Отчет №61906-kg диагностика судебной системы Кыргызской Республики: Измерение прогресса и определение потребностей


F. План по реализации рекомендаций



страница19/24
Дата09.05.2018
Размер2.64 Mb.
ТипОтчет
1   ...   16   17   18   19   20   21   22   23   24

F. План по реализации рекомендаций





Раздел или действие


Краткосрочный



Среднесрочный


Долгосрочный

Законодательство или положения

  • Создать рабочую группу по управлению делами для оценки и анализа процесса рассмотрения хозяйственных и гражданских дел согласно Гражданскому процессуальному кодексу и разработать рекомендации по внесению изменений в законодательство и судебное правило.

  • Принять законодательство или постановление, требующее обязательного использования Судебной управленческой информационной системы в тех судах, которые имеют достаточную инфраструктуру ИТ.

  • Национальному совету по делам правосудия уточнить и опубликовать критерии и процедуру назначения судей.

  • Внести поправки в Гражданский процессуальный кодекс для повышения оперативности и эффективности процесса рассмотрения дел.

  • Разработать и принять законодательство для уточнения роли средств массовой информации и прессы в получении доступа к судебным разбирательствам.







Институциональная и практическая реформа

  • Провести обзор законодательных полномочий для Верховного суда, Совета судей, Национального совета по делам правосудия (НСДП) и Судебного департамента по выявлению и разрешению дублирования и неопределенности.

  • Право назначать Главу Судебного департамента должно быть передано от Президента Совету судей или Верховному суду.

  • Судебному департаменту уточнить политику и процедуры по содержанию и доступу к личным делам судей и сотрудников суда.

  • Суды должны определить и согласовать единый метод доставки повесток в суд и внести изменения в судебные правила или предложить поправки в законодательство для реализации реформ.

  • Определить потребности судов в оборудовании ИТ и программном обеспечении, чтобы продолжать и осуществлять устойчивое распространение Судебной управленческой информационной системы с целью улучшения эффективности и обеспечения судебной статистики.

  • Правительству уточнить и ввести правила и процедуры для сотрудничества административных органов и департаментов по запросам в суд.

  • Совет судей и НСДП должны уточнить и внести поправки в положения и законодательные акты, регулирующие поведение судей и процесс дисциплинирования судей.




  • Пересмотреть штат и оплату сотрудников Судебного департамента и улучшить при необходимости, для повышения эффективности административной деятельности Департамента.

  • Завершить реализацию плана действий по внедрению автоматизации с определенными и согласованными приоритетными проектами, бюджетами и графиком.

  • Развивать выделенных сотрудников по поддержке ИТ в Судебном департаменте.

  • Разработать стандарты эффективности работы судей и судов, основанные на первичной статистике суда и управления делами.

  • Разработать программу постоянного увеличения оплаты судей и сотрудников судов.

  • НСДП должен активно реализовать сильные, четкие, справедливые и прозрачные механизмы борьбы со взяточничеством и злоупотреблением властью среди судей.

  • Продолжить реализацию плана автоматизации и развивать технических сотрудников, специалистов по ИТ в Судебном департаменте.

  • Разработать и принять четкие стандарты эффективности, применяемые для оценки работы судей, также и связанные с программой вознаграждения.

Образование и обучение юристов и судей

  • Обеспечение стандартов аккредитации юридических вузов, объективных, прозрачных и позволяющих внедрение инноваций.

  • Учебный центр судей должен реализовать свой Стратегический план в координации и при сотрудничестве со стороны Правительства и законодательной ветви власти.

  • Конгресс и Совет судей должен установить программу непрерывного юридического образования, связанную с оценкой судей.

  • Совет судей и УЦС должны согласовать учебную программу для курсов до назначения на должность.

  • Разработать целевую учебную программу для сотрудников судов с упором на процедурные правила и управление делами.



  • Юридические факультеты должны обеспечить возможности для разработки практических юридических навыков через реализацию клинических курсов.

  • Адвокаты должны учредить коллегию, устанавливающую стандарты для своих членов, которая может внедрять правила, этический кодекс и стандарты практики.




Инфраструктура судов

  • Продолжающееся инвестирование средств в имеющиеся здания судов должно быть ограничено до необходимого объема ремонтных работ для недопущения дальнейшего структурного ухудшения – обновление существующих зданий не рекомендуется.

  • Составить полный профиль условий существующих судебных объектов.

  • Пересмотреть стандарты проектирования, принятые Правительством, с учетом международных моделей и при консультациях с судьями и сотрудниками судов.




  • Правительство должно разработать Стратегический план капиталовложений, который должен включать следующее:

  • Оценка существующих объектов;

  • Руководство по проектированию;

  • Критерии определения приоритетов капитальных;

  • Многолетняя программа капиталовложений;

  • Подробный график проектов.

  • Финансировать и реализовать программу капиталовложений.

  • Разработать стандарты и процедуры содержания новых объектов.

Альтернативное урегулирование споров

  • Содействовать более активному использованию методов АУС, посредничества и арбитража, через разработку общественной информационной кампании.

  • Разработать и принять новый закон о посредничестве на основе модели закона о посредничестве UNCITRAL.

  • Разработать программу для определения и предоставления возможностей обучения для перспективных посредников.

  • Договоры, заключенные через посредничество (и арбитражные решения), должны быть признаны обязательными и подлежащими исполнению согласно закону Кыргызстана.




  • Определить пилотный суд в г. Бишкек для реализации процесса обязательного посредничества через принятие судебного правила, и при руководстве управляющим делами судов.

  • Уточнить процедуры посредничества и арбитража путем внесения поправок в Гражданский кодекс, включая четкое признание, что договоры, заключенные через посредничество, обязательны и подлежат исполнению в суде.




  • Оценить пилотную программу по обязательному посредничеству путем обследования участников, судей и посредников.

  • Если пилотный проект будет успешным, подготовить план распространения обязательного посредничества среди всех судов первой инстанции Кыргызстана.

  • Принять правило или законодательство, требующее обязательное посредничество для специальной категории дел во всех судах первой инстанции Кыргызстана.



ПРИЛОЖЕНИЯ



Каталог: curated
curated -> Отчет № идп4670 Наименование проекта Фаза -1 Проекта регулирования русла реки Сырдарьи и Северного Аральского моря
curated -> Отчет №AB3887 Наименование проекта
curated -> Проект Регулирования реки Сырдарья и северной части Аральского моря, фаза-2 (ррссам-2) Рамочный документ по отводу земель
curated -> Кыргызская республика агентство развития и инвестирования сообществ проект сельского водоснабжения и
curated -> План действия по переселению в рамках проекта развития муниципальной инфраструктуры Республики Таджикистан
curated -> План природоохранных мероприятий
curated -> Россия: Транспортный сектор
curated -> Стадия оценки


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   16   17   18   19   20   21   22   23   24


База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница