Организация Объединенных Наций E/C. 12/Egy/2-4


Статья 13 Право на образование



страница11/19
Дата09.08.2019
Размер1.29 Mb.
#127805
ТипРеферат
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   19

Статья 13
Право на образование

275. Для комментариев по этой статье Комитету предлагается обратиться к предыдущему докладу Египта и к Приложению с ответами на вопросы членов Комитета. Дополнительная информация будет приведена в пунктах ниже.

276. Для ответа по пункту 1 этой статьи членам Комитета предлагается обратиться к рассмотренной выше в части I (E) подробной информации о принципах прав человека и распространении, пропаганде и преподаванию этих принципов, в которой описаны усилия Египта по распространению культуры прав человека. Во-первых, международные концепции и стандарты в области прав человека были включены в систему образования на базовом и промежуточном уровнях и в программы высших учебных заведений в целях повышения уровня соблюдения прав человека и основных свобод, а во-вторых − предпринимались постоянные усилия по распространению этой культуры среди всех лиц и тем самым по расширению масштабов их реального участия в управлении делами общества. В то же время эти усилия были направлены на укрепление ценностей взаимопонимания, терпимости и дружбы между лицами и группами и на искоренение фанатизма, расизма, ненависти и дискриминации.

Практическое осуществление права на образование

277. В Египте непрерывно проводились мероприятия по реформированию образовательной системы, чтобы все могли воспользоваться правом на образование, которое закреплено в Конституции. Для этого государство последовательно принимало меры по распространению действия этого права на всех детей, достигших возраста начального образования, по решению проблем, связанных с ростом народонаселения, и разработке программ, соответствующих уровню развития науки и отвечающих требованиям рынка труда.

278. Соответственно, за рассматриваемый в докладе период в Египте был реализован ряд планов и программ, результаты которых представлены ниже.

Общее образование

279. Политика и планы, а также программы по их осуществлению в области общего образования нацелены на проведение текущей реформы в системе образования, с тем чтобы обеспечить всестороннее пользование правом на образование в соответствии с международными стандартами и преодолеть внутренние препятствия и трудности. В рамках предпринимаемых Египтом усилий по достижению целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, которые связаны с образованием и равноправием мужчин и женщин, особе внимание уделялось аспектам, выделенным в следующих пунктах:



  • количественное и качественное улучшение инфраструктуры учебных заведений;

  • повышение профессионального уровня и результативности преподавателей и другого персонала, участвующего в образовательном процессе на всех уровнях, и разработка систем управления внутри школ и отделов образования;

  • возврат к системе полного учебного дня и увеличение продолжительности учебного года в соответствии с международными стандартами;

  • внедрение системы преподавания, ориентированной на персональное и социальное консультирование и ориентацию;

  • уделение внимания качеству учебного процесса, ибо это имеет ключевое значение для всех усилий в области реформирования и развития;

  • дальнейшее расширение программы строительства школьных зданий, в том числе "школ единого класса", общинных и малых школы, чтобы приблизить систему образования к населению, ликвидировать школьный отсев и развивать образование среди девочек;

  • прием в школу всех учащихся для предоставления им равных возможностей в получении образования и повышения показателей охвата начальным образованием;

  • ликвидация диспропорций между мальчиками и девочками путем уделения особого внимания образованию девочек и обеспечению образовательных возможностей в малоимущих районах, не охваченных системой образования, на основе партнерства с местными общинами и международными организациями;

  • ликвидация разрыва между сельскими и городскими районами посредством строительства на селе большего числа школ;

  • разработка программ для учащихся с особыми потребностями с помощью повышения уровня существующих школ, помещение таких учащихся в 50 обычных школ и создание 30 классов для учащихся с особыми потребностями в специальных учебных заведениях;

  • уделение особого внимания одаренным детям: разработка специальных тестов для их выявления, создание системы мониторинга для отслеживания детей от детского сада и в течение первых трех классов начальной школы в целях выявления талантливых учащихся, активное поощрение учителей, которые обнаруживают особо одаренных и окружают их соответствующим вниманием, в частности, имеющих способности к математике, и создание форума для встреч одаренных детей между собой, где они могут обмениваться мнениями и налаживать взаимные контакты;

  • расширение применения технологий и электронных средств обучения: система преподавания в электронном формате является большим качественным скачком, так как открывает доступ к мощным обучающим ресурсам Интернета, тем самым способствуя решению задачи по подготовке руководящих работников в соответствии с общемировыми стандартами управления сектором образования, а также задачи по подготовке преподавателей и предоставлении им возможностей по приобретению базовых и профессиональных навыков с последующим повышением эффективности их работы в классе. Кроме того, электронные средства обучения позволяют овладеть передовой технологией и различными видами ее применения. В этой связи будет полезен проект "Каждому учителю – персональный компьютер";

  • развитие систем оценки: создание внутри школ отделов по оценке и профессиональной подготовке, которые в последнее время получили развитие, внедрение современных методик обучения преподавателей, а также национальной системы их дистанционного обучения. Будет продолжена практика отправления делегаций преподавателей за границу, чтобы давать им возможность знакомиться с опытом передовых стран в области образования; к настоящему времени в составе таких делегаций побывали 10 084 преподавателя.

280. Как показали результаты наблюдения, система образования страдает некоторыми недостатками: теоретическая часть обучения преобладает над практической, профессиональный уровень работников, занимающихся вопросами мониторинга и оценки, является низким. Кроме того, отсутствует комплексная система оценки, основанная на четких критериях определения результатов работы преподавателей. Методы и инструменты оценки учащихся неадекватны, рабочая среда в учебных заведениях неудовлетворительна, а результативность административной работы в школах невысока. Кроме того, степень участия общин в вопросах образования является незначительной. На различных уровнях системы образования принимались разнообразные меры по устранению этих недостатков.

281. На уровне базового образования для всех классов была введена всеобъемлющая система оценки; кроме того, в настоящее время применяются современные методы обучения ("активное преподавание"). Различные программы, в том числе используемые школьные учебники, были переработаны для оказания учащимся помощи в приобретении необходимых навыков и осведомленности, которые позволят им адаптироваться к периоду изменений и справиться с его проблемами. Проводятся курсы профессиональной подготовки по обучению и ориентации персонала, в ходе которых охватываются все культурные и профессиональные аспекты в разных сферах специализации. Кроме того, были введены в действие принципы децентрализации, всеобъемлющие стандарты качества и перспективное планирование.

282. Реализации права на образование способствуют аудиовизуальные средства, занимающиеся вещанием учебных программ. Существуют семь специализированных каналов для всех уровней обучения, за исключением борьбы с неграмотностью.

283. В настоящее время проводится обновление системы общего среднего образования, благодаря которому ей удастся идти в ногу с эпохой перемен. Вводится в обиход система всеобъемлющей оценки результатов каждого учащегося за весь период его пребывания в школе. В то же время государство поощряет участие общин в создании частных школ, призванных снять часть нагрузки с государственных учебных заведений. Проводится пересмотр учебных программ в целях учета в них научного и технологического прогресса; особое внимание уделяется изучению иностранных языков.

284. В 2008 году Египет был отмечен премией ЮНЕСКО в области применения информационных и коммуникационных технологий в развитии образования; наряду с этим Египет входит в "пятерку" государств, признанных наиболее благоприятными для использования услуг аутсорсинга в рейтинге Всемирного экономического форума "Индекс сетевой готовности" (ИСГ) за 2008−2009 год.

Техническое и профессиональное образование (коммерческое/промышленное/сельскохозяйственное)

285. Правительство продолжало прилагать усилия в этой области в рамках следующих программ:



  • Программа количественного и качественного развития в условиях стабильного роста числа учащихся, поступающих в систему профессионально-технического образования: квалифицированные преподавательские кадры, учебные помещения и инфраструктура, в том числе новые или обновленные мастерские, оборудование и материальная база;

  • Создание современных специализированных школ технического профиля;

  • Попеременное теоретическое и практическое обучение, для которого с рядом работодателей будущих выпускников системы промышленного образования различных специальностей заключены соглашения по обеспечению практической части обучения на производстве с учетом потребностей рынка труда;

  • Увеличение числа учебных заведений, участвующих в проекте Мубарака-Коля, в свете успехов, достигнутых этой системой, и ее выдающихся результатов с точки зрения уровня выпускаемых кадров, и распространение этого проекта на ряд различных областей специализации;

  • Питание учащихся: школьное питание считается важнейшим фактором учебного процесса, так как качественный рацион позитивно влияет на способность учащихся к усвоению материала.

Статистические показатели технического образования,
2006/2007 учебный год





Среднее коммерческое образование

Среднее промышленное образование

Среднее сельскохозяйственное образование

Число учебных заведений

753

874

174

Число классных комнат

17 560

25 773

5 006

Число учащихся

697 727

910 383

185 499

Общие статистические показатели доуниверситетского образования

  • объем государственных расходов на образование повысился с 112 614,3 млн. египетских фунтов в 2000−2001 году до 214, 672.6 млн. египетских фунтов в 2005−2006 году;

  • объем государственных расходов на доуниверситетское образование вырос с 11 925, 9 млн. египетских фунтов в 2000−2001 году до 19 268,3 млн. египетских фунтов в million in 2005−2006 году;

  • соотношение между государственными расходами на доуниверситетское образование и расходами на образование составило 71,9%.

Динамика количества школ (государственные и школы Аль-Азхар)




2000/01
учебный год


2006/07
учебный год


Число учебных заведений дошкольного уровня

4 312

6 688

Число учебных заведений дошкольного уровня

18 203

19 755

Число школ доподготовительного уровня

9 718

11 702

Число школ досреднего уровня

2 819

4 034

Динамика численности учащихся школ (государственные и школы
Аль-Азхар)





2000/01
учебный год


2006/07
учебный год


Число учащихся дошкольного уровня

413 725

579 889

Число учащихся дошкольного уровня

7 841 043

9 982 823

Число учащихся доподготовительного уровня

4 750 276

3 217 488

Число учащихся досреднего уровня

1 386 989

1 456 303

Число учащихся досреднего технического уровня

2 051 460

1 793 609

Итого

16 443 493

17 030 112

Высшее образование

286. В соответствии с принципом равенства перед законом зачисление в египетские университеты и высшие школы производится на основании документа об окончании общеобразовательной средней школы или его эквивалента. Процесс зачисления ведется под наблюдением и руководством Координационного бюро по вопросам зачисления, которое обеспечивает распределение студентов по различным факультетам согласно точной системе, в которой учитываются итоговые оценки средней школы и уровень знаний по предметам, являющимся профильными для того или иного факультета, а также предпочтения самого студента. Еще одним фактором, учитываемым в ходе зачисления в университеты, является географическое распределение, т.е. место жительства абитуриента.

287. За последние годы в различных губернаторствах были открыты новые государственные университеты, чтобы сделать систему высшего образования более близкой для населения и затормозить процесс эмиграции. Кроме того, было разрешено создание ряда частных университетов (некоторые из них были открыты совместно с иностранными университетами); эти учебные заведения в значительной степени способствовали зачислению больших количеств абитуриентов в систему высшего образования.

Система открытого образования

288. В качестве одного из средств для приема лиц, которым не удалось поступить в высшие учебные заведения системы формального образования, но которые желают учиться дальше, была создана система открытого образования. В настоящее время такая система действует во многих университетах Египта. В ней обучаются свыше 40 000 студентов и студенток, распределенных по множеству факультетов, в том числе по юридическим, коммерческим и гуманитарным. Обучение этих студентов ведется по тем же программам, что и студентов в системе формального образования, а по окончании курса обучения им выдается диплом бакалавра.



Центры образования взрослых

289. В ответ на пожелания многих граждан, которые окончили университет, но желают продолжать обучение и наращивать свой практический потенциал, в стране была создана система центров образования взрослых. Лица с университетской степенью могут быть зачислены в один из учебно-исследовательских центров для взрослых, которые действуют при многих государственных университетах Египта, и продолжать образование до получения диплома о высшем образовании. При поступлении в такие центры они могут воспользоваться механизмом выбора программ обучения, которые соответствуют практическим требованиям в сфере их трудовой деятельности и удовлетворяют потребностям их трудовой среды. Еще одним преимуществом этой системы для ее выпускников является возможность зачисления на учебные программы для получения степени магистра или доктора.



Услуги для студентов

290. Задачей государства является предоставление студентам медицинских, культурных, социальных, технических и спортивных услуг, а также социальной помощи студентам с особыми потребностями, которым гарантированы различные виды материальной поддержки по линии Фонда социальной помощи, управляемого Высшим советом университетов. Университеты и высшие школы бесплатно обеспечивают своим студентам комплексные превентивные и терапевтические услуги. Кроме того, внешние клиники предоставляют студентам всех факультетов медицинское обслуживание, включая медикаменты, медицинские осмотры, анализы и диагностическую рентгенографию. При каждом университете имеется больница, где предоставляется полный комплекс современных клинических услуг для бесплатного обслуживания студентов. Спортивные программы, в свою очередь, направлены на стимулирование студентов к физической активности. Министерство высшего образования предоставляет в распоряжение студентов качественные спортивные объекты – игровые площадки, плавательные бассейны и спортивные залы; между факультетами и университетами проводятся соревнования по разным видам спорта.

291. Государство также содействует культурной и художественной активности студентов. Предусмотрены средства финансовой и технической поддержки для проведения культурных и художественных мероприятий на всей территории страны, в ходе которых представители руководства приглашаются для выступлений с лекциями.

292. Кроме того, университеты Египта за символическую плату обеспечивают иностранных студентов надлежащим жильем в студенческих общежитиях. Министерство высшего образования стремится обеспечить этим студентам досуг и стабильность в соответствующих условиях, которые позволят им сосредоточиться на учебе и успешнее усваивать материал. Наряду с этим университеты обеспечивают бесплатным питанием студентов, проживающих в общежитии. Университеты стараются развивать различные виды деятельности в студенческой среде в течение всего учебного года, охватывая и период летних каникул, когда студенты могут заниматься легкой атлетикой, путешествовать, участвовать в культурных, художественных, социальных и других мероприятиях.

293. Еще одной заботой государства является обеспечение студентов учебниками по льготным ценам. Оно также стремится поощрять лучших студентов (со средним уровнем оценок не ниже "очень хорошо") денежными премиями в качестве стимула.

Научные делегации

294. С другой стороны, государство обеспечивает направление научных делегаций за границу для ознакомления с достижениями науки и видами их практического применения. В состав таких делегаций, отправляемых за рубеж, обычно входят прежде всего научные сотрудники университетов и научно-исследова-тельских центров, работающие над докторскими диссертациями. Делегации такого рода совершают поездки как за границу, так и по стране, однако для них предусмотрена общая система надзора и научных отпусков.

295. Наряду с упомянутыми научными делегациями, в состав которых входят научные сотрудники, предусмотрено направление за границу и других делегаций, состоящих из преподавателей вузов, имеющих докторскую степень; такие делегации подразделяются на академические и рабочие.

Поощрение научных достижений в университетах

296. Система академического роста, созданная государством в университетах Египта, нацелена на стимулирование непрерывной исследовательской работы в среде преподавательского корпуса. Для этой цели были внедрены два основных подхода:

a) при рассмотрении своих кандидатур на повышение преподаватели университетов должны представить специальной аттестационной комиссии свои научные публикации, подготовленные в течение пяти лет после получения последней степени;

b) на всех факультетах ежегодно вручаются премии за лучшую исследовательскую работу . Преподаватели факультетов представляют свои работы на рассмотрение специальных академических комиссий. Государство всегда стремилось создать ореол почтения вокруг достижений видных граждан Египта, которые внесли большой вклад в развитие знаний, и с этой целью отмечало их в клад в науку многочисленными премиями и наградами.



Статистические показатели системы высшего образования Египта за период, рассматриваемый в докладе

  • Объем расходов на университетское образование увеличился с 4 598 млн. египетских фунтов в 2000−2001 году до 7 538,6 млн. египетских фунтов в 2005−2006 году;

(Расходы на университетское образование составили 28,1% всех расходов в области образования.)

Динамика численности студентов, принятых в университеты Египта (государственные и частные), и численности выпускников, 2000−2001 и 2005−2006 годы




2000−2001 год

2005−2006 год

Студенты, принятые в университеты

1 391 203

(758 239 мужчин,


632 964 женщины)

1 880 460

(981 302 мужчины,


311 668 женщин)

Студенты − выпускники университетов

249 597

(132 133 мужчины,


117 464 женщины)

311 668

(149 017 мужчин, 162 651женщина)



Студенты, принятые в технические институты

106 284

(56 100 мужчин,


50 184 женщины)

130 486

(69 309 мужчин,


61 177 женщин)

Студенты − выпускники технических институтов

42 380

(18 818 мужчин,


23 562 женщины)

67 296

(32 982 женщины,


34 314 женщин)



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   19




База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2022
обратиться к администрации

    Главная страница