Организация объединенных наций ep unep



страница3/6
Дата09.08.2019
Размер0.85 Mb.
#127364
ТипПрограмма
1   2   3   4   5   6

2.2.5 Пресная вода

58. Рост численности населения, урбанизация, загрязнение воды и неустойчивое развитие увеличивают нагрузку на водные ресурсы во всем мире, и эта нагрузка еще больше усугубляется изменением климата. В большинстве регионов медленно надвигающиеся бедствия, такие как нехватка воды, засуха и голод, приводят к росту миграции (точно установлено). Все больше людей также страдают от сильных штормов и наводнений. Ускорение таяния ледников и снежного покрова в результате глобального потепления будет влиять на региональное и сезонное наличие запасов воды, особенно в реках Азии и Латинской Америки, которые являются источником воды примерно для 20 процентов мирового населения (точно установлено). Изменения в глобальном круговороте воды, включая экстремальные явления, усугубляют проблемы в области количества и качества воды, причем их воздействие распределяется неравномерно по всему миру. {9.1, 9.1.2, 9.2}

59. В большинстве регионов качество воды с 1990 года значительно ухудшилось вследствие загрязнения органическими и химическими веществами, такими как патогены, удобрения, пестициды, отложения, тяжелые металлы, пластиковые отходы и микрочастицы пластмасс, стойкие органические загрязнители и содержание соли. Около 2,3 млрд. человек (примерно каждый третий из живущих в мире) по-прежнему не имеют доступа к безопасным санитарным услугам (вероятно). Приблизительно 1,4 млн. человек ежегодно умирают от предотвратимых болезней, таких как диарея и кишечные паразиты, которые связаны с загрязненной патогенами питьевой водой и с антисанитарными условиями (точно установлено). {9.5, 9.5.7, 9.5.2}

60. Без эффективных мер противодействия заболевания человека, вызванные резистентными к антимикробным препаратам инфекциями, к 2050 году могут стать основной причиной смерти от инфекционных болезней во всем мире (установлено, но не окончательно). Вода играет ключевую роль в этом процессе, так как резистентные к антимикробным препаратам бактерии в настоящее время обнаруживаются в источниках питьевой воды во всем мире (точно установлено), что обусловлено поступлением антибиотиков в круговорот воды через бытовые сточные воды, за счет удаления промышленных сточных вод, ведения сельского хозяйства, интенсивного животноводства и аквакультуры. Кроме того, различные химические вещества, вызывающие эндокринные нарушения, в настоящее время широко распространяются через пресноводную систему на всех континентах (точно установлено), приводя к долгосрочным последствиям с точки зрения недоразвитости плода и мужского бесплодия (установлено, но не окончательно). {9.5.1, 9.5.7}

61. Положительным моментом является то, что за 15-летний период с 2000 по 2015 год 1,5 млрд. человек получили доступ к чистой питьевой воде. Тем не менее, женщины и девочки по-прежнему несут бóльшую часть бремени, связанного с физической доставкой воды во многих развивающихся странах, в результате чего сокращается время, имеющееся у них для участия в производительной деятельности и в обучении. Следует широко признать позитивное воздействие наличия у женщин возможности тратить время на другие виды деятельности, поскольку экономические исследования показывают, что они, как правило, реинвестируют до 90 процентов своего дохода в свои семьи, улучшая здоровье и питание членов семьи и расширяя доступ к школьному образованию для своих детей. {9.7.1}

Диаграмма РДО.5. Краткая информация о глобальном прогрессе в предоставлении основных услуг по обеспечению питьевой водой и непропорциональное воздействие на женщин в странах к югу от Сахары, которые по-прежнему не имеют доступа к основным услугам по обеспечению питьевой водой



Изменения:


1.5 billion people gained access to basic drinking water services from 2000 to 2015

1,5 миллиарда человек получили доступ к основным услугам по обеспечению питьевой водой с 2000 по 2015 год

Источник: Всемирная организация здравоохранения и Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) (2017 год), ЮНЕП-ЮНИСЕФ (2012 год).

62. Во всем мире в сельском хозяйстве используется в среднем 70 процентов всего забора пресной воды, при этом во многих более бедных странах этот показатель возрастает до 90 процентов. Конкуренция за большее количество воды со стороны городов и промышленности создает необходимость повысить эффективность использования водных ресурсов в сельском хозяйстве и в то же время производить больше продовольствия и использовать менее вредные материалы и в меньшем количестве (точно установлено). Многие водоносные горизонты быстро истощаются вследствие избыточного забора воды для орошения, питья, использования в промышленности и при добыче полезных ископаемых (установлено, но не окончательно). Необходимо в срочном порядке обеспечить более устойчивое регулирование и более эффективный мониторинг поверхностных и подземных вод. {9.4.2, 9.9.5}

63. Содействие обеспечению эффективности водопользования, рециркуляции воды, сбору дождевой воды и опреснению приобретает все большее значение для обеспечения большей водной безопасности и более справедливого распределения воды для различных пользователей и видов использования. Сельскохозяйственный сектор нуждается в значительном повышении эффективности и продуктивности водопользования. Промышленный и горнодобывающий секторы также обладают значительным потенциалом для повышения эффективности водопользования, рециркуляции и повторного использования воды, а также для ограничения загрязнения воды. Более широкое внедрение городского проектирования с учетом водоснабжения, включая создание инфраструктуры для регулирования ливневых, «серых», сточных вод и управляемого пополнения водоносных горизонтов, будет способствовать улучшению управления водными ресурсами и качества воды в городах. {9.9, 9.9.3, 9.9.5}

64. Пресноводные экосистемы относятся к числу природных местообитаний с самым богатым в мире биоразнообразием и самых ценных природных инфраструктур. Водноболотные угодья обеспечивают защиту от воздействия изменения климата (как засухи, так и наводнения) и способствуют повышению качества воды, однако 40 процентов всех водноболотных угодий было утрачено после 1970 года из-за развития сельского хозяйства, урбанизации, развития инфраструктуры и чрезмерной эксплуатации водных ресурсов. К серьезнейшим последствиям относится утрата внутреннего рыболовства, что затрагивает источники средств к существованию миллионов людей (вероятно). Совокупный годовой объем экономических издержек, связанных с утратой водно-болотных угодий за 15 лет с 1996 по 2011 год, оценивается в 2,7 трлн. долл. США (вероятно). Увеличение объема инвестиций (как государственных, так и частных) будет способствовать рациональному использованию и восстановлению водно-болотных угодий. {9.6}

65. На вызванное вмешательством человека разложение торфяников – разновидности водноболотных угодий, где хранится больше углерода, чем во всех существующих в мире лесах вместе взятых, – в настоящее время приходится около 5 процентов годового объема общемировых выбросов углерода (установлено, но не окончательно). Таяние вечной мерзлоты в бореальных торфяниках, сельскохозяйственное преобразование некоторых тропических торфяников и преобразование и утеря других торфяников приводят к увеличению выбросов углерода, причиняют ущерб инфраструктуре и служат причиной лесных пожаров. Защита и восстановление торфяников, включая увлажнение осушенных торфяников, являются важной стратегией смягчения последствий изменения климата. {9.6.2}

66. Для регулирования взаимодействия между водными ресурсами, продовольствием, энергетикой, транспортом, изменением климата, здоровьем человека и экосистемами важнейшее значение имеют новаторские и комплексные сочетания мер политики. Оптимальное управление включает в себя комплексное управление водными ресурсами, о чем свидетельствуют комплексное регулирование рисков наводнений (установлено, но не окончательно), экосистемные подходы в субнациональных и трансграничных бассейнах (точно установлено), подходы на основе экономики замкнутого цикла и другие подходы, способствующие устойчивому потреблению и производству, в качестве одного из подходов к достижению устойчивого развития (установлено, но не окончательно) и достижение существенного прогресса в деле устранения взаимосвязи между использованием воды и экономическим ростом за счет повышения эффективности использования воды (установлено, но не окончательно). Такие подходы способствуют совершенствованию планирования землепользования и межсекторальной координации политики между правительственными ведомствами (точно установлено). {9.8, 9.9.4}

67. Социальная справедливость и гендерное равенство по-прежнему являются ключевыми аспектами в деле достижения цели 6 в области устойчивого развития, касающейся пресной воды (точно установлено). Укрепление процессов, основанных на широком участии, даст возможность в большей степени учитывать знания местных общин и коренных народов при принятии решений (точно установлено). Цель 6 может быть достигнута только путем привлечения общественности, частного и неправительственного секторов, гражданского общества и местных субъектов, а также с учетом других взаимосвязанных целей в области устойчивого развития. {20.3, 9.10, 16.4}

68. Многосторонние природоохранные соглашения, регулирующие управление водными ресурсами и связанными с водой экосистемами и изменение климата, могут способствовать интеграции комплексного управления водными ресурсами в верховенство права на основе национального и местного законодательства. Увеличение инвестиций в сферу охвата и обеспечение точности стандартизированных данных о водных ресурсах имеет важнейшее значение для совершенствования политики и руководства в целях рационального использования водных ресурсов. {9.10}



2.2.6 Междисциплинарные вопросы

69. Несколько вопросов имеет отношение ко всем экологическим темам. Некоторые из них, такие как здравоохранение, гендерные вопросы, урбанизация и образование, касаются людей и источников средств к существованию; другие же, такие как изменение климата, полярные регионы, горы и экологические катастрофы, имеют отношение к меняющимся условиям; а третьи, такие как использование ресурсов, удаление твердых отходов, энергетика, химические вещества и продовольственная система, отражают использование ресурсов и материалов. Для всех этих областей характерна взаимозависимая динамика, присущая всем экологическим темам.

Люди и источники средств к существованию

70. Экологические и социальные условия взаимодействуют между собой и оказывают как благоприятное, так и вредное воздействие на здоровье человека (точно установлено). Плохие условия окружающей среды, которые могут быть изменены («поддающиеся изменению»), являются причиной приблизительно 25 процентов всех зарегистрированных в мире случаев заболеваний и смертности (установлено, но не окончательно). В 2015 году загрязнение окружающей среды явилось причиной гибели около 9 млн. человек (установлено, но не окончательно), в частности причиной смерти явилось загрязнение воздуха вне помещений и в помещениях, а также и загрязнение воды (точно установлено). Последствия состояния окружающей среды для здоровья особенно тяжело сказываются на уязвимых или находящихся в неблагоприятном положении категориях населения – в связи с возрастом (дети и престарелые), с плохим состоянием здоровья, с нищетой (внутри отдельных стран и на межстрановом уровне) и с расовой принадлежностью (установлено, но не окончательно). Эти риски носят системный характер, и решения должны быть широкомасштабными, направленными не только на устранение источников загрязнения, но и на получение сопутствующих выгод (установлено, но не окончательно). Возможно, потребуются серьезные изменения, при этом «Здоровая планета – здоровые люди» потенциально будет иметь важнейшее значение для нашего понимания подлинного прогресса. {4.2.1}

71. Масштабы и размеры глобального потребления, особенно в городских районах, влияют на глобальные потоки ресурсов и планетарные циклы. Города и прилегающие к ним районы будут продолжать расти, как по численности населения, так и с точки зрения размера, и будут продолжать служить движущими силами экономического роста (установлено, но не окончательно). Этот процесс урбанизации и его перспектива представляют собой колоссальную трудность для существующих субнациональных структур управления, но в то же время предоставляют возможность улучшить благосостояние людей, что может привести к снижению воздействия на окружающую среду в расчете на душу населения и на единицу продукции (невозможно прийти к заключению). Учитывая нынешние темпы урбанизации, то, насколько удастся воспользоваться этой возможностью для получения выгод в будущем, будет зависеть от решений в области планирования, которые принимаются сегодня (точно установлено). {4.2.5}

72. Гендерное равенство многократно повышает отдачу от усилий по обеспечению устойчивого развития, защиты окружающей среды и социальной справедливости (точно установлено). Все аспекты окружающей среды, в том числе движущие силы, факторы давления, последствия, восприятие, политические подходы и меры реагирования, формируются под влиянием гендерных отношений и взаимозависимых соображений в отношении гендерных норм и обязанностей, и они формируют друг друга. Учет гендерной проблематики при определении мер экологической политики и решении вопросов управления, особенно путем содействия участию женщин, их лидерской роли и принятию ими решений, позволяет интегрировать в экологические оценки новые и различные вопросы и мнения, а также дезагрегированные по признаку пола данные (точно установлено), а государственные ресурсы с большей степенью вероятности будут направляться на решение приоритетных задач развития человеческого потенциала и на соответствующие инвестиции. Сокращение гендерного разрыва в области доступа к информации и технологиям может усилить контроль женщин над земельными и другими ресурсами. {4.2.3}

73. Образование в интересах устойчивого развития имеет исключительно важное значение для достижения целей в области устойчивого развития, создания более устойчивого общества и учета неизбежных изменений окружающей среды (точно установлено). Во всем мире был достигнут значительный прогресс в деле внедрения образования в интересах устойчивого развития во всех образовательных секторах (точно установлено). Однако необходимо расширить его масштабы, с тем чтобы включить его в качестве одного из основных элементов образовательных структур на общемировом уровне (точно установлено). Политические подходы, направленные на устранение экономических и гендерных барьеров, позволят расширить доступ к образованию. Масштабы образования в интересах устойчивого развития могут быть расширены путем неофициального и неформального образования, в том числе с помощью средств массовой информации. Важную роль может также сыграть участие общин и местное (учитывающее местные условия) обучение. {4.2.4}

Меняющиеся условия

74. Изменение климата ведет к изменению погодных условий, которые, в свою очередь, оказывают широкое и глубокое воздействие на состояние окружающей среды, экономики и общества, угрожая источникам средств к существованию, здоровью, водной, продовольственной и энергетической безопасности населения (точно установлено). Это, в свою очередь, ведет к увеличению масштабов нищеты (точно установлено), миграции, вынужденного перемещения и конфликтов (установлено, но не окончательно), причем особому воздействию подвергаются уязвимые группы населения (точно установлено). Как ожидается, негативные последствия будут иметь место даже в том случае, если нынешнее потепление будет приостановлено; например, если цель ограничения потепления 1,5 градуса Цельсия будет достигнута, уровень моря все равно будет продолжать повышаться. Эти риски будут усиливаться при потеплении свыше целевых показателей в 1,5 градуса Цельсия, оговоренных в Парижском соглашении (установлено). {4.3.1}

75. Повышение температуры поверхности на полюсах более чем в два раза превышает среднее глобальное повышение температуры (точно установлено). Это усиленное потепление имеет каскадные последствия для других компонентов полярной климатической системы: морской ледяной покров в Арктике сокращается, происходит таяние вечной мерзлоты, сокращается толщина снежного покрова, продолжает уменьшаться масса ледникового щита, шельфового льда и горных ледников (точно установлено). {4.3.2} Эти последствия, в свою очередь, имеют глобальные отголоски, такие как ускоренное повышение глобального уровня моря и нарушение климатических и погодных моделей.

Диаграмма РДО.6. Сокращение морского ледового покрова в Арктике с разбивкой по возрасту

Изменения:

Заголовок «Морской лед в Арктике в конце лета, 1984-2016 годы» исчез.

Источник: Национальный центр данных по снегу и льду, Боулдер, США, 2017 год.

Примечание: несколько десятилетий назад большая часть арктических морских льдов пережила летнее таяние. В 1984 году более трети морского льда было старше пяти лет. На диаграмме РДО.6 показано резкое сокращение площади морского льда этого возраста с тех пор.

76. Количество людей, пострадавших в результате как медленных, так и внезапных экологических катастроф, увеличивается из-за взаимоусиливающих последствий многочисленных взаимодействующих факторов. Эти факторы включают изменение климата и ухудшение состояния окружающей среды, нищету и социальное неравенство, демографические изменения и модели расселения, увеличение плотности населения в городских районах, стихийную урбанизацию, нерациональное использование природных ресурсов, слабость институциональных механизмов и не полностью учитывающую риски политику. Бедствия подрывают безопасность и благополучие человека, что приводит к потерям и ущербу для экосистем, собственности, инфраструктуры, источников средств к существованию, экономики и мест культурного значения, каждый год вынуждая миллионы людей покидать свои дома. Бедствия в непропорционально большой степени затрагивают некоторые из наиболее уязвимых групп населения, включая женщин. {4.2.2}



Диаграмма РДО.7. Тенденции изменения числа природных явлений, связанных с ущербом

Изменения



Number of events

Число явлений

Источник: Munich Re (2017 год).

Ресурсы и материалы

77. Темпы потребления и линейные виды деятельности (добыча – изготовление – использование – удаление) привели к росту эксплуатации ресурсов сверх способности экологических систем к восстановлению, что пагубно отражается на всех уровнях – от местного до глобального (установлено, но не окончательно). На глобальном уровне двое из каждых пяти человек не имеют доступа к предприятиям по контролируемому удалению отходов. Неадекватные, а иногда и незаконные методы включают те, которые касаются продовольственных отходов, электронных отходов, морского мусора, незаконного оборота отходов и преступности. В развитых странах существуют политические подходы, направленные на содействие сокращению расходов и ресурсоэффективности и сокращения отходов, в то время как развивающиеся страны все еще сталкиваются с базовыми проблемами регулирования, такими как бесконтрольный сброс, открытое сжигание и недостаточный доступ к услугам (точно установлено). Эффективные политические подходы для учета ресурсов и регулирования отходов в контексте более широкого устойчивого потребления и производства включают экономику замкнутого цикла как один из подходов к достижению устойчивого развития путем сокращения, повторного использования, повторного изготовления и восстановления продукции (установлено, но не окончательно). {4.4.1}

78. Мировое потребление энергии, как ожидается, значительно вырастет в период с 2014 по 2040 годы (на 63 процента, согласно одной из оценок), что в значительной мере объясняется ожидаемым потреблением в странах, которые в настоящее время используют ископаемые виды топлива (весьма вероятно). Равенство и гендерные вопросы, такие как всеобщий доступ к более совершенным конечным энергетическим услугам, по-прежнему представляют проблему, и эта проблема еще далеко не решена. Несмотря на быстрое внедрение возобновляемых источников энергии и сокращение затрат на них, а также повышение их эффективности, без принятия дальнейших эффективных, амбициозных мер связанные с энергетикой выбросы парниковых газов станут причиной того, что оговоренные в Парижском соглашении температурные целевые показатели не будут достигнуты (весьма вероятно). {4.4.2}

79. Несмотря на многочисленные выгоды, которые получает человечество в эту эпоху самого интенсивного в истории использования химических веществ, загрязнение, связанное с химическими веществами, создает глобальную проблему, поскольку токсичные вещества могут попадать в самые удаленные среды, включая водоприемные системы по всему миру (точно установлено). В продукции повседневного использования содержатся токсичные соединения, которые создают проблемы для здоровья человека, других видов и окружающей среды (точно установлено). {4.3.3}

80. Многосторонние природоохранные соглашения и согласованные национальные инициативы позволили добиться прогресса в решении вопросов, связанных с химическими веществами, вызывающими наибольшую озабоченность. Вместе с тем попрежнему существуют значительные пробелы в оценке и регулировании вредных химических веществ, в частности, из-за недостаточности национального законодательства или правоприменения для устранения соответствующих рисков и упущенных возможностей для инноваций. Неспособность устранить риски, связанные с такими химическими веществами, может привести к неблагоприятному воздействию на здоровье человека и окружающую среду, при этом издержки, по оценкам, составят сотни миллиардов долларов США (установлено, но не окончательно). К числу новых вопросов, требующих более научно обоснованной информации, мер предосторожности в соответствии с международными соглашениями (где это применимо) и оценки и регулирования рисков, относятся нарушение работы эндокринной системы, широко распространенная резистентность к антибиотикам и использование нанотехнологий. Глобальная химическая безопасность требует принятия во всех странах передовой практики в сфере управления, включая предоставление доступа к информации и осведомленность общественности (точно установлено). Необходимы нормативные положения, оценка и мониторинг, а также ответственность промышленности и потребителей за информирование и замену использования химических веществ, вызывающих озабоченность во всем мире, более безопасными альтернативами, когда это технически и экономически целесообразно. {4.3.3}

81. Продовольственная система в ответ на растущий и меняющийся потребительский спрос увеличивает давление на местные экосистемы и глобальный климат (точно установлено). Сельское хозяйство является крупнейшим потребителем воды, а производство продовольствия, при отсутствии устойчивого регулирования, является важным фактором утраты биоразнообразия, загрязнения воздуха, пресной воды и океанов, а также одним из ведущих источников деградации почв и выбросов парниковых газов. Изменение состояния окружающей среды и моделей потребления усиливает эти факторы давления и создает новые трудности в области продовольственной безопасности, что является отражением плохого питания, в том числе в форме переедания, а также недоедания. Обеспечение всех питательными и устойчивыми продуктами питания, как предусмотрено целью 2 в области устойчивого развития, по-прежнему затруднено изменением климата, ограниченностью природных ресурсов, демографическими тенденциями и потенциалом стран и требует значительных изменений в области производства, распределения, хранения, переработки и моделей потребления продовольствия (точно установлено). {4.4.3}





Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6




База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2022
обратиться к администрации

    Главная страница