Опыт и достигнутые результаты управления в Калужской области 4


Факторы, характеризующие инвестиционную привлекательность кластера и территории его базирования



страница19/29
Дата09.08.2018
Размер4.29 Mb.
#43556
1   ...   15   16   17   18   19   20   21   22   ...   29

Факторы, характеризующие инвестиционную привлекательность кластера и территории его базирования.


На региональном уровне государственная политика в сфере создания инфраструктуры привлечения и размещения инвестиций отражена в:

Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 №250;

Стратегии создания и развития инфраструктуры индустриальных парков, утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 14.04.2008 №146.

Калужская область на сегодняшний день имеет уникальный опыт создания на территории региона благоприятного инвестиционного климата.

Экспертный совет Международной организации кредиторов (WOC) присвоил премию «Инвестиционный ангел 2010» Калужской области в 4 номинациях: «Самый инвестиционно привлекательный регион России», «Сопровождение и защиту инвестиций» (ГАУ КО «Агентство регионального развития Калужской области») и «Лучший иностранный инвестор в России» (ООО «Фольксваген Груп Рус» и ООО «Ново Нордиск»).

Поддержкой инвестиционной деятельности занимаются следующие институты развития:

ОАО «Корпорация развития Калужской области»;

Государственное автономное учреждение Калужской области «Агентство регионального развития Калужской области»;

ОАО «Агентство инновационного развития - центр кластерного развития Калужской области»;

ООО «Индустриальная логистика».

Калужская область стала пионером по внедрению механизма предоставления готовых промышленных площадок в индустриальных и технопарках.

Оператором проекта является ОАО «Корпорация развития Калужской области», имеющее большой опыт создания, развития инфраструктуры индустриальных парков и финансирования инфраструктурных проектов.

ОАО «Корпорация развития Калужской области» (далее - Корпорация) является уполномоченной организацией в сфере создания и развития индустриальных парков (Приказ министерства экономического развития Калужской области № 321-п от 28.03.2008). Корпорация входит в систему региональных институтов развития, является инструментом Правительства Калужской области по реализации инвестиционных проектов.

Акционерами Корпорации являются министерство экономического развития Калужской области (75%) и ГК «Внешэкономбанк» (25%).

За период своего существования Корпорация добилась серьезных видимых результатов в своей работе. В области сегодня реализуются более 50 инвестиционных проектов. Корпорация является прямым участником в 30 инвестиционных соглашениях. По большинству других проектов Корпорация обеспечивает выполнение обязательств Правительства Калужской области.

Корпорация тесно сотрудничает с ГК «Внешэкономбанк» по вопросам финансирования проектов и уже реализует крупный проект по созданию кластера по производству автомобилей и автокомпонентов. В результате этого проекта привлечены такие крупные производители автомобилей как Volkswagen, PeugeotCitroen, Mitsubishi Motors, Volvo Truck, Magna Technoplast, Benteler.

Сегодня региональные индустриальные парки – это не просто площадки для строительства (гринфилд), а полностью подготовленные земельные участки со всей необходимой инфраструктурой и коммуникациями, на которых можно строить производственные корпуса. В случае отсутствия долгосрочных контрактов в России и нецелесообразности строительства есть возможность арендовать построенные с учетом потребностей площади.

Проект «А-Парк» - это новое уникальное предложение региона для малого и среднего бизнеса. Инвестор может также подобрать подходящую конкретно ему площадку, где уже создана вся инженерная и транспортная инфраструктура (браунфилд).

Важным приоритетом и одним из слагающих успеха является логистика. Транспортно-логистическая система в регионе – это не только авто- и железные дороги, но вся необходимая инфраструктура для переработки грузопотоков. Оператором этого проекта является ООО «Индустриальная логистика».

В настоящее время в Калужской области сформирована стратегия создания и развития инфраструктуры индустриальных парков и механизмы деятельности по созданию и развитию инфраструктуры индустриальных парков с участием органов государственной власти Калужской области.

В настоящее время в области насчитывается 7 индустриальных парков общей площадью более 4000 га. На предприятиях, размещенных на территориях индустриальных парков, создано 14,3 тыс. рабочих мест. На территории данных парков разместился ряд крупных международных производств, которые обеспечили высокий прирост промышленной продукции в регионе на фоне мирового экономического кризиса.

Инвестору передается подготовленная земельная площадка, обеспеченная всем необходимым: газом, водой, транспортно-логистической инфраструктурой.

Размещение предприятий фармацевтического кластера производится и предполагается на территории индустриальных (техно-) парков «Ворсино», «Грабцево», «Обнинск».

Созданная нормативная правовая база, способствующая повышению инвестиционной привлекательности и стимулирующая инвестиционную деятельность в Калужской области, имеет недискриминационный характер и равноприменима в отношении всех субъектов инвестиционной деятельности. Комплекс документов включает в себя:

Закон Калужской области от 16.12.1998 № 31-ОЗ «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Калужской области»;

Закон Калужской области от 10.11.2003 № 263-ОЗ «О налоге на имущество организаций»;

Закон Калужской области от 29.12.2009 № 621-ОЗ «О понижении налоговой ставки налога на прибыль организаций, зачисляемого в областной бюджет, для инвесторов, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Калужской области».
В соответствии с Законом Калужской области от 10.11.2003 № 263-ОЗ «О налоге на имущество организаций» освобождаются от налогообложения:

Инвесторы, заключившие соглашение с Правительством Калужской области о сотрудничестве (инвестиционное соглашение), целью которого является реализация на территории Калужской области инвестиционного проекта, в отношении имущества, созданного и (или) приобретенного в результате реализации инвестиционного проекта, в течение первых трех лет его реализации.


Право на применение налоговой льготы распространяется на:

1. Инвесторов, осуществивших в течение первых трех лет, начиная с даты начала срока реализации инвестиционного проекта, капитальные вложения в следующих объемах и в течение следующего количества последовательных налоговых периодов:




Суммарный объем фактически осуществленных
капитальных вложений в течение первых трех
лет реализации инвестиционного проекта
(млн. рублей)

Период освобождения
от налогообложения
(количество
последовательных
налоговых периодов)

От 100 до 300 включительно

1

Свыше 300 до 500 включительно

2

Свыше 500

3

2. Инвесторов, выручка от реализации произведенных товаров которых в соответствии с кодом вида экономической деятельности 24.4 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности в общем объеме выручки от реализации произведенных товаров (работ, услуг) (справочно - производство фармацевтической продукции) за налоговый (отчетный) период составляет не менее 70 процентов и общая сумма фактически осуществленных капитальных вложений которых в течение первых трех лет реализации инвестиционного проекта составляет свыше 500 млн. рублей, период освобождения от налогообложения составляет 5 последовательных налоговых периодов.

Закон Калужской области от 29.12.2009 № 621-ОЗ «О понижении налоговой ставки налога на прибыль организаций, зачисляемого в областной бюджет, для инвесторов, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Калужской области» устанавливает следующие ставки налога на прибыль организаций, зачисляемого в областной бюджет, для инвесторов, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Калужской области:

1. Налоговая ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет устанавливается в размере 13,5 % для инвесторов, заключивших соглашение с Правительством Калужской области о сотрудничестве (инвестиционное соглашение), целью которого является реализация на территории Калужской области инвестиционного проекта.

Право на применение пониженной налоговой ставки имеют инвесторы, осуществившие в течение первых трех лет, начиная с даты начала срока реализации инвестиционного проекта, капитальные вложения в следующих объемах в течение следующего количества последовательных налоговых периодов:




Суммарный объем фактически осуществленных
капитальных вложений в течение первых
трех лет реализации инвестиционного
проекта

(млн. рублей)



Период применения
пониженной налоговой
ставки (количество
последовательных
налоговых периодов)

От 100 до 500 включительно

1

Свыше 500 до 1000 включительно

2

Свыше 1000 до 2000 включительно

3

Свыше 2000

4

Следует отметить, что благодаря реализуемой на территории Калужской области модели работы с инвесторами, в том числе иностранными, сроки реализации проектов являются минимальными.

Таблица Проблемы и «узкие места» в развитии производственного потенциала, оказывающие существенное влияние на перспективы развития кластера.

Существующие проблемы и «узкие места» для развития кластера

Пути решения проблем и «расшивки узких мест» *

Проблемы федерального уровня

Отсутствие статуса «локального производителя» и, как следствие отсутствие преференций для российских производителей лекарственных средств.

НП «Калужский фармацевтический кластр», в лице крупнейших резидентов кластера (STADA CIS - ООО «Хемофарм») выступил с законодательной инициативой:

Внесении изменений и дополнений в закон «Об обращении лекарственных средств», которые бы наряду с положениями, содержащимися в ранее принятых нормативных правовых актах и сохраняющимися свою актуальность в настоящее время, позволили бы определить понятие «лекарственный препарат локального производства».

Предложения НП «Калужский фармацевтический кластер» поддержаны Российской Ассоциацией Фармацевтических Производителей, и переданы в Министерство промышленности РФ.

Начаты рабочие консультации с руководством МЗ СР РФ и профильными комитетами Государственной Думы в части формализации данных предложений в виде подзаконных актов.



Отсутствие государственных гарантий для производителей в части государственных закупок и ценового регулирования.

Инициация НП «Калужский фармацевтический кластер», при поддержке руководства Калужской области, и в сотрудничестве с другими ведущими фармацевтическими кластерами РФ, комплекса инициатив, направленных на оптимизацию государственного регулирования закупок стратегически важных лекарственных средств и поддержку государством пилотных территориальных фармацевтических кластеров, в т.ч.:

- Построение системы предварительных государственных закупок (сроком размещения заказа до 1 года), включающей государственные гарантии, механизмы выявления объема потребления и потребности в лекарственных средствах

- Внесение в нормативно – правовые акты дополнений, гарантирующих при организации закупок для государственных нужд приоритетность локальных производителей (например, при наличии 3-х российских лекарственных препаратов, участие зарубежных компаний в аукционах исключается);

- Обеспечение полного цикла производства стратегического перечня лекарственных средств на территории РФ; совершенствование механизма государственных закупок в рамках этого перечня, в том числе через систему предварительных закупок и заключение долгосрочных государственных контрактов (сроком до 7 лет);

-Введение системы преференций (в т.ч. налоговых льгот) для фармацевтических предприятий пилотных кластеров, участвующих в производстве стратегического перечня лекарственных средств.

Необходимость принятия гармонизированных с Европейскими правил GMP и GLP для всех фармпроизводителей РФ и организаций, проводящих комплексные доклинические исследования.

Руководство Калужской области и НП «Калужский фармацевтический кластер» выступили с инициативой по принятию гармонизированных с Европейскими правил GMP и GLP, и созданию в России Государственной фармацевтической инспекции.

Соответствующее предложение направлено в Правительство РФ.



Проблемы регионального уровня

Строительство новых производств по правилам GMP и техническое перевооружение давно существующих и стабильно работающих (в т.ч. на базе малых и средних инновационных компаний кластера)

Более широкое вовлечение институтов развития в инновационные проекты региональных малых и средних инновационным предприятий по модернизации существующих и строительстве новых биофармацетвических производств.

Активное участие в этом процессе региональных институтов развития (ОАО «АИРКО», Корпорация развития Калужской области, Агентство регионального развития Калужской облатси).

Строительство на территории Калужского фармацевтического кластера, (на базе Центра инновационной биофармацевтики «Парк Активных молекул» (Обнинск)) комплексного инфраструктурного центра

по технологическому инжинирингу производства активных фармацевтических субстанций (АФС), наработке «пилотных» партий АФС и готовых лекарственных средств (ГЛС), включая: разработку, оптимизации лабораторной технологии производства активных фармацевтических субстанций, масштабированию промышленной технологии, наработки «пилотных» партий продукции для проведения доклинических и клинических исследований. Все предусмотренные технологические компетенции Центра будут созданы по стандартам GMP.



Отсутствие унифицированного, единого для всех резидентов кластера сервисного центра, включающего услуги:

Складские услуги, в том числе организация специальных складов для хранения легковоспломеняющихся и опасных в использовании веществ (например метанола), используемых в технологической цепочке производства;

Охрана и благоустройство территории (особенно на этапе строительства объектов);

Сервисное обслуживание высокотехнологичного оборудования;

Доставка и питание работников;

Утилизация отходов (в том числе опасных);

Таможенные проблемы


Одной из стратегических целей создания Некоммерческого Партнерства «Калужский фармацевтический кластер», как единого юридического лица, координирующего хозяйственную деятельность кластера, было создание единой управляющей компании, оптимизирующей логистические инфраструктурные потребности участников кластера.

В связи с этим, в рамках Калужского фармацевтического кластера, планируется создать и развить на территории региона соответствующую инфраструктуру, необходимую для дальнейшего успешного развития кластера, в формате управляющей компании, позволяющей решать следующие системные задачи:

Расширение таможенного терминала с созданием склада временного хранения, отвечающим специфическим требованиям по хранению лекарственных средств;

Строительство на территории региона специализированных складов как для хранения готовой продукции, так и для хранения фармацевтических реактивов и вспомогательных веществ (в том числе токсичных);

Строительство предприятия по утилизации и обеззараживанию отходов фармпроизводства (в том числе твердых и жидких материалов);

Строительство на территории региона Центра контроля качества и сертификации лекарственных средств



Низкая инновационная активность «якорных» предприятий кластера

Как следствие: низкий уровень кооперационных связей «якорных» предприятий с малыми и средними инновационными компаниями.



Стимулирование крупных фармацевтических компаний к созданию центров исследований и разработок в регионе.

Повышения уровня компетенций малых и средних предприятий через жесткое введение стандартов GLP & GMP на своих инфраструктурных площадках

Создание сервисных компаний, представляющих универсальные услуги для «якорных» производств (логистика, поставка сырья и комплектующих, утилизация отходов, коммунальные услуги)

Крупные фармацевтические компании сегодня размещают в регионе только свои производства инновационной продукции, но пока не локализуют исследования и разработки.

Первоочередные задачи по развитию производственного потенциала следующие:

Для размещения крупных фармпроизводителей на период до 2016 года предполагается развитие инфраструктуры:



  • индустриального парка «Ворсино» в размере 3,2 млрд. рублей по следующим направлениям:

    1. водоснабжение и водоотведение;

    2. водоотведение ливневых вод;

    3. вертикальная планировка;

    4. строительство железных дорог;

    5. строительство объектов складского комплекса;

    6. газоснабжение.

  • технопарка «Грабцево в размере 0,5 млрд. рублей по следующим направлениям»:

    1. водоснабжение и водоотведение;

    2. водоотведение ливневых вод;

    3. строительство автомобильных дорог;

    4. газоснабжение.

Для решения проблем в части логистических потоков необходимо создание специализированного склада (площадью не менее 5000 кв.м) для хранения готовой продукции, фармацевтических реактивов и вспомогательных веществ (в том числе токсичных). Размещение объекта предполагается на территории индустриального парка «Ворсино» и предполагает наличие нескольких зон (в том числе зоны низкотемпературного хранения) для эффективного решения логистических задач фармпроизводителей по обеспечению производства сырьем и вспомогательными материалами.

Каталог: data -> 2012
2012 -> Программа дисциплины Антропология и современный социум в Восточной Азии для направления 032100. 62 «Востоковедение, африканистика»
2012 -> [Оставьте этот титульный лист для дисциплины, закрепленной за одной кафедрой]
2012 -> На стороне ab квадрата abcd со стороной длины
2012 -> Элементы теории случайных процессов
2012 -> [Оставьте этот титульный лист для дисциплины, закрепленной за одной кафедрой]
2012 -> Министерство
2012 -> Пособие для мэли
2012 -> Тема Введение в конфликтологию
2012 -> Программа дисциплины «методы сканирующей зондовой микроскопии»
2012 -> Утверждена Ученым Советом Факультета Бизнес-информатики Ученый секретарь В. А. Фомичев 2012 г. Москва 2012 год Настоящая программа


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   15   16   17   18   19   20   21   22   ...   29




База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2022
обратиться к администрации

    Главная страница