│ медицинское │ . │ │ предприятие │
│ учреждение │ . │ торговли и питания │
│ Ф.И.О., N тел. │ . └ ─ ─ ─ ─ ─ ─┐│ Ф.И.О., N тел. │
└────────────────────┘ . └────────────────────┘
. │
┌───────────────────┐ . ┌──────────────────┐ ┌───────────────────┐
│ Представители │ . │ Начальник │ ││ Начальник │
│ территориального │ . │группы регистрации│ │ группы размещения │
│ органа МЧС России │....... │ и учета населения│ ││ населения │
Поделитесь с Вашими друзьями: |