Организация Объединенных Наций E/C. 12/Egy/2-4


Комитеты по искоренению детского труда



страница16/19
Дата09.08.2019
Размер1.29 Mb.
#127805
ТипРеферат
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   19

Комитеты по искоренению детского труда

405. Такие региональные комитеты действуют на уровне губернаторств. Они были учреждены в 22 губернаторствах с целью искоренения детского труда. В их состав входят представители всех компетентных органов исполнительной власти и общинных ассоциаций, занимающихся проблемой детского труда. Они являются инструментом проведения в жизнь национального плана по сокращению масштабов детского труда и искоренению его наихудших форм. Эти комитеты действуют под эгидой губернаторов, результаты их деятельности постоянно отслеживаются. Их работа ведется по следующим основным направлениям:



  • мониторинг детей, оставивших школу до завершения полного курса обязательного образования, для выявления среди них работающих детей, рассмотрение их ситуаций и причин их отсева, а также возможности их восстановления в школе и продолжения образования;

  • проведение проверок на рабочих местах на предмет выявления работающих детей, осуществление социальных исследований и определение мер, которые способствовали бы их возвращению в школу;

  • предоставление работающим детям бесплатного медицинского обслуживания;

  • обеспечение семьям материальной поддержки при условии, что их дети продолжат школьное образование;

  • выдача детям членских карт для посещения спортивных клубов при молодежных центрах;

  • открытие школ типа "Единый класс".

Эти комитеты добились ряда весомых результатов, к числу которых относятся следующие:

  • 800 работающих детей возобновили обучение в школе;

  • 5 000 работающих детей получили медицинские карты, дающие им право на бесплатное медицинское обслуживание;

  • Открыто восемь молодежных центров, где 500 работающих детей могут пользоваться оборудованием для развития своих технических и спортивных навыков.

406. Был достигнут и ряд позитивных сдвигов в области просвещения и информации:

  • вещание двухчасовой программы на радиостанции "Вади ад-Джадид", в ходе которой радиослушатели могли задать вопросы и получить в прямом эфире информацию о детском труде и его пагубных последствиях;

  • трансляция программ в записи на местных радиостанциях в Фаюме на севере Верхнего Египта, Александрии (александрийское местное радио) и южном Синае (южно-синайское радио);

  • трансляция программ в записи в рамках кампании по повышению осведомленности о проблеме детского труда.

407. Усилия Национального совета по охране детства и материнства привели к ряду существенных достижений, среди которых можно упомянуть следующие:

  • действуя в рамках своего круга ведения, Совет учредил комитет в составе представителей всех государственных учреждений и общинных организаций, занимающихся этой проблемой, и поручил ему исследовать глубинные социально-экономические причины детского труда в качестве первого шага на пути выработки возможных решений этой проблемы;

  • совместно с КАПМАС он провел всеобъемлющее социальное обследование с целью общенационального изучения проблемы детского труда для установления фактического количества работающих детей, секторов их сосредоточения, характера выполняемых ими работ и влияния их раннего вступления в трудовую жизнь на другие проблемы, такие, как школьный отсев, и воздействия выполняемой ими работы на их физическое и психическое здоровье, особенно в случаях, когда эта работа относится к числу наихудших форм детского труда. Подготовленное резюме этого общенационального исследования проблемы детского труда будет распространено по случаю объявления о проведении стратегии в области детского труда;

  • Совет заключил с МОТ соглашение о проведении кампании по повышению осведомленности о проблеме детского труда и важности ее решения путем разъяснения ее серьезных аспектов и ее воздействия на детей и общество в целом;

  • он провел национальную кампанию во всех губернаторствах, где доля работающих детей возрастает по сравнению с долей неработающих детей той же возрастной группы. Кампания предусматривала проведение ряда семинаров с участием всех заинтересованных сторон для установления причин роста числа работающих детей в этих регионах и мотивов, побуждающих детей заниматься трудовой деятельностью, для выявления наихудших форм детского труда в тех регионах, где они распространены, и для определения того, какие меры принимаются в целях сокращения масштабов этого явления или его последствий и какие программы в этой связи проводятся в жизнь, с тем чтобы обеспечить им дальнейшее развитие, необходимую поддержку и содействие, и установить наблюдение со стороны Совета за их подготовкой к внедрению в более эффективные проекты и программы. В данном случае конечной целью деятельности Совета является разработка всеобъемлющей стратегии для реализации всех упомянутых программ и других мероприятий;

  • Совет поддерживал проведение национальной политики в области искоренения детского труда (в том числе прежде всего наихудших форм детского труда и использования труда несовершеннолетних).

408. Министерство юстиции, в свою очередь, также было активным в этой области. В соответствии с распоряжением министра № 2235 от 1997 года была учреждена Главная администрация по вопросам правовой защиты детей, которой поручено в сотрудничестве со всеми службами по проблемам детей заниматься осуществлением национальной стратегии охраны детства в целом и обеспечивать правовую защиту детей в соответствии с положениями египетского внутреннего законодательства и международных договоров, имеющих в Египте силу закона.

409. Рассмотренные выше меры красноречиво свидетельствуют о том, сколь серьезно Египет воспринимает озабоченность Комитета, выраженную в связи с проблемой детского труда. Кроме того, приведенные статистические данные указывают на большое число практических подвижек, достигнутых благодаря базе данных, которая укрепляет инструментарий в сфере научной статистики, необходимый для принятия надлежащих практических решений этой проблемы и тем самым повышает шансы на успех проводимых мероприятий.



E. Национальный проект жилищного строительства

410. Решение жилищной проблемы в Египте относится к числу наиболее приоритетных задач, на решение которой правительство направляет значительную часть своих усилий. Многие организации, включая государственные учреждения и ведомства, ассоциации гражданского общества, кооперативы и группы частного сектора, работают над решением этой проблемы, как было подробно показано в части II выше.

411. В этом разделе будет подробно представлен отдельный крупный проект – Национальный проект жилищного строительства (НПЖ). Цель НПЖ – обеспечить квартирами малоимущую молодежь при темпах строительства, составляющих 85 000 единиц жилья в год; за шестилетний период планируется построить в общей сложности 500 000 единиц жилья на сметную сумму 25 млрд. египетских фунтов. Реализация проекта была начата в октябре 2005 года и будет завершена к 30 сентября 2011 года.

412. НПЖ относится к числу наиболее важных проектов, реализуемых с целью решения проблемы обеспечения достойным жильем молодежи с низким уровнем дохода. Учитывая политическую, социальную и национальную значимость этого проекта, в его осуществлении к настоящему времени достигнуты следующие успехи:



  • губернаторства и местные общины выделили необходимые участки земли под строительство жилых домов, предусмотренных проектом;

  • в настоящее время государство занимается строительством жилья для молодежи наряду со строительством жилья для групп населения с низким уровнем дохода;

  • национальный исследовательский центр по вопросам жилищного строительства (НИЦЖС) разработал типовые проекты жилых домов для осуществляемого в настоящее время серийного строительства. Эти типовые дома характеризуются архитектурной формой, которая гармонично вписывается в ландшафт района размещения домов, с уделением внимания внешней привлекательности и особенностям фасадной отделки. В то же время планировка квартир внутри здания спроектирована как современное жилое пространство, удовлетворяющее всем потребностям египетской семьи;

  • крупные консалтинговые фирмы, которые известны высоким уровнем профессионализма и обширным опытом, были привлечены к наблюдению за выполнением всех этапов проекта, действуя в координации с НИЦЖС для обеспечения соответствия выполненной работы требуемому уровню качества;

  • объявления о внесении первоначальных платежей за квартиры площадью 63 кв. метра, реализуемых в рамках НПЖ, были опубликованы в национальных газетах 9 декабря 2005 года, 23 марта 2006 года, 10 августа 2006 года и 26 января 2007 года;

  • объявление о внесении первоначальных платежей за земельные участки площадью 150 кв. метров под строительство домов в рамках проекта "Построй себе дом" было опубликовано 25 декабря 2006 года. Платежи могли вноситься в период с 15 января 2007 года по 15 февраля 2007 года.

413. В соответствии с этим проектом квартиры предоставляются гражданам на основе государственной субсидии в размере не более 15 000 египетских фунтов на одного человека, который обязан сделать первоначальный платеж в размере 5 000 египетских фунтов для бронирования соответствующей квартиры, после чего ежемесячно вносить оплату в размере 160 египетских фунтов в течение 20 лет при ставке кредита в 7,5% годовых. Для облегчения гражданам процедуры приобретения квартир существует целый ряд альтернативных способов внесения первоначального платежа в виде нескольких помесячных выплат, выбор которых зависит от индивидуальных предпочтений каждого покупателя.

414. Для реализации этого проекта государство приняло следующие меры:



  • предоставлена земля под застройку, как отмечалось выше;

  • для субсидирования жилищного строительства в течение первого года выполнения проекта и на субсидирование реализуемых квартир в размере 15 000 египетских фунтов на каждого покупателя был выделен 1 млрд. египетских фунтов;

  • подписан протокол о предоставлении покупателям жилья ипотечных кредитов в размере 30 000 египетских фунтов, подлежащих погашению путем внесения помесячных платежей в размере 160 египетских фунтов в течение 20 лет под 7,5% годовых;

  • заключено соглашение о предоставлении инвесторам примерно 4 054 фед-данов земли на территории восьми городов, где в рамках НПЖ будет построено порядка 132 848 единиц жилья.

Основные компоненты реализации программы

415. Планирование осуществления этой программы велось по семи основным компонентам:



  • приобретение квартир в собственность (губернаторства/новые города);

  • выделение инвесторам земель в новых городах под строительство жилых домов с квартирами площадью 63 кв. метра;

  • выделение частным лицам в новых городах небольших земельных участков под строительство домов в рамках проекта "Построй себе дом";

  • строительство небольших (30−40 кв. метров) квартир для сдачи в аренду в новых промышленных городах и губернаторствах, предоставляемых наиболее нуждающимся категориям лиц;

  • строительство квартир площадью 63 кв. метра для сдачи в аренду в губернаторствах и новых городах на землях, изъятых из оборота ("вакф"), являющихся собственностью Министерства по делам вакуфов на территории губернаторств;

  • приобретение в собственность семейных домов в городе 6 Октября;

  • приобретение в собственность сельских домов в губернаторствах и в районах пустыни.

План осуществления различных компонентов Национального проекта жилищного строительства



Компонент

План до
12 августа 2007 года


1

Приобретение квартир в собственность (губернаторства/новые города)

187 881

2

Выделение инвесторам земель в новых городах под строительство жилых домов с квартирами площадью 63. кв. метра

132 848

3

Выделение частным лицам в новых городах небольших земельных участков под строительство домов в рамках проекта "Построй себе дом"

91 736

4

Строительство небольших (30−40 кв. метров) квартир для сдачи в аренду в новых промышленных городах и губернаторствах, предоставляемых наиболее нуждающимся категориям лиц

69 128

5

Строительство квартир площадью 63 кв. метра для сдачи в аренду в губернаторствах и новых городах на землях, изъятых из оборота ("вакф"), являющихся собственностью Министерства по делам вакуфов на территории губернаторств

139 910

6

Приобретение в собственность семейных домов в городе 6 Октября

3000

7

Приобретение в собственность сельских домов в губернаторствах и в районах пустыни

4 975




Итого по плану для реализации к 12 августа 2007 года

629 478

  • Общий объем выделенного субсидирования проекта: 18 млрд. египетских фунтов

  • Объем прямых субсидий (15 000 египетских фунтов на каждую квартиру): 1 млрд. египетских фунтов в год

  • Общий объем прямых субсидий за период реализации проекта (6 лет):
    6 млрд. египетских фунтов


  • Общий объем субсидирования до 2011 года: 24 млрд. египетских фунтов

Компоненты национального проекта жилищного строительства

Приобретение квартир в собственность в новых городах и в губернаторствах

416. Этот компонент предусматривает приобретение гражданами квартир общей жилой площадью не более 63 кв. метров путем внесения первоначального платежа в размере 5 000 египетских фунтов и последующим помесячным внесением 160 египетских фунтов в течение 20 лет под 7,5% годовых.



Выделение инвесторам земель в новых городах под строительство жилых домов
с квартирами площадью 63 кв. метра

417. Принято решение о выделении 52 компаниям земель площадью 4054,24 феддана на территории новых городов. Эти компании построят в рамках НЖП примерно 132 848 единиц жилья.






Город

Утвержденные земельные участки
(в федданах)


Число единиц жилья, которые могут быть построены в рамках НЖП

Государственная
собственность


Свободный рынок

Итого

Государственная
собственность


Свободный рынок

1

6 Октября

2 704,15

807

3 511,15

100 699

28 245

2

10 Рамадана

111,904

0

111,904

8 737

0

3

Эшурук

36,25

0

36,25

2 404

0

4

Шейх Зайед

215,29

85,62

300,91

15 501

2 997

5

Аль-Убур

33,505

1,165

34,67

2 412

41

6

Бадр

28,19

10,15

38,34

2 029

355

7

Новый город Эль-Минья

12,82

4,2

17,02

922

147

8

Сохаг

2

2

4

144

70




Итого

3 144,1

910,14

4 054,2

132 848

31 855



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   19




База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2022
обратиться к администрации

    Главная страница