Муниципальное образование город Анжеро-Судженск



страница3/12
Дата22.06.2019
Размер1.74 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

Ситуация на регистрируемом рынке труда города Анжеро-Судженска за 2010 год характеризовалась следующими факторами:

- снижением в 1,5 раза или на 7126 чел. по сравнению прошлым годом потока граждан, обратившихся в службу занятости за предоставлением государственных услуг (2009 г.- 20501 чел., 2010 г. – 13375 чел.);

- уменьшением практически в три раза по сравнению с прошлым годом численности граждан, поставленных на учет, уволенных в связи с ликвидацией организации, либо сокращением штата (2009г.- 627 чел., 2010г.-228 чел.) ;

- снижением средней продолжительности периода безработицы в 1,2 раза (2009г. - 4,8 мес., 2010г. – 4,0 мес.);

- увеличением на 205 чел. численности граждан, трудоустроенных на постоянную работу (2009г. – 2007 чел., 2010г. – 2212 чел.);

- стабилизацией режима занятости работников на предприятиях и организациях города.

При этом общая численность безработных на 31.12.2010 г. составляла 787 чел., на 31.12.2009г. - 1500 чел. Уровень официально зарегистрированной безработицы снизился с начала года с 2,8 % до 1,4 %. В 2009 году данный показатель был равен 2,7%. Уровень безработицы в городе один из самых низких по области, среднеобластной показатель 1,9%.

В 2010 году банк вакансии службы занятости располагал 3650 (в т.ч. 2568 для замещения рабочих профессий) вакансиями. С оплатой труда выше прожиточного минимума по Кемеровской области представлено 82,7% вакансий.

По направлению организаций на профессиональное обучения безработных граждан заключено 64 договора, прошли обучение - 384 чел. (2009 год - 278 чел.).

Организовано опережающее обучение для 13 граждан, находящихся под риском увольнения.

Для трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время в возрасте от 14 до 18 лет заключено 7 договоров на организацию временного трудоустройства 77 подростков.

Оказано содействие в организации собственного дела – 104 гражданам. Начинающими предпринимателями создано 131 рабочее место.

Для рынка труда характерны сохранение тенденций превышения предложения рабочей силы над спросом. На 1 заявленную вакансию (без учета профессионально – квалификационной структуры) претендует 2 человека. Сохраняется и усиливается несоответствие между профессиональным составом лиц, ищущих работу и структурой имеющихся рабочих мест.

Наблюдается дефицит кадров ряда рабочих профессий, специалистов с высшим техническим образование, медицинским и фармацевтическим образованием.

3.2. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей градообразующих предприятий ОАО «Шахтоуправление Анжерское», ООО ОФ «Анжерская»
ОАО «Шахтоуправление Анжерское» образовано путём административного объединения двух шахт: ОАО «Физкультурник» и ОАО «Шахтоуправление Сибирское» 1 октября 2004 г.

ОАО «Шахтоуправление Анжерское» расположено в центральной части Анжерского геолого-экономического района Кузбасса и отрабатывает запасы угля Анжерского и Козлинского месторождений.


Динамика основных производственных и экономических показателей за последние три года представлена в таблице.

Статья затрат

 

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Добыча угля

т.т.

763

455,6

605

очистная

т.т.

668

427

558

подготовительная

т.т.

94

29

47

ОС

т.т.

248

99,5

 

ТС

т.т.

514

356,1

605

Проведение подгот.выработок всего

п.м.

5 885

1 772

2 212

в т.ч. капстроительство

п.м.

1 276

 

 

Доходы от основной деятельности

т.руб.

858 849

410 096

545 692

Расходы по основной деятельности (произв.+упр+комм+соц)

т.руб.

1 042 717

800 353

814 547

Коммерческие расходы

т.руб.

8 847

14 690

18 787

Управленческие расходы

т.руб.

53 555

115 285

56 850

в т.ч. выходное пособие

т.руб.

 

79 285

 

Численность уволенных

чел.

 

670

 

в т.ч. уволенных по соглашению сторон

чел.

 

647

 

по сокращению

чел.

 

23

 

Социальные расходы

т.руб.

23 897

21 391

24 274

Чистая прибыль (+), убыток (-) к распределению

т.руб.

-196 279

-522 802

-364 520

Фонд оплаты труда ППП (без начислений)

т.р.

365 272

226 892

233 555

Среднемесячная зар.плата ППП

руб.

18,448

15,822

18,985

Среднемесячная зар.плата рабочих по добыче

руб.

16,877

14,187

16,533

Среднесписочная численность ППП

чел.

1 650

1 195

1 025

Среднесписочная численность рабочих по добыче

чел.

1 417

998

847

производительность ППП

т/чел

38,5

31,8

49,2

производительность рабочего по добыче

т/чел

44,8

38,0

59,5

отгрузка

т.т.

715,3

483,3

655,3

средняя цена реализации (с НДС)

руб/т

1 394

997

928

Полная себестоимость

тыс.руб.

1 026 390

802 036

804 002

Полная себестоимость 1 тонны

руб/т

1 346,1

1 760,4

1 328,9

Затраты всего

т.руб.

1 516 696

972 759

954 689

переменные

т.руб.

209 706

106 067

142 079

постоянные

т.руб.

1 306 990

866 692

812 609

% постоянных затрат

 

86,2

89,1

85,1

доля ФОТ в себестоимости

%

35,6

28,3

29,0

Объём инвестиций (отчет)

т.руб.

163 453

13 500

14 371

Наиболее сложным, в экономическом отношении, стал 2009 год. Финансовый кризис в стране ввел свои негативные коррективы и в планы работы предприятия. Бывший собственник шахты – компания АрселорМиттал, принял решение об остановке работ по пласту Коксовому с последующей консервацией. Это привело к падению объёмов добычи с 763 т.т. в 2008г. до 456 т.т. в 2009г. и снижение объёмов проведения горных выработок с 5 885 м в 2008 г. до 1 772 м в 2009г.Консервация пласта Коксового повлекла за собой массовое высвобождение работников предприятия. Было уволено 670 чел., в том числе по соглашению сторон 647 чел., по сокращению 23 чел. На предусмотренные законодательством выплаты и пособия, было затрачено 79,3 млн. рублей.

Чтобы поддержать оставшуюся часть предприятия в жизнеспособном состоянии, администрацией предприятия были жестко пересмотрены все статьи затрат, определены наиболее важные, в данной ситуации, направления работы. Начиная с 2009 года, все инвестиционные программы были остановлены. Вынуждены были пойти на непопулярные меры – снижение средней заработной платы, с 18 448 руб. в 2008 г. до 15 822 руб. в 2009 г. Значительно были снижены материально-технические затраты шахты.

5 июля 2010 года по инициативе Администрации Кемеровской области и лично Губернатора Кемеровской области А.Г.Тулеева был привлечён новый собственник - ОАО «Российская топливная компания» и разработана краткосрочная производственная программа с целью обеспечения стабильной работы предприятия.

В настоящее время сформировавшийся рынок угольной продукции имеет тенденцию устойчивого уровня потребления угля и не располагает к значительному росту. На фоне этого реализация угольной продукции ОАО «Шахтоуправление Анжерское» экономически убыточна. Это связано, прежде всего с тем, в наследие действующему производству достались нерешенные проблемы закрытия близлежащих шахт в 1970-1990 годах – это увеличение (в разы) водопритоков из ранее закрытых шахт (Восход, Сибирская, Таежная), подтопление городских территорий, экологические и социальные вопросы.

ОАО «Шахтоуправление Анжерское» единственное действующее угледобывающее предприятие вАнжеро-Судженском городском округе и вынуждено самостоятельно решать все выше перечисленные вопросы в ущерб собственным экономическим показателям. В себестоимости одной тонны добываемого шахтой энергетического угля заложено более 35% затрат, связанных с постоянным решением проблем социального и экологического характера.

За первое полугодие 2011 года горняки добыли 454 тыс. тонн угля, проведено 885 м подготовительных выработок. По состоянию на 01.07.11 года на предприятии трудятся 1052 человек с месячным фондом оплаты труда порядка 25,5 млн.руб. За год работы с новым собственником дважды производилась индексация заработной платы, последняя в апреле - на 10%, по результатам июня месяца средняя заработная ППП составила 24 186 руб.

По итогам 2011 года индекс производства добычи полезных ископаемых составил – 76,8%. «Шахтоуправление Анжерское» из-за отсутствия собственных оборотных средств долго не могло решить вопрос по приобретению нового оборудования и комплектации новой лавы. Данный вопрос разрешился только к концу года, поэтому предприятие не смогло выйти на планируемую добычу угля в объеме 700 тыс.т.

Основная деятельность обогатительной фабрики ООО ОФ «Анжерская» заключается в переработке каменного угля. Кроме этого обогатительная фабрика ведет научно - технические и исследовательские работы по разработке новых технологий в сфере топливно-энергетического комплекса.

По годам наблюдается следующая динамика переработки угля: 2007 год - 1750 тыс.т., 2008 год – 1338 тыс.т., 2009 год – 852 тыс.т., 2010 год -1317 тыс.т., 6 месяцев 2011 г. - 581,7 тыс.тн. Снижение объемов переработки угля и объемов отгрузки связано с экономическим кризисом. Выручка от продажи продукции в 2010 году составила 374,5 млн.руб., чистая прибыль – 20,2 млн.руб.

На предприятии сегодня работает более 340 человек. Средняя заработная плата в 2010 году увеличилась в 1,6 раза к уровню 2099 года и составила 18677 руб. За 6 месяцев 2011 года численность работающих увеличилась до 370 чел., средняя заработная плата на одного работающего - до 19406 руб.

В 1996г. удельный вес продукции угольщиков в общем объеме произведенной промышленной продукции составлял 33,1%, при численности занятых 49,5% от численности работающих в промышленности. Несмотря на то, что предприятия, осуществляющие добычу и первичную переработку угля, занимают по объемам произведенной продукции по итогам 2010 года всего 23% их роль в экономике города значительна. Они обеспечивают работой порядка 1550 человек, от доходов которых зависит уровень жизни еще 3 тыс. человек. Кроме того, основная масса работников, высвободившихся с ранее закрытых угольных предприятий не поменяли квалификацию, а перешли на работу на шахты и разрезы, расположенные в Кемеровском муниципальном районе, Березовском городском округе и г. Кемерово.

Нестабильное положение в угледобывающей отрасли является потенциально опасным для устойчивого социально-экономического развития Анжеро-Судженска и негативно скажется в первую очередь:

1. На состоянии бюджетной системы города. Доля налоговых платежей организаций, занимающихся добычей и переработкой угля, составляет около 35% налоговых платежей в бюджеты всех уровней.

2. На рынке труда. Город до сих пор переживает последствия реструктуризации в угольной отрасли и связанное с этим осложнение на рынке труда. По экспертной оценке, численность горняков, работающих за пределами города составляет порядка 2,5 тыс. человек. Поэтому с учетом работающих на шахтах в других городах, численность занятых в угледобывающей отрасли составляет порядка 4 тыс. человек, т.е. доля работающих на предприятиях, добывающих топливно-энергетические полезные ископаемые с учетом работающих на шахтах в других городах составляет 47,5% от работающих в промышленности.

На деятельность ОАО «Шахтоуправление Анжерское» ориентирована работа следующих смежных предприятий: ОАО «Анжеро-Судженское ПТУ», ОАО «Анжеромаш», с общей численностью работающих 1,1 тыс. чел.

3. На стабильности и устойчивости системы расселения. Свертывание производства на градообразующих предприятиях в городах с монопрофильной производственной специализацией приведет к росту числа безработных, оттоку населения, ухудшению социальной и криминогенной ситуации в городе.

Высокая зависимость экономики города от конъюнктуры на внешнем и внутреннем рынках, благоприятных внешних факторов в моноотрасли является основным риском, как для самой моноотрасли, так и для всей экономики города. Кризис 2008-2009 г.г. еще раз подтвердил необходимость снижения монозависимости города. На данном этапе необходима реализация мер по поддержанию угольной отрасли с одновременным продолжением диверсификации экономики города, темпы которой заметно снизились из-за кризиса.


3.3. Анализ развития местной промышленности и малого бизнеса
На протяжении многих лет доля промышленного производства в общем объеме платежей в бюджетную систему существенно превышает удельный вес других отраслей экономики. В этой сфере занято свыше 20% работающего населения округа.

Наиболее крупными по численности работающих являются – ОАО «Шахтоуправление Анжерское» (численность работников свыше 1000 человек), ОАО «Анжеромаш» (численность работников свыше 800 человек), ООО ОФ «Анжерская» (численность работников 400 человек).

В сформировавшейся структуре производства товаров работ и услуг доминируют два вида деятельности – машиностроение и добыча угля. Суммарная доля этих видов деятельности от общего объема производства товаров работ и услуг в Анжеро-Судженске снизилась с 51,4% в 2005 году до 39,8% в 2010 году.
Перечень крупных предприятий промышленности


Название организации

Отрасль промышленности


ОАО «Шахтоуправление Анжерское», ООО ОФ «Анжерская»

Топливная

ОАО «Анжеромаш»

Машиностроение и металлообработка

ОАО «Каскад-Энерго», ООО «Вода», ООО «Анжерский водоканал»

Электроэнергетика

ООО «Анжерское молоко»

ЗАО «Сибирский колос»

ООО «Анжерский мясокомбинат им.В.Пащенко»


Пищевая и мукомольно-крупяная промышленность

Изменение объемов производства по видам экономической деятельности к уровню 2005 г. с учетом индексов - цен сложилось следующим образом:

-добыча полезных ископаемых – 37,7%;

-обрабатывающие производства – 77%;

-производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 104%.
Структура отгруженных промышленных товаров собственного производства, работ и услуг, произведенных вАнжеро-Судженском городском округе в 2010 году


Динамика объёмов промышленного производства за 2006 - 2010 гг.

В 2006 - 2010 годах динамика темпов промышленного производства отличалась нестабильностью. Негативные последствия экономического кризиса, сокращение заказов более чем наполовину, усугубили непростую ситуацию практически на всех предприятиях округа.

В 2006 - 2008 годы ежегодный объем добычи угля составлял порядка 0,7 - 0,9 млн. тонн, в 2009 г. снизился до 0,46 млн. тонн, в 2010 г. вырос на 32,8% и составил 0,605 млн. тонн.Несмотря на невысокие объемы добычи угля, предприятие занимает в городе первое место по численности работающих и второе - по объемам производства.

Изменения произошли в обрабатывающих производствах, которые представлены предприятиямимашиностроительной, химико-фармацевтической, пищевой отраслей.

За 2010 год объем отгруженных товаров обрабатывающего производства составил 2,3 млрд. руб., 99,8% к уровню 2009 г. с учетом индекса цен за счет снижения объемов производства на ОАО «Анжеромаш». Предприятие ориентировано на выпуск продукции для угледобывающих предприятий. Снижение объемов производства привело к дефициту денежных средств и поставило под угрозу платежеспособность предприятия и возможность погашения просроченных долгов.

Таким образом, несмотря на то, что предприятия, осуществляющие добычу и первичную переработку угля, занимают по объемам произведенной продукции всего 21%, их роль в экономике городского округа значительна. Они обеспечивают работой порядка 1550 человек, от доходов которых зависит уровень жизни еще 3 тыс. чел. Их нестабильное положение является потенциально опасным для устойчивого социально-экономического развития Анжеро-Судженска, что в конечном итоге ведет к консервации качества жизни населения на низком уровне.

Вместе с тем, в связи с оптимизацией производственных процессов на угольных предприятиях и организациях, обслуживающих эту отрасль, происходит существенное сокращение рабочих мест, при этом темпы сокращения значительно опережают темпы создания рабочих мест на новых предприятиях малого и среднего бизнеса в городе. Наблюдается острый дефицит специалистов и продукции строительной индустрии.

В 2011 г. в промышленности наблюдаются следующие положительные моменты:

-продолжается строительство ЗАО «Анжерский фанерный комбинат» (далее по тексту – ЗАО «АФК»);

-заводов по переработке нефти ООО НПЗ «Северный Кузбасс», ООО «Яйский НПЗ».


В динамике развития можно выделить следующие ключевые проблемы:

1. Ограниченный доступ к капиталу:

- недостаток привлекательных объектов для инвестирования – предприятий, обладающих высоким потенциалом роста, собственники которых заинтересованы в привлечении инвесторов;

- ограниченный доступ к кредитным ресурсам и другим инструментам долгосрочного финансирования.

2. Внутрирегиональная конкуренция производителей горношахтного оборудования.

3. Истощение запасов коксующихся марок угля, пригодных для промышленной разработки.

4. Основные градообразующие предприятия не обеспечивают устойчивый рост экономики.

5. Ведется строительство новых предприятий – по нефтепереработке и глубокой переработке древесины, но темпы строительства невысокие. В перспективе эти отрасли должны занять место выбывших предприятий. Также необходимо развивать и производство строительных материалов, использующих щебень и попутные кварцевые и строительные пески, месторождения глин.

В 2010 году в Анжеро-Судженском городском округе осуществляли деятельность 290 малых предприятий и 1650 индивидуальных предпринимателей.

На протяжении 2005 - 2010 г.г. динамика количества малых предприятий была следующей: 2005 г. – 95 ед., 2006 г. - 135 ед., 2007 г. - 191 ед., 2008 г. - 179 ед., 2009 г. - 268 ед., 2010 г. – 290 ед. В 2008 году в связи с негативными последствиями финансово-экономического кризиса наблюдалось снижение числа малых предприятий.

Количество индивидуальных предпринимателей росло стабильными темпами: 2006 г. -1247 человек, 2007 г. - 1316, 2008 г. - 1417, 2009 г. - 1527, 2010 г. – 1650. В 2010 году их количество увеличилось на 32,3% по сравнению с 2006 годом. Это связано с привлечением средств федерального и областного бюджетов на создание собственного дела и организацию самозанятости.

Численность занятых в сфере малого и среднего бизнеса увеличилась в 2010 г. по сравнению с 2006 г. на 44,7 % и составила 9000 чел. За 2010 год оборот малых предприятий составил 2452 млн. руб.

Малые предприятия заняты в следующих видах деятельности:

-торговля и оказание услуг по ремонту автотранспортных средств – 40,8%; обрабатывающие производства – 29,1%; строительство – 11,2%; прочие 18,9%.

Структура видов деятельности индивидуальных предпринимателей следующая: торговля - 37,5%; оказание услуг - 32,2%; растениеводство, животноводство - 11,1%; обрабатывающие производства - 8,2%; строительство - 4,3%; общепит - 1,4%; прочие - 5,3%.

Для решения задач развития предпринимательства в городском округе действует инфраструктура поддержки малого предпринимательства, которая включает: Совет по предпринимательству при главе округа, некоммерческий фонд «Бизнес-инкубатор», межведомственную комиссию по поддержке предпринимательства.

Численность занятых в малом бизнесе с учетом всех категорий составляет 16,9 % от общей численности занятых во всех отраслях и сферах экономики округа. Доля оборота малых предприятий в общем объеме оборота организаций городского округа составляет 25,5%. Доля налоговых поступлений от предприятий малого бизнеса в доходную часть местного бюджета составляет порядка 30,1 %.

Экономический кризис привел к ряду негативных тенденций в области предпринимательства: снижение спроса на товары и услуги предприятий, сокращение, а порой и полное отсутствие оборотных средств, отказ в доступе к кредитным ресурсам, неплатежи, сокращение объемов работ, увольнение работников. Несмотря на трудности, связанные с кризисными явлениями в экономике, малые предприятия продолжают развиваться и осваивать выпуск новых видов продукции и услуг:

Введен в эксплуатацию новый завод ООО «Сибпласт» по производству изделий из ПВХ (панели, плинтус), оборудованный современной автоматикой, электроникой, компьютерным контролем. Численность работающих составляет свыше 60 человек.

С 2009 года начало работу ООО «Технотрейд» численностью 15 человек, которое в настоящий момент времени поставляет бетонные растворы на площадку строящегося фанерного комбината. После ввода в эксплуатацию ЗАО «АФК» производство бетона будет ориентировано на внутреннее потребление юридическими и физическими лицами города.

ООО «Элемент» проводит работу по получению разрешительной документации на организацию производства по переработке сухих аккумуляторных батарей.

Активно развивается ООО «Технасс», которое осуществляет деятельность в сфере спутниковой навигации и ИТ-технологий. С момента образования в 2009 году ООО «Технасс» имеет довольно широкий спектр оказываемых услуг по установке приборов «Автограф» на базе GPS/ГЛОНАСС на автотранспорт коммерческих предприятий и социальных учреждений, а также по услугам телеметрии на котельных что позволяет на 30-35% сократить расходы на ГСМ и в режиме реального времени отслеживать имеющийся транспорт. Кроме того, ООО «Технасс» осуществляет диспетчерское сопровождение такси ООО «Элерон» для оперативности и качества предоставляемых услуг. В данный момент времени на предприятии уже трудоустроено 9 человек.

ООО Энергосервисная компания «Эффект» осуществляет деятельность в сфере энергосбережения. Данное предприятие, состоящее из 15 высоко-квалифицированных специалистов, осуществляет разработку и установку отопительных систем, приборов учета потребляемого тепла, горячего и холодного водоснабжения, а также устанавливает высокотехнологичное автоматическое оборудование для сезонного потребления, которое существенно сокращает расходы, связанные с оплатой услуг ЖКХ.

Несмотря на достаточно развитую инфраструктуру поддержки предприятий малого и среднего бизнеса, потенциала этой сферы бизнеса недостаточно для ухода экономики городского округа от монопрофильности.

К факторам, сдерживающим развитие предпринимательства в округе, можно отнести:

недостаточное развитие малого бизнеса в сферах промышленного производства и предоставления услуг социального характера;

недостаточность инфраструктуры для развития малого и среднего инновационного бизнеса(площади, которыми располагает «Бизнес-инкубатор» в разы отстают от нормативного размера);

низкая доступность кредитов и высокие процентные ставки.

3.4. Техническая и социальная инфраструктура.

3.4.1. Жилищная инфраструктура
Анжеро-Судженский городской округ имеет довольно сложную раздробленную планировочную структуру, обусловленную размещением застройки на территории угольного месторождения и первоначальном формировании его инфраструктуры на базе отдельных поселков, образовавшихся вокруг угольных предприятий.

Проблема обеспечения граждан жильем является вАнжеро-Судженском городском округе одной из наиболее актуальных: возраст основной части жилищного фонда города больше 40 лет. Около 1,5 тыс. семей проживает в жилье, построенном на подработанных территориях и горных отводах. Более 3 тысяч семей проживают в ветхом и аварийном муниципальном жилом фонде. Более 2 тыс. семей стоят в очереди на улучшении жилищных условий. На сегодняшний день потребность в жилье составляет более 170 тыс. кв. м.



Развитие жилищного строительства в округе характеризуется положительной динамикой.Обеспеченность населения жильем за последние пять лет (с 2006 года) возросла на 11,1 процента и составила в 2010 году 22,9 кв. м на человека. Вместе с тем, ввод жилья в последние годы значительно сократился (1985 – 1990 годах в Анжеро-Судженске вводилось до 51 тыс. кв. м жилья). Спад в жилищном строительстве, в первую очередь, связан с резким сокращением бюджетного финансирования, значительным удорожанием стоимости квадратного метра жилья (ввиду инфляционных процессов и введения нормативов на строительство, направленных на улучшение потребительских свойств жилья) на фоне понижения покупательной способности населения. В условиях сокращения бюджетного финансирования (не только в социальную, но и производственную сферу) подрядные организации были ликвидированы, подрядные организации, ориентированные на гражданское строительство, сократили численность.


Центральной проблемой гражданского строительства остается недостаток инвестиций. Наиболее перспективным их источником следует считать дальнейшее развитие ипотечного кредитования в разнообразных формах.

При соответствующих темпах строительства существующая очередь на жилье закончится лишь через 15 лет. В сложившихся условиях требуется государственная помощь в увеличении объемов строительства жилья и возможности его приобретения через различные виды кредитования семьями со средними и низкими доходами.
3.4.2. Инженерно-техническая инфраструктура
Жилищно-коммунальный комплекс города



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12


База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница