Отчет о 3-ежегодном аудите Волынского областного управления лесного и охотничьего хозяйства в г. Луцк, Украина



страница4/15
Дата22.06.2019
Размер2.42 Mb.
ТипОтчет
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15




ПРИНЦИП 3: ПРАВА КОРЕННЫХ НАРОДОВ

Юридические и традиционные права коренных народов на владение, пользование и управление их землями, территориями и ресурсами должны признаваться и соблюдаться.



Замечание по принципу:




Критерии и Индикаторы

Сведения

3.1. Коренные народы должны иметь право контролировать ведение лесного хозяйства на их землях и территориях, за исключением случаев, когда это право добровольно и осознанно передано ими другим организациям.

Замечания по критерию




Критерий сочтен неприменимым в Украине

Соответствие индикатору: ДА  НЕТ  Н/п 

ПРИМЕЧАНИЯ: (NCR/Замечания)




3.2. Лесохозяйственная деятельность не должна прямо или косвенно вести к истощению ресурсов или ограничивать права владения коренных народов.

Замечания по критерию




Критерий сочтен неприменимым в Украине

Соответствие индикатору: ДА  НЕТ  Н/п 

ПРИМЕЧАНИЯ: (NCR/Замечания)




3.3 Места особой культурной, экологической, экономической и религиозной ценности коренных народов должны быть выявлены при их участии, признаны и взяты лесопользователем под охрану.

Замечания по критерию




Критерий сочтен неприменимым в Украине

Соответствие индикатору: ДА  НЕТ  Н/п 

ПРИМЕЧАНИЯ: (NCR/Замечания)




3.4. Коренные народы должны получать компенсацию за использование их традиционных знаний в отношении лесных видов и систем ведения хозяйства при лесохозяйственных мероприятиях. Эта компенсация должна быть официально согласована с ними при их добровольном и осознанном участии до начала лесохозяйственной деятельности.

Замечания по критерию




Критерий сочтен неприменимым Украине

Соответствие индикатору: ДА  НЕТ  Н/п 

ПРИМЕЧАНИЯ: (NCR/Замечания)







ПРИНЦИП 4: ОТНОШЕНИЯ С МЕСТНЫМ НАСЕЛЕНИЕМ И ПРАВА РАБОТНИКОВ

Лесохозяйственная деятельность должна поддерживать или улучшать социально-экономическое благополучие работников лесного хозяйства и местного населения.



Критерии и Индикаторы

Комментарии и/или

Описание значительный несоответствий

4.1. Местному населению, которое проживает в зоне деятельности лесохозяйственного предприятия, должна быть предоставленная возможность первоочередного трудоустройства, учебы и получения других услуг.

Замечания на уровне критерия




4.1.1. Предприятию следует предоставлять преимущество местному населению во время приема на работу, учебе и других видах деятельности. *

Выполнение индикатора: ДА  НЕТ  Н/п 

Агролесхозы является важными работодателями для местного населения, проживающего в сельской местности, где в настоящее время наблюдается недостаток рабочих мест. Разработка участков лесосек ведется частными предпринимателями. Территория агролесхозов используется местным населением для сбора побочных продуктов лесопользования, таких как ягоды, грибы, лекарственные травы.



4.1.2. Предприятию следует участвовать в поддержании

социальной инфраструктуры лесных поселков,

обеспечивать местное население дровами и оказывать

другие услуги.



Выполнение индикатора: ДА  НЕТ  Н/п 

ГП СЛАП «Камень-Каширскагролес», ГП СЛАП «Любешовагролес»

Лесхозы предоставляют рекреационные услуги для местного населения и снабжают население дровами. Интервью с председателями профкомов предприятий показали, что лесхоз участвует в поддержании местной социальной инфраструктуры. В 2016 году профкомы обеспечил оздоровление рабочих предприятия и членов их семей на морском курорте Железный Порт (Херсонская обл.). Коллективными договорами предусмотрено выделение сотрудникам предприятия и пенсионерам по 10 складометров дров за 50% стоимости и (при наличии справки застройщика) по 3 куб. м стройлеса по себестоимости, выделяется материальная помощь сотрудникам.


ПРИМЕЧАНИЯ: (NCR/Замечания)




4.2.Лесное хозяйство следует вести в соответствии с требованиями действующего законодательства, регламентирующего вопросы здоровья и безопасности работников и членов их семей, или превышать эти требования.

Замечания по критерию




4.2.1. Работники предприятия, включая подрядчиков, должны быть ознакомлены с правилами по охране труда и выполнять их

Выполнение индикатора: ДА  НЕТ  Н/п 

В лесхозах Волынской области существует всеобъемлющая система контроля и предотвращения производственного травматизма на местах. Во всех проверенных лесхозах система охраны труда собственных работников хорошо отлажена и контролируется. Все сотрудники предприятия своевременно проходят инструктажи по технике безопасности в соответствии с программой - ознакомление с политикой в области охраны труда, возможными рисками по той или иной профессии и правилами предотвращения этих рисков. Инструктажи регистрируются в специальном журнале. Практикуется стажировка молодых специалистов на рабочем месте в зависимости от вида профессии, стажа работы и опасности условий.

В ГП «Полесское лесное хозяйство» и ГП «Шацкое УОЛХ» все работы в лесу проводят собственные бригады.

В ГП Любомльское лесное хозяйство на данные работы привлечены кроме собственных бригад и подрядчики. В соответствии с национальном законодательством подрядчики сами отвечают за охрану труда согласно разрешению Госгорпромнадзора (Разрешение № 467.14.07-02.20). Ответственные работники лесхоза могут информировать о нарушениях правил охраны труда и также могут принять меры по принуждению подрядчиков соблюдать эти правила (правила прописаны в Дополнении к Договору на разработку лесосек подрядчиками). Во время ежегодной оценки аудиторам были предоставлены приказы по лесхозам и карточки об обеспечении работников спецодеждой и информировании подрядчиков о требованиях по охране труда и требования FSC. Были предоставлены доказательства, что подрядчики проинформированы о требованиях FSC, прошли обучение (представлены Протоколы по обучению подрядчиков с датой проведения и подписями (Протокол № 2 от 10.09.16 г). Во время полевой проверки делянок с действующей рубкой вальщики как собственных бригад и подрядчиков имели защитную обувь и спецодежду, а также каски с защитой для ушей и глаз.

ГП СЛАП «Камень-Каширскагролес»

Интервью показали, что работники хорошо знают технику безопасности на рабочих местах. В лесхозе имеется документация (нормативные акты, 67 инструкций по охране труда) и наглядные материалы по охране труда. При приеме работников на работу действует система инструктажей - вступительный инструктаж по охране труда и пожарной безопасности, потом руководителем каждого подразделения производится первичный инструктаж на рабочем месте, далее проводятся повторные инструктажи (на работах повышенной опасности – не реже 1 раза в 3 месяца).

Подрядчики ознакомлены с правилами охраны труда, имеют разрешения Государственной службы Украины по вопросам труда проводить лесохозяйственные работы, которые относятся к работам повышенной опасности.

Контроль выполнения подрядчиками правил охраны труда и техники безопасности проводит служба охраны труда во главе с инженером по охране труда В.В.Дмитруком. Согласно представленной аудиторам информации, в 2016 году было проведено 80 обследований по охране труда, сделано 130 предписаний по факту нарушения правил охраны труда и техники безопасности.

Выборочная проверка подрядчиков показала, что рабочие подрядчиков знают и соблюдают правила по охране труда.
ГП СЛАП «Любешовагролес»

Интервью показали, что работники хорошо знают технику безопасности на рабочих местах. В лесхозе имеется документация (нормативные акты, 30 инструкций по охране труда) и наглядные материалы по охране труда. При приеме работников на работу действует система инструктажей - вступительный инструктаж по охране труда и пожарной безопасности, потом руководителем каждого подразделения производится первичный инструктаж на рабочем месте, далее проводятся повторные инструктажи (на работах повышенной опасности – не реже 1 раза в 3 месяца).

Подрядчики ознакомлены с правилами охраны труда, имеют разрешения Государственной службы Украины по вопросам труда проводить лесохозяйственные работы, которые относятся к работам повышенной опасности.

Контроль выполнения подрядчиками правил охраны труда и техники безопасности проводит служба охраны труда во главе с инженером по охране труда М.М. Пугачем. Согласно представленной аудиторам информации, в 2016 году было проведено 26 обследований по охране труда, сделано 54 предписания по факту нарушения правил охраны труда и техники безопасности.

Выборочная проверка подрядчиков показала, что рабочие подрядчиков знают и соблюдают правила по охране труда.


4.2.2. На предприятии должна иметься система

предотвращения производственного травматизма.



Выполнение индикатора: ДА  НЕТ  Н/п 

В лесхозах имеется действующая система по предотвращению травматизма (приказы, мероприятия, инструкции). Проводятся инструктажи по технике безопасности, ведется контроль за выполнением требований по охране труда. При наступлении несчастного случая проводится расследование и принимаются меры для исключения подобных случаев в будущем. Аудиторам были представлены журналы, в которых учитываются все несчастные случаи.

ГП «Полесское лесное хозяйство». Подготовлена инструкция по охране труда для всех специальностей. В них предусмотрены все необходимые средства личной защиты рабочих. Созданы комисии по проверке знаний ОТ и графики таких проверок. С начала 2017 года проведено 4 проверки, назначены меры по исправлению выявленных недостатков.

ГП «Любомльское лесное хозяйство». В инструкцииях по охране труда предусмотрены все необходимые средства личной защиты рабочих и наличие медикаментов. Созданы комисии по проверке знаний ОТ и графики таких проверок. За период 2016 года и начало 2017 года проведены необходимые проверки ( аудиторами проверены Протоколы проверок и обучений ( от 26.06.2016 и 10.09.2016).

В ГП «Шацкое УОЛХ» за период 2016 года и начало 2017 года проведены проверки знаний ОТ и основ ЛПС ( аудиторами проверены Протоколы проверок и обучений ( от 22.07.2016 и 12.12.2016).

ГП СЛАП «Камень-Каширскагролес»

Существует всеобъемлющая система контроля и предотвращения производственного травматизма на местах. С каждым новым работником проводится вступительный инструктаж, затем руководителем каждого подразделения производится инструктаж на рабочем месте. В агролесхозе ведется с 2001 года журнал регистрации несчастных случаев, по данным журнала, последняя запись сделана в 2007 году.

ГП СЛАП «Любешовагролес»

Существует всеобъемлющая система контроля и предотвращения производственного травматизма на местах. С каждым новым работником проводится вступительный инструктаж, затем руководителем каждого подразделения производится инструктаж на рабочем месте. В агролесхозе ведется с 2015 года журнал регистрации несчастных случаев, по данным журнала, записи отсутствуют.


4.2.3. На предприятии следует провести аттестацию

рабочих мест, подтверждающую, что рабочие места

соответствуют национальным требованиям по охране

труда и технике безопасности.



Выполнение индикатора: ДА  НЕТ  Н/п 

В соответствии с правилами аттестация рабочих мест в лесхозах проводится 1 раз в 5 лет. Результаты аттестации согласовываются с профкомом и утверждаются директором лесхоза.

ГП «Полесское лесное хозяйство. Аттестация рабочих мест проведена в 2013 году ( Приказ № от 22.01.2013 г.) для водителя .

ГП Любомльское лесное хозяйство. Аттестация рабочих мест ( категория-тракторист) проведена в 2014 г. (Приказ № 95 от 31.12.14 г.). Меры по улучшению условий труда после периода аттестации проведены при согласии с профкомом на заседании 09.01.2015 г.

ГП «Шацкое УОЛХ». Аттестация рабочих мест запланирована в 2017 г. Предыдущая была осуществлена в 2012 г. Предприятием издан приказ № 11 от 24.01.2017 года « О проведении аттестации рабочих мест за условиями труда». Создана постоянно действующая комиссия и утвержден план по подготовке и проведения аттестации рабочих мест с вредными условиями труда.

ГП СЛАП «Камень-Каширскагролес»

Плановая аттестация 3 рабочих мест (станочник, заточник пил, электрогазосварщик – всего 3 человека) по условиям труда проведена в 2014 г. Соответствующие документы представлены аудиторам.

Следующая плановая аттестация должна пройти в 2019 г.

ГП СЛАП «Любешовагролес»

Плановая аттестация 1 рабочего места (тракторист, всего 3 человека) по условиям труда проведена в 2015 г. на основании приказа по предприятию №54/1-4 от 22.07.15 Соответствующие документы представлены аудиторам.

Следующая плановая аттестация должна пройти в 2020 г.


4.2.4. Предприятию должно быть известно о требованиях в отношении средств защиты, и оно должно обеспечивать средствами защиты всех работников, работающих на опасном транспорте или с опасным оборудованием и/или работающих во вредных условиях.

Выполнение индикатора: ДА  НЕТ  Н/п 

В лесхозах в положении о порядке обеспечения работников спецодеждой и другими средствами индивидуальной зашиты, а также в коллективном договоре между профсоюзом и администрацией лесхоза прописаны нормы в отношении обеспечения средствами индивидуальной защиты. Проверка ведомостей в бухгалтерии и карточек рабочих в лесничествах, а также опрос персонала подтвердили, что требования соблюдаются.

ГП СЛАП «Камень-Каширскагролес»

Агролесхоз обеспечивает сотрудников средствами защиты в соответствии с общегосударственными нормативами, а также внутренними инструкциями. Существуют нормативы срока службы и замены тех или иных средств защиты. На обеспечение рабочих лесхоза спецодеждой, обувью, средствами индивидуальной защиты в 2016 году было израсходовано 62000 грн., а всего на охрану труда в 2016 г. было израсходовано 280000 грн.

ГП СЛАП «Любешовагролес»

Агролесхоз обеспечивает сотрудников средствами защиты в соответствии с общегосударственными нормативами, а также внутренними инструкциями. Существуют нормативы срока службы и замены тех или иных средств защиты. На обеспечение рабочих лесхоза спецодеждой, обувью, средствами индивидуальной защиты в 2016 году было израсходовано 108140 грн., а всего на охрану труда в 2016 г. было израсходовано 437080 грн.



4.2.5. Лесозаготовительные предприятия, подрядчики, а также собственный персонал, работающий с цепными пилами, должен быть обеспечен индивидуальными средствами защиты и использовать их, в том числе:

а) каску с защитой для глаз и ушей,

б) сигнальный жилет или куртку

в) непрорезаемая обувь

г) непрорезаемые штаны

д) аптечку первой медицинской помощи. *.



Выполнение индикатора: ДА  НЕТ  Н/п .

Во всех проверенных лесхозах предоставили Программу учебы для работников, которые работают в лесе, лесничих и мастеров леса, специалистов по цепи поставок и ответственных по отделам за сертификацию, а также разработанное Дополнение к Договору , где оговорены пункты обеспечения ИСЗ подрядчиков и контроль со стороны работников лесхоза. В ГП Любомльское лесное хозяйство предоставлен Протокол с подписями по обучению работников лесхоза и представителей подрядчиков основ лесной сертификации, стандартов лесоуправления и цепи поставок ( Протокол от 26.06.2016 г). Руководство лесхоза проводит систематические проверки соблюдения требований FSC подрядчиками при разработках лесосек и составляет акты проверок.

ГП СЛАП «Камень-Каширскагролес»

Лесозаготовки в лесах предприятия проводят наемные бригады четырех физических лиц-предпринимателей.

Рабочие подрядчиков обеспечены средствами индивидуальной защиты согласно требованиям настоящего стандарта FSC.

В агролесхозе юрисконсульт Борох С.И. предоставил аудиторам для ознакомления Договора с ФЛП по закупке услуг, связанных с лесным хозяйством, где в разделе «Права и обязательства сторон» оговорены требования по наличию и применению индивидуальных средств защиты рабочими подрядчиков (согласно требованиям данного стандарта).

Выборочная проверка на действующих лесосеках показала, что рабочие, которые работали с цепными пилами, были обеспечены средствами индивидуальной защиты согласно требований настоящего стандарта. Аптечки первой медицинской помощи на участках были.
ГП СЛАП «Любешовагролес»

Лесозаготовки в лесах предприятия проводят в основном, собственные бригады предприятия и одна наемная бригада ООО "ДОФ АРБО».

Рабочие подрядчиков обеспечены средствами индивидуальной защиты согласно требованиям настоящего стандарта FSC.

В агролесхозе аудиторам предоставили для ознакомления Договор с ФЛП по закупке услуг, связанных с лесным хозяйством, где не оговорены требования по наличию и применению индивидуальных средств защиты рабочими подрядчиков (согласно требованиям данного стандарта).



4.2.6. Следует подготовить письменные инструкции для

лесных рабочих по действиям в случае аварийной

ситуации, например, несчастного случая, возгорания или

разлива топлива.



Выполнение индикатора: ДА  НЕТ  Н/п 

Инструкции по действиям в случае разлива топлива разработаны во всех проверенных лесхозах ( ГП Полесское лесное хозяйство- № 22, ГП Любомльское лесное хозяйство – №44 с , ГП Шацкое УПЛХ - № 33). Инструкции по действиям в случае аварийной ситуации, несчастного случая, пожара во всех лесхозах также имеются. Работники знают и следуют этим инструкциям.

ГП СЛАП «Камень-Каширскагролес»

Лесхоз разработал «Інструкцію з охорони праці щодо дій в разі розливу паливо-мастильних матеріалів у лісі» (утверждена Приказом директора № 16 от 07.01.2016 г.). Работники знают эти инструкции и следуют им.

Полевая проверка подтвердила наличие абсорбента и специальных ящиков для хранения ГСМ на всех проверяемых участках.
ГП СЛАП «Любешовагролес»

Лесхоз разработал «Інструкцію з охорони праці №04-15 під час роботи з етилованим бензином». Работники знают эти инструкции и следуют им.

Полевая проверка подтвердила наличие абсорбента и специальных ящиков для хранения ГСМ на всех проверяемых участках.


4.2.7. На дорогах, ведущих к местам осуществляющихся

лесозаготовок, трелевки, вывозки леса, должны быть

выставлены предупреждающие знаки.


Выполнение индикатора: ДА  НЕТ  Н/п 

На дорогах, ведущих к местам осуществляющихся лесозаготовок, трелевки, вывозки леса предупреждающие знаки были в наличии.



4.2.8. Если рабочие ночуют в лесу, они должны быть

обеспечены местом для сна, пищей и чистой водой,

гигиеническими принадлежностями и т.д.


Выполнение индикатора: ДА  НЕТ  Н/п 

Персонал лесхозов, агролесхозов так и подрядчиков не ночует в лесу.



4.2.9. Лесная техника должна быть обеспечена огнетушителями. *

Выполнение индикатора: ДА  НЕТ  Н/п 

Вся проверенная лесная техника была снабжена огнетушителями. Сроки годности проверены аудиторами (4 огнетушителя выпуска 2017 и в 2-х -перезарядка 2016 г.)



4.2.10. Необходимо вести журнал регистрации несчастных случаев и документально зафиксировать принятые меры по минимизации несчастных случаев.

Выполнение индикатора: ДА  НЕТ  Н/п 

В 2016 году и на период 06.02.2017 года на предприятиях не было зафиксировано несчастных случаев. Во всех проверенных лесхозах ведутся «Журнал регистрации несчастных случаев на производстве» и записей о несчастных случаев нет.

ГП СЛАП «Камень-Каширскагролес»

На предприятии ведется журнал регистрации потерпевших от несчастных случаев (форма Н-10), принятие мер по минимизации несчастных случаев фиксируется в акте Н-1. Исполнение этих мер строго контролируется областным управлением по вопросам труда. Последняя запись в журнале регистрации потерпевших от несчастных случаев была сделана в 2007 году.

ГП СЛАП «Любешовагролес»

На предприятии ведется журнал регистрации потерпевших от несчастных случаев (форма Н-10), принятие мер по минимизации несчастных случаев фиксируется в акте Н-1. Исполнение этих мер строго контролируется областным управлением по вопросам труда. Журнал ведется с 2016 года, записи в журнале регистрации потерпевших от несчастных случаев отсутствуют.



4.2.11. Индикаторы критерия 4.2. также применяются к членам семей сотрудников если они присутствуют на месте проведения работ

Выполнение индикатора: ДА  НЕТ  Н/п 

Члены семей сотрудников не присутствуют на местах проведения работ.



4.2.12. Все работы, проводимые на территориях радиоактивного загрязнения, должны осуществляться с обязательным радиационным контролем согласно схеме радиационного контроля в лесах и на объектах лесного хозяйства


Выполнение индикатора: ДА  НЕТ  Н/п 

Согласно «Проекту организации и развития лесного хозяйства ГП Полесское лесное хозяйство» (г. Ирпинь, 2013 г.) проведен радиологический контроль всей территории лесхоза.

При проведении радиологического мониторинга и ведения лесного хозяйства предприятие руководствуется действующими «Рекомендациями по ведению лесного хозяйства в условиях радиоактивного загрязнения» (Киев, 2008 г.). Кроме того, в приложении 10 к «Проекту организации и развития лесного хозяйства» приведена таблица с режимом ведения хозяйства в радиационно загрязнённых лесах для различных видов деятельности (отводы лесосек, проведение разных видов рубок, лесовосстановление, заготовка различной недревесной продукции), проведение которых возможно в зависимости от величины загрязнения.

ГП Любомльское лесное хозяйство» и ГП Шацкое УОЛХ - загрязненных территорий на территории этих лесхозов нет.

ГП СЛАП «Камень-Каширскагролес»

Согласно «Перспективного плана ведения лесного хозяйства ГП СЛАП «Камень-Каширскагролес» зоны радиоактивного загрязнения на территории лесохозяйственного предприятия составляют 6419 га (в т.ч. в Боровненском лесничестве – 1896 га, в Тоболивском – 2042 га, в Крымнинском – 1851 га, в Полицивском – 657 га). Все загрязненные территории относятся к зоне 3а (1,1 – 2 Кі/км2).

Имеется карта-схема распределения территории по зонам радиоактивного загрязнения.

Существующие уровни загрязнения, согласно действующим «Рекомендациям по ведению лесного хозяйства в условиях радиоактивного загрязнения», не требуют радиационного контроля при проведении работ при данных уровнях радиоактивного загрязнения.

ГП СЛАП «Любешовагролес»

Согласно «Проекта организации и развития лесного хозяйства ГП СЛАП «Любешовагролес» зоны радиоактивного загрязнения на территории лесохозяйственного предприятия составляют 3401,1 га или 14,7% общей площади предприятия (в т.ч. в Гиркивском лесничестве – 1081,3 га, в Любязивском – 959,4 га, в Быхивском – 832,9 га, в Березичивском – 169 га, в Зализницком – 358,5 га). Загрязненные территории относятся к зоне 3а (1,1 – 2 Кі/км2) – 2642,9 га и к зоне 3б (2,01 – 5 Кі/км2) – 758,2 га.

Имеется карта-схема распределения территории по зонам радиоактивного загрязнения.Существующие уровни загрязнения, согласно действующим «Рекомендациям по ведению лесного хозяйства в условиях радиоактивного загрязнения», не требуют радиационного контроля при проведении работ при данных уровнях радиоактивного загрязнения.


4.2.13. Перед началом работ в технологическую карту (при плотности загрязнения почв до 15 Кu/км2), санитарный паспорт (при плотности загрязнения почв свыше 15 Кu/км2) должны быть внесены результаты радиационного обследования участка.

Выполнение индикатора: ДА  НЕТ  Н/п 

См. 4.2.12. Определенные в 1990 году уровни загрязнения не превышают 5 Кі/км2.




4.2.14. Все лица, допущенные к постоянной или временной работе на территории, загрязненной радионуклидами должны пройти курсовое обучение и проверку знаний правил безопасного ведения работ и действующих инструкций

Выполнение индикатора: ДА  НЕТ  Н/п 

См. 4.2.12. Согласно действующим «Рекомендациям по ведению лесного хозяйства в условиях радиоактивного загрязнения», обучение и проверка знаний персонала для работы при существующих уровнях загрязнения до 5 Кі/км2), не требуются.




ПРИМЕЧАНИЯ: (NCR/Замечания): NCR 02/16




Каталог: wp-content -> uploads -> 2017
2017 -> Свод правил по безопасной работе сотрудников органов исполнительной власти Самарской области, государственных органов Самарской области
2017 -> Руководство по эксплуатации общие сведения. «Жидкий акрил»
2017 -> О восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы
2017 -> Решение по гражданскому делу по моему иску к Петрову А. Н о выселении. В удовлетворении исковых требований мне было отказано в полном объеме
2017 -> Ротавирусная инфекция Профилактика острой кишечной инфекции


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15


База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница