Отчет №61906-kg диагностика судебной системы Кыргызской Республики: Измерение прогресса и определение потребностей



страница5/24
Дата09.05.2018
Размер2.64 Mb.
ТипОтчет
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   24

B. Методы урегулирования споров


  1. Мера, измеряющая конкурентоспособность судов по сравнению с другими механизмами урегулирования споров, отражается через спрос общества на альтернативные методы для урегулирования споров. Согласно обследованию более двух третьих респондентов (67,6 процента) предпочли бы разрешать споры посредством переговоров с другой стороной, в качестве первого выбора. (Диаграмма 3). Только 22,6 процента респондентов предпочли бы сразу обратиться в суд, в качестве первого выбора. При этом для частных компаний предпочтительнее обращаться в суд - 30 процентов частных компаний рассматривают это в качестве своего первого выбора (См. Таблицу 1 ниже.) Стоит отметить, что в то время когда ни одна компания не предпочла арбитраж в качестве своего первого выбора, 5 процентов компаний назвали посредничество в качестве своего первого выбора. В целом менее 2 процентов респондентов выбрали арбитраж или посредничество в качестве своего первого выбора. Обращение в суд – это в целом второй выбор среди всех респондентов. Компании и НПО имеют предпочтения, отличные от физических лиц. Эти результаты основаны на данных по первым предпочтениям респондентов. Дальнейший анализ полного ранжирования и обобщение, основанные на построении взвешенных оценок приоритетности различных выборов18, выявляют, что “спрос в целом” может отклоняться от первого выбора респондентов. При рассмотрении общего спроса, арбитраж и посредничество меняются местами в рейтинге, а бездействие становится последним выбором из тех выборов, о которых говорили респонденты.




Диаграмма : Приоритезация вариантов для разрешения споров


1.2%


2.4%

1.8%


1.6%

2.8%


22.6%

67.6%


0.8%

3.3%


8.5%

10.0%


10.1%

27.2%


40.1%

0%

10%



20%

30%


40%

50%


60%

70%


80%

Другое


Бездействие

Арбитраж


Посредничество

Администр. ходатайство

Обращение в суд

Переговоры между сторонами

Общий спрос

Первый выбор




Источник: Обследование пользователей судов в Кыргызской Республике, 2008




  1. Аналогичные различия также наблюдаются при сравнении первых выборов и общего спроса на методы для урегулирования споров по типам дел (семейные, коммерческие, административные, пр.) (См. Рисунки 4 и 5 ниже). Относительная готовность компаний урегулировать споры в суде соответствует аналогичному подходу относительно коммерческих споров. Более подробный анализ коммерческих дел приводится ниже и дает более четкую картину относительно того, как коммерческие дела рассматриваются в кыргызских судах по видам респондентов.




Таблица : Предпочтения для разрешения коммерческих споров

приоритета

Тип урегулирования споров

Физические лица

Компании

НПО

Госорганы / служащие

В целом

1

Переговоры между сторонами

61,1%

70,0%

71,4%

100,0%

62,4%

2

Обращение в суд

29,4%

30,0%

23,8%

0,0%

28,8%

3

Административная апелляция

3,1%

0,0%

0,0%

0,0%

2,8%

4

Бездействие

2,0%

0,0%

4,8%

0,0%

2,0%

5

Посредничество

2,2%

0,0%

0,0%

0,0%

2,0%

6

Арбитраж

1,5%

0,0%

0,0%

0,0%

1,4%

7

Другое

0,7%

0,0%

0,0%

0,0%

0,6%

Источник: Обследование пользователей судов в Кыргызской Республике, 2008 г.


Диаграмма : Предпочтения для разрешения коммерческих споров

0.6%


2.0%

1.4%


2.8%

2.0%


28.8%

62.4%


0.5%

2.9%


8.5%

10.0%


10.2%

29.7%


38.3%

0%

10%



20%

30%


40%

50%


60%

70%


Другое

Бездействие

Арбитраж

Административная апелляция

Посредничество

Обращение в суд

Переговоры с другими

сторонами

Общий спрос

Первый выбор


Источник: Обследование пользователей судов в Кыргызской Республике, 2008 г.

  1. Хотя в целом среди респондентов существует определенный спрос на услуги посредничества и арбитража, по сравнению со спросом на административную апелляцию можно отметить незначительный интерес со стороны коммерческих компаний, которые обычно должны быть основными пользователями этих услуг.




  1. В случае административных споров (Диаграмма 5), хотя обращение в суд в среднем является более популярным: 42,4 процента респондентов рассматривают это в качестве первого выбора, в то время как для частных компаний этот же индикатор резко увеличивается до 65 процентов. Так как эти споры обычно противопоставляют частные интересы против государственных, то резонно ожидать, что частные юридические лица, физические лица и компании будут пытаться найти официальную третью сторону, такую как судья, с целью урегулирования этих споров.




  1. Необходимо отметить, что в то время как использование такого метода, как предложение взятки с целью разрешения административного спора, является четвертым выбором, в целом, и только 4,8 процента людей попытаются использовать этот вариант для урегулирования административных споров, в принципе 28,6 процента респондентов были готовы предложить взятку или использовать личные связи, когда у них возникают споры с государственными органами. Необходимо отметить, что взятки в административных делах могут вовлекать должностные лица, отличные от судей, и могут иметь место до того, как дело попадет в суд.

Диаграмма : Предпочтения для урегулирования административных споров

1.4%


12.0%

4.8%


15.6%

23.8%


42.4%

0.9%


10.2%

10.9%


17.7%

23.3%


36.9%

0%

5%



10%

15%


20%

25%


30%

35%


40%

45%


Другое

Бездействие

Предложение взятки

Связи с государств.

чиновниками

Администр. апелляция

Обращение в суд

Общий спрос



Первый выбор
Источник: Обследование пользователей судов в Кыргызской Республике, 2008 г.


Диаграмма : Предпочтения по защите интересов в суде



Источник: Обследование пользователей судов в Кыргызской Республике, 2008

  1. Когда речь заходит о семейных спорах, обращение в суд становится менее привлекательным вариантом. Только 9,3 процента лиц рассматривают это в качестве первого варианта, что сравнимо с общим ответом от всех респондентов. Первый вариант для лиц в случае семейных споров – это переговоры между сторонами (68,2 процента). Около 14 процентов опрошенных людей не будут предпринимать действий для разрешения этих споров.




  1. В предпочтениях пользователей судов с целью урегулирования несемейных гражданских споров (например, имущественные права, пр.) первое место занимают переговоры между сторонами (первый выбор для 70 процентов компаний и 60,2 процентов всех респондентов). Физические лица более склонны разрешать эти споры в судах (27,4 процента по сравнению с 20 процентами компаний). Компании показывают наибольшую заинтересованность в посредничестве среди респондентов, при этом 5 процентов рассматривают его в качестве первого выбора.

Каталог: curated
curated -> Отчет № идп4670 Наименование проекта Фаза -1 Проекта регулирования русла реки Сырдарьи и Северного Аральского моря
curated -> Отчет №AB3887 Наименование проекта
curated -> Проект Регулирования реки Сырдарья и северной части Аральского моря, фаза-2 (ррссам-2) Рамочный документ по отводу земель
curated -> Кыргызская республика агентство развития и инвестирования сообществ проект сельского водоснабжения и
curated -> План действия по переселению в рамках проекта развития муниципальной инфраструктуры Республики Таджикистан
curated -> План природоохранных мероприятий
curated -> Россия: Транспортный сектор
curated -> Стадия оценки


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   24


База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница