Отчет №: icr00003823 отчет о завершении реализации и результатах (ida-h2000 ida-h7690) по гранту



страница13/23
Дата22.06.2019
Размер2.93 Mb.
ТипОтчет
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   ...   23

51.1.Эффективность


Оценка: удовлетворительно.

52.Из-за отсутствия достаточных достоверных данных прогнозный экономический анализ Проекта был выполнен на основе качественных данных. Определенные экономические выгоды включали снижение затрат на услуги водоснабжения, возросшую готовность платить за услуги водоснабжения, снижение собственных затрат населения, связанных с неудовлетворительными услугами водоснабжения, и возросшие выгоды для здоровья населения. Было определено, что снижение затрат на услуги водоснабжения будет включать сокращение затрат на электроэнергию, избежание затрат на расширение услуг водоснабжения и снижение затрат на очистку воды. Ожидалось, что замена и оптимизация насосных систем будут способствовать снижению удельного энергопотребления примерно на 25%. Ожидалось также, что сокращение технических потерь воды позволит сократить затраты на энергию, химические реактивы и т.д. Ремонт протекающих труб также должен способствовать сокращению расходов на ремонт автомобильных дорог и другой поврежденной инфраструктуры. Ожидалось, что благодаря модернизации услуг водоснабжения в целом возрастет готовность платить, которая была на низком уровне. Ожидалось, что сократятся собственные затраты жителей, а также коммерческих/государственных структур, которые они были вынуждены нести из-за низкого уровня услуг, например затраты на кипячение воды. По данным обследований, воду для питья кипятили, по оценкам, 75% населения. Другая экономия ожидалась в отношении собственных затрат, связанных с необходимостью приносить воду: население и коммерческие/ государственные структуры тратят много времени либо ожидая нерегулярную плохую подачу воды у общественных водоразборных колонок или у внутридомовых водопроводных вводов, либо принося воду из таких неформальных источников, как оросительный канал. Половина обследованных домохозяйств указали, что в их трубах давление вовсе отсутствует. Ожидалось, что снижение уровня заболеваемости приведет к сокращению расходов на медицинские препараты и врачебный прием/лечение в больнице.

53.Что касается Дополнительного финансирования, прогнозный экономический анализ включал анализ эффективности затрат для инвестиций по водоснабжению, канализации и твердым отходам. На основе анализа эффективности затрат отбирались приоритетные интервенции в Фархоре касательно следующего: зона водозабора (реабилитация vs. замена), хранение воды (напорный резервуар vs. безнапорный резервуар) и логистическая составляющая сбора ТБО (сбор у домов vs. Хаотические и нелегальные пункты сбора). Решение о реабилитации существующего водозабора вместо устройства поверхностного водозабора на реке Пяндж было принято отчасти из-за меньших расходов, связанных с выбранным решением. Предпочтение было отдано напорному резервуару, а не резервуару на одном уровне с городом из соображений стоимости и экономии энергии, так как при выбранном варианте вода может поступать в распределительную сеть самотеком. Что касается компонента по ТБО, был выбран смешанный вариант сбора отходов у домов и установки пунктов сбора отходов, поскольку такой вариант был сочтен наиболее благоприятным из-за меньшего количества пунктов сбора и, соответственно, меньших капитальных затрат. Оценка канализации выполнена лишь с использованием качественных данных.

54.Экономический анализ по факту включал анализ затрат и выгод в связи с реализованными инвестициями и отслеживание анализа решений с наименьшей стоимостью, выбранных при подготовке Проекта. Анализ затрат и выгод включает количественное представление экономических выгод с расчетом экономической нормы доходности для ключевых подкомпонентов по водоснабжению. Основные экономические выгоды охватывают главным образом те выгоды, которые были определены при прогнозном анализе. Анализ по факту показывает, что в целом основной вклад в экономические выгоды внесла улучшившаяся собираемость платы за услуги водоснабжения. В городах-участниках Проекта, которые благодаря ПРМИ получили доступ к пригодной для питья воде, основным вкладом в экономические выгоды также, вероятно, является сокращение собственных затрат на очистку воды для питьевых целей. Средней по размеру выгодой является сокращение времени, необходимого, чтобы приносить воду, а самой меньшей по размеру выгодой является сокращение потребления электроэнергии. Экономические выгоды и рассчитанная экономическая внутренняя норма доходности (ЭВНД) приведены ниже. Три представленных города были выбраны из-за наличия данных; по остальным городам, в которых реализовывались инвестиции по водоснабжению, использовались допущения.



Таблица .Экономическийанализотдельных инвестиций по водоснабжению и оценочный итог







Вахдат

Куляб

Восе

Итого по всем инвестициям в области водоснабжения

Параметры Проекта

Реабилитация системы водоснабжения

Выполнено

Выполнено

Выполнено







Некоторое увеличение протяженности системы водоснабжения

-

-

Выполнено







Внедрение решения «ExpressPay»

-

Выполнено

Выполнено




Выгоды

В1.Снижение уровня заболеваемости

-

-

-







В2. Сокращение времени, необходимого для получения воды

В количественном представлении

В количественном представлении

В количественном представлении







В3. Экономия затрат на очистку воды для питьевых целей

-

-

В количественном представлении







В4. Экономия затрат на очистку воды для других целей

-

-

-







В5. Сокращение затрат на электроэнергию

В количественном представлении

В количественном представлении

В количественном представлении







В6. Повышение собираемости платы

В количественном представлении

В количественном представлении

В количественном представлении







В7. Повышение эффективности сбора платы

-

В количественном представлении

В количественном представлении




ЭВНД

Экономическая внутренняя норма доходности

17%

26%

6%

14%

ЭЧПС (уровень 6%)

Экономическая чистая приведенная стоимость

1,3 млн. ДСША

6,5 млн. ДСША

-0,1 млн. ДСША

23 млн. ДСША

55.Для определения ЭЧПС и ЭВНД инвестиций по водоснабжению в других городах-участниках Проекта используется подход «передачи выгод» исходя из результатов анализа Вахдата, Куляба и Восе. Принимается, что города могут достичь такого же уровня доходности на инвестированный капитал по каждому из трех типов инвестиций по водоснабжению: A — основная реабилитация системы водоснабжения (Истаравшан, Канибадам, Рашт, Вахдат); Б — основная реабилитация системы водоснабжения наряду с внедрением электронной платежно-биллинговой системы (Дангара, Курган-Тюбе, Куляб); C — более крупные инвестиции в систему водоснабжения наряду с внедрением электронной платежно-биллинговой системы (Фархор, Восе). При таком подходе экономическая доходность инвестиций по водоснабжению в целом, по расчетам, составляет: ЭЧПС — 23 млн. долларов США и ЭВНД — 14%. Необходимо также отметить, что относительно высокой была стоимость надзора — 1012,67 долларов США (см. Приложение 4), и реализация Проекта была медленной — он дважды продлевался из-за задержек в реализации (за исключением двух случаев продления в связи с ДФ).



Таблица:ЭЧПСи ЭВНД для всех инвестиций по водоснабжению в рамках Проекта

Город

Тип

Сумма инвестиций, ДСША

ЭЧПС/

инв., ДСША

ЭЧПС,

ДСША

ЭВНД

Истаравшан

A

660 216

1,83

1 210 018

17%

Канибадам

686 351

1 257 917

Рашт (Гарм)

612 210

1 122 035

Вахдат*

730 258

1 338 388

Дангара

Б

1 509 838

4,16

6 275 982

26%

Куляб*

1 567 892

6 517 296

Курган-Тюбе

1 312 918

5 457 439

Восе*

C

2 181 294

-0,03

-68 937

6%

Фархор

4 807 566

-151 937

* Проанализированные инвестиции.

22 958 202

14%

56.Оценка анализа вариантов с наименьшей стоимостью, подготовленная по факту для подкомпонентов по водоснабжению и твердым отходам, подтверждает правильность отобранных на стадии прогнозного анализа вариантов. Фактические затраты на реализацию решений ниже сметных затрат, рассчитанных на стадии оценки. Это говорит о том, что при разработке дизайна Проекта и на момент его начала варианты с наименьшей стоимостью отбирались по осторожной оценке и доказали свою правильность.

57.Из-за ограниченной достоверности данных при подготовке ПРМИ прогнозный финансовый анализ Проекта был выполнен исключительно на основе качественных данных. По итогам анализа заключено, что полная окупаемость услуг водоснабжения не реалистична. Заключения анализа были использованы при определении включенных в Проект мероприятий по наращиванию институционального и финансового потенциала. При оценке Дополнительного финансирования финансовый анализ включал расчет уровней тарифов, которые способны обеспечить лишь окупаемость затрат на эксплуатацию и содержание. Более того, чтобы документально зафиксировать вероятность перехода к окупаемости затрат на эксплуатацию и содержание за счет повышения собираемости платы до приемлемых уровней, финансовый анализ для Дополнительного финансирования включал финансовые прогнозы по компоненту, реализовывавшемуся в Фархоре.

58.Чтобы показать финансовые возможности для повышения расходов в будущем, финансовый анализ Проекта по факту включает финансовый аналитический прогноз показателей «Водоканалов». С 2010 года доходы «Водоканалов» в реальном выражении увеличились вдвое. Анализ «Водоканалов», получивших выгоду от модернизации своих платежно-биллинговых систем посредством внедрения решения «ExpressPay», показывает, что поступления увеличивались почти каждый месяц. Годовая финансовая отчетность «Водоканалов» показывает, что предприятия сводят свои расходы с собранными доходами, предусматривая средства на амортизацию материальных активов. Существует большая вероятность, что для предоставления улучшенных услуг и содержания водопроводной системы такая политика продолжится и в будущем. Анализ показывает, что при ожидаемом улучшении собираемости платы за услуги появится финансовая возможность увеличения расходов в будущем.



59.Ценовая доступность тарифов на услуги водоснабжения была подтверждена и прогнозным анализом, и анализом по факту. Проведенный на стадии оценки ДФ анализ показал, что тарифы в Восе и Фархоре были доступными для проживающих в этих двух городах домохозяйств с низким уровнем дохода. Оба города не взимают плату за услуги водоотведения. Анализ ценовой доступности по факту показывает, что с введенными в эксплуатацию в рамках Проекта объектами в городе Курган-Тюбе, где плата взимается и за услуги водоснабжения, и за услуги водоотведения и самый высокий из всех городов-участников Проекта уровень нормированного потребления, взимаемая плата является доступной для домохозяйств с низким уровнем дохода. Анализ, в частности, показывает, что общий счет на услуги водоснабжения и водоотведения для подключенного к сети домохозяйства с низким уровнем дохода составляет около 2,5% располагаемого дохода домохозяйства. Это превышает допустимый предел, который составляет около 5%.

Каталог: curated
curated -> Отчет № идп4670 Наименование проекта Фаза -1 Проекта регулирования русла реки Сырдарьи и Северного Аральского моря
curated -> Отчет №AB3887 Наименование проекта
curated -> Проект Регулирования реки Сырдарья и северной части Аральского моря, фаза-2 (ррссам-2) Рамочный документ по отводу земель
curated -> Отчет №61906-kg диагностика судебной системы Кыргызской Республики: Измерение прогресса и определение потребностей
curated -> Кыргызская республика агентство развития и инвестирования сообществ проект сельского водоснабжения и
curated -> План действия по переселению в рамках проекта развития муниципальной инфраструктуры Республики Таджикистан
curated -> План природоохранных мероприятий
curated -> Россия: Транспортный сектор


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   ...   23


База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница