Отчет о деятельности


, 2.11.1. Результаты надзорно-контрольной деятельности за соблюдением трудового законодательства при использовании труда иностранных работников



страница8/10
Дата09.08.2019
Размер0.69 Mb.
#126870
ТипОтчет
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

2.11., 2.11.1. Результаты надзорно-контрольной деятельности за соблюдением трудового законодательства при использовании труда иностранных работников.
В 2009 году Межведомственной комиссией по вопросам привлечения и использования иностранных работников в Республике Хакасия принято положительное решение в отношении 33 работодателей. Проверки в отношении этих работодателей проведены в 2008 году. В 2009 году проведена проверка соблюдения трудового законодательства о труде и охране труда в ОАО «Коммунаровский рудник». Всего на заводе работает 1176 наемных работников, из них 54 иностранца. В ходе проверки выявлены нарушения ст. 221,22,301 ТК РФ. Директор Селютин С.О привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, на устранение нарушений выдано предписание.



  1. Вопросы социального партнерства


3.1., 3.1.1., 3.1.2., 3.1.3. 3.2., 3.2.1. Взаимодействие с социальными партнерами.
В целях взаимодействия и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов, деятельность Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 23, ст. 2313), постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305), постановлением Правительства Российской Федерации "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов, исполнительной власти" от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233) Регламентом Федеральной службы по труду и занятости (утв. Приказом Федеральной службы по труду и занятости от 11 сентября 2007 г. N 211).

  1. Планирование работы Гострудинспекции по основным направлениям деятельности осуществляется на основе Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу и плана действий Правительства по ее реализации, Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства, плана законопроектной деятельности правительства, планов заседаний Правительства, нормативных правовых актов Российской Федерации, Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Минздравсоцразвития России.

Гострудинспекция организует свою работу в соответствии с ежегодным планом работы и показателями деятельности, утверждаемыми Федеральной службой по труду и занятости. Также при формировании плана работы на предстоящий год согласовываются совместные мероприятия с органами исполнительной власти, профсоюзами, другими надзорно – контрольными органами. Например, инспекцией ежегодно планируется совместная работа с Правительством РХ, Министерством труда и соцразвития РХ, Министерством внутренних дел по РХ, Государственным комитетом по промышленности и предпринимательству РХ, Государственным комитетом по занятости населения РХ, Администрациями муниципальных образований городов и районов РХ, Торгово – промышленной палатой РХ, Управлением Федеральной миграционной службы РФ по РХ, Управлением Федеральной налоговой службы по РХ, Управлением Федеральной службы судебных приставов по РХ, Прокуратурой РХ, Федерацией профсоюзов РХ, Республиканской трехсторонней комиссией по регулированию социально – трудовых отношений.

Гострудинспекция ежеквартально информирует Главного федерального инспектора в РХ полномочного представителя Президента РФ в Сибирском федеральном округе, Правительство РХ, Верховный Совет РХ, Федерацию профсоюзов РХ о ходе реализации утвержденных планов и показателей и при необходимости представляет дополнительные предложения по их достижению.



  1. Гострудинспекция осуществляет согласование Постановлений Правительства РХ в части, касающейся взаимодействия с органами исполнительной власти, готовит предложения по совершенствованию законодательства РФ и субъекта. Например, Гострудинспекцией были согласованы Постановления Правительства РХ «Об утверждении состава Республиканского координационного совета по охране труда», «Об утверждении состава Республиканского координационного совета по малому и среднему предпринимательству РХ», «О внесении изменений в Программу по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда РХ в 2009г. », Распоряжение Председателя Правительства РХ «О составе рабочей антикризисной группы» и др.

  2. Для реализации своих полномочий Гострудинспекция осуществляет обмен информацией с органами исполнительной власти республики: Правительством, Министерствами и ведомствами, органами исполнительной власти городов и районов. Например, по запросу Гострудинспекции главам Муниципальных образований была представлена информация о принятых мерах по повышению минимального размера оплаты труда и о состоянии с выплатой заработных плат работникам бюджетных организаций. Постоянно осуществляется обмен информацией с Министерством труда и социального развития РХ по вопросам взаимодействия, охраны труда, соблюдения трудового законодательства работодателями республики.

В своей работе Государственная инспекция труда в Республике Хакасия тесно взаимодействует с социальными партнерами, участвует в работе:

- Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально- трудовых отношений;

- Координационного комитета содействия занятости населения Республики Хакасия;

- Координационного совета по малому и среднему предпринимательству Республики Хакасия;

- Координационного совета по охране труда;

- антикризисной группы при Координационном совете по экономической политике, финансам и инвестициям при Правительстве Республики Хакасия.

Гострудинспекция максимально использует потенциал межведомственных комиссий, принимает активное участие в совещаниях муниципальных образований, проводимых с участием работодателей, глав местного самоуправления, представителей прокуратуры, объединений работодателей, профсоюзов по вопросам, на которых обсуждается состояние задолженности по заработной плате с учётом сведений, полученных по результатам проведенных проверок оплаты труда.

В Республике Хакасия зарегистрированы и действуют следующие отраслевые соглашения, заключенные на республиканском уровне:

1. Региональное отраслевое соглашение по учреждениям образования Республики Хакасия, заключенное между Министром образования и науки Республики Хакасия Салата Г.А. и Председателем Хакасского республиканского комитета Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации Барабановой Л.А. на 2007-2009 гг.

2. Отраслевое соглашение между Министерством здравоохранения Республики Хакасия и Хакасской республиканской организацией профсоюза работников здравоохранения на 2009 - 2011 годы, заключенный между председателем профсоюзного комитета Молостовым С.Н. и Министром здравоохранения РХ Артеменко Г.П..

3. Районное отраслевое соглашение по учреждениям образования Ширинского района на 2007-2009 годы, заключенное между Управлением образования администрации муниципального образования Ширинский район и работниками в лице полномочного представителя – Ширинский район организации профсоюза работников образования и науки РФ.

4. Соглашение между администрацией города, МУ «Городское управление здравоохранения» и городской организацией профсоюза работников здравоохранения г. Черногорска Республики Хакасия на 2009 год.




    1. Анализ ситуации в разрешении трудовых споров.

Коллективных трудовых споров в 2009 году на территории Республики Хакасия не возникало.


3.4., 3.4.1.,3.4.2. Данные по учету трудовых арбитров
Всего трудовых арбитров в Республике Хакасия 9 человек, все имеют опыт рассмотрения трудовых споров, стаж работы необходимый для выполнения функций трудового арбитра по разрешению коллективных трудовых споров.


п/п


Ф.И.О.

Год

рождения


Образование

Место

работы,


занимаемая

должность



Адрес

постоянного

проживания,

телефон


Организация,

рекомен-


довавшая

для


внесения

в список


трудовых

арбитров


Опыт

работы


по

разр.


кол.

труд.


споров

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Пономаренко

Татьяна


Ивановна


1952

высшее

Министерство труда и социального развития Республики Хакасия,

Заместитель

Министра


г. Абакан

ул. Пушкина, д.155, кв.27

т.8-390-22-4-96-81


Министерство труда и социального развития Республики Хакасия

12 лет

2

Кириллова Ирина

Анатольевна



1971

высшее

Министерство труда и социального развития Республики Хакасия, начальник отдела


с. Белый Яр

Алтайского района ул. Зеленая, д. 5, кв.2

т.8-390-41-2-12-94


Министерство труда и социального развития Республики Хакасия

8 лет

3

Субботина

Лидия


Николаевна

1958

высшее

Министерство труда и социального развития Республики Хакасия,

главный специалист



г. Абакан

ул. Гавань, д.13Б кв.2

т.8-390-22-4-000-5


Министерство труда и социального развития Республики Хакасия

8 лет

4

Петрова

Тамара


Дмитриевна

1947

высшее

Федерация профсоюзов Республики Хакасия, Главный правовой инспектор


г.Абакан,

ул. Катерная д.33 т.8-390-22-7-87-42



Федерация профсоюзов Республики Хакасия

20 лет

5

Петров

Андрей


Михайлович

1980

высшее

Федерация профсоюзов Республики Хакасия, юрист

г. Абакан

ул. Запорожская, д.1 кв.39

т.8-390-22-5-17-22


Федерация профсоюзов Республики Хакасия

6 года

6

Лакеенко

Михаил


Филиппович

1949

высшее

Министерство труда и социального развития Республики Хакасия, начальник отдела


с. Белый Яр

Алтайского района

ул. Ленина д.204

т.8-390-22-5-28-75



Министерство труда и социального развития Республики Хакасия

10 лет

7

Волкова

Галина


Алексеевна


1957

высшее

Администрация МО РХ г.Абакан, главный специалист отдела развития муниципальной экономики


г. Абакан

ул. Вокзальная, д.28 кв.20

т.8-390-22-2-68-10


Администрация МО РХ г.Абакан

8 лет

8

Анистратов

Владимир


Егорович

1954

высшее

Администрация

МО РХ


Орджоникидзеский район,

специалист 1 категории




с.Копьево,

Орджоникидзевского района,

ул. Новобольничная, д. 8, кв.2

т. 8-390-36-2-16-36



Администрация

МО РХ


Орджоникидзеский район

8 лет

9

Ковалева

Наталия


Владимировна

1956

высшее

Министерство труда и социального развития Республики Хакасия,

начальник управления социальной поддержки населения МО Ширинский район



п. Шира,

ул. Элеваторная,

д. 21, кв. 3

т. 8-930-35-9-23-70



Министерство труда и социального развития Республики Хакасия

13 лет





3.6. Информирование по исполняемым государственным функциям и предоставляемым государственным услугам в сфере социального партнерства. Работа с обращениями граждан и юридических лиц.
Гострудинспекцией с вступлением в силу «Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по информированию и консультированию работодателей работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» были разработаны и утверждены: План мероприятий по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права на 2009 год, Программа мероприятий на 2010 год по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в Государственной инспекции труда в Республике Хакасия.

Гострудинспекция предоставляет неограниченному кругу работодателей и работников информацию и рекомендации по вопросам применения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по личному устному, письменному или иному обращению.

Консультирование работодателей и работников действующих на территории Республики Хакасия организаций по вопросам применения отдельных положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права предоставляется:

- в помещении Государственной инспекции труда в Республике Хакасия;

- на сайте Государственной инспекции труда в Республике Хакасия;

- в рубрике «Задай вопрос» на сайте Правительства Республики Хакасия и в газете «Хакасия»;

- в ходе проведения проверок в организациях;

- в ответах на письма граждан и работодателей;

- по телефону;

- по радио и телевидению;

- на выездных совещаниях

Специалистами Гострудинспекции в 2009 году дано 1468 разъяснений и консультаций работодателям и работникам по вопросам применения норм трудового законодательства, в том числе письменных – 15.

Были даны консультации по вопросам, касающимся:

порядка заключения, изменения и расторжения трудовых договоров;

режима труда и отдыха, предоставления основного и дополнительного оплачиваемых отпусков;

оплаты и нормирования труда, в том числе установления, исчисления и выплаты заработной платы;

предоставления гарантий и компенсаций работникам;

порядка применения дисциплинарных взысканий;

организации охраны труда и обеспечения прав работников на охрану труда, в том числе порядка расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

порядка и условий материальной ответственности сторон трудового договора, в том числе порядка возмещения вреда жизни и здоровью работника, причиненного в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

особенностей регулирования труда отдельных категорий работников (женщин, лиц с семейными обязанностями, работников в возрасте до восемнадцати лет, лиц, работающих по совместительству, и т.д.);

профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников непосредственно у работодателя;

иных вопросов регулирования трудовых отношений субъектов трудового права.

Всего за 2009г. было организовано и проведено 136 совещаний по вопросам трудового законодательства. Также проводились встречи, совещания, коллегии, обучающие семинары.

1. Совещание в администрации МО г. Абакан на тему «О нарушениях трудового законодательства в организациях г. Абакана»;

2. Совместное совещание с органами прокуратуры в Республике Хакасия на тему «О взаимодействии органов прокуратуры РХ и Государственной инспекции труда в РХ, о соблюдении трудового законодательства в организациях Республики Хакасия».

3. Коллегия в администрации МО Алтайский район на тему «О проверках по вопросу соблюдения трудового законодательства в организациях Алтайского района»;

4. Совместно с органами государственной власти Республики Хакасия Государственная инспекция труда в Республике Хакасия принимала участие в работе Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, Республиканском Координационном совете по охране труда Республики Хакасия.

5. Совещания по результатам проведенных проверок госинспекторами в организациях Республики Хакасия и другие.

VII. Альтернативная гражданская служба
В течение 2009 года в Республике Хакасия проходили альтернативную гражданскую службу всего 13 граждан в четырех организациях: ГУП РХ «Борец», ГУ «Пансионат ветеранов», ГУЗ РХ «Офтальмологическая больница», ГУЗ РХ «Республиканская больница». Заявлений о нарушении трудовых прав граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу в ГИТ в РХ не поступало.


  1. Применение ведомственных информационных систем, информирование о положении на рынке труда, информирование работников и работодателей по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права



9.1., 9.1.1. Мониторинг состояния технических и информационных ресурсов. Анализ состояния технических и информационных ресурсов, подготовленный на основе Паспорта информатизации (привести количественные и качественные показатели).
В настоящее время оснащенность техническими средствами Государственных инспекторов труда в Республике Хакасия составляет 100%:

сервер НР МL 370 ТО5 с установленной лицензионной операционной системой Windows Server 2003 Standart;

количество автоматизированных рабочих мест, всего - 23 шт - Core 2 Duo и Pentium IV с объемом оперативной памяти более 1 гб;

количество многофункциональных устройств ( принтер, копир, сканер), всего – 12 шт;

количество копировальных аппаратов, всего – 5 шт.;

количество персональных принтеров, всего – 8 шт.

Все рабочие места ГИТ в РХ входят в состав локальной вычислительной сети с скоростью 100 Mб\c. По выделенному каналу со скоростью 128 Кб\с, реализовано подключение к сети Интернет.

Для более эффективного взаимодействия были организованы электронные почтовые ящики для оператора ЭВМ git-it@yandex.ru и специалиста отдела кадров git-kadry19@yandex.ru.

Сопровождение и информационное наполнение web-представительства реализовано по адресу http://git19.rostrud.info/. Основной задачей на 2010 год является повышение эффективного использования и корректное ведение программного комплекса АИС ГИТ, продолжить обучение сотрудников инспекции.
9.1.2. Перспективы использования и развития технических и информационных ресурсов и анализ эффективности расходования средств федерального бюджета.
В 2009 году на выделенное бюджетное финансирование было проведены котировки на закупку лицензионного программного обеспечения для нужд Государственной инспекции труда в Республике Хакасия.

Было приобретено Windows 7 Professional Legalization GetGenuine Open License в количестве -23 шт, Microsoft Office Standard 2007 Open License -21 шт, Symantec Protection Suite Small Business Edition -23 шт, ABBYY FineReader 9.0 Corporate Edition -1шт., что позволило снять вопрос о использовании нелицензионного программного обеспечения в Государственной инспекции труда в Республике Хакасия.

В настоящее время ведется внедрение автоматизированной программы электронного документооборота Федеральной службы по труду и занятости СЭД Роструд.

Планируется преобразовать рабочую группу Гострудинспекции в доменную структуру с контроллером домена и Active Directory

При увеличении объема финансирования, предполагается увеличение скорости доступа по выделенному каналу к сети Интернет.

Для более эффективного взаимодействия в сфере электронного документооборота с Управлением ФНС России по Республике Хакасия, планируется приобрести программный комплекс «Запросная система ЕГРИП и ЕГРЮЛ 2008», что позволит получать актуальную и оперативную информацию об организациях и работодателях республики.


9.2., 9.2.1. Деятельность по информированию, взаимодействию со средствами массовой информации. Количество размещенных материалов в центральных и региональных средствах массовой информации.
В 2009г. было организовано 27 выступлений по телевидению и радио, 124 публикации в газетах и журналах, на официальных сайтах Роструда, Гострудинспекции и государственных органов Республики Хакасия в сети Интернет.

В целях повышения эффективности защиты прав работников во все районные газеты республики были направлены статьи – разъяснения о работе Государственной инспекции труда в Республике Хакасия по Административному регламенту исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, которые опубликованы в 14 печатных изданиях, на информационных сайтах Республики Хакасия, на радио и телевидении. Темы опубликованных статей и интервью: «Государственная инспекция труда будет работать по регламенту», «В Абаканских СМИ готовятся списки работодателей – нарушителей», «Проверки организаций», «В Хакасии сотрудников АЗС держали на работе по двое суток подряд», «В Хакасии участились случаи нарушения трудовых прав работников» «Государственная инспекция труда работает по регламенту», «Государственная инспекция труда в Республике Хакасия защищает трудовые права граждан», «Гострудинспекция заставила выплатить 15 миллионов долгов», «Защищая трудовые права», «К 15 - летию Государственной инспекции труда в Республике Хакасия», «О результатах надзорно – контрольных мероприятий, проведенных Государственной инспекцией труда в Республике Хакасия в хозяйствующих субъектах Алтайского района в 2009г.», «Реальный эффект работы государственных инспекторов», «Аттестация рабочих мест в Республике Хакасия», «Жалуются на работодателей», «Заключения соглашения Гострудинспекции в Республике Хакасия с Министерством труда в Республике Хакасия», «В Хакасии жалуются на работодателей», «Нарушения, повлекшие отстранения от работы», «На сельхозпредприятиях Хакасии нарушают закон», «О порядке обращений и заявлений граждан», «О полномочиях Государственной инспекции труда», «О минимальном размере оплаты труда», «Об исполнении решения суда», «Индексация заработной платы», «О приеме граждан в Государственной инспекции труда в Республике Хакасия», «По следам комплексной проверки», «На сельхозпредприятиях Хакасия нарушают законодательство», «Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряжения на рынке труда», «На защите заработной платы трудящихся», «Государственная инспекция труда в Республике Хакасия отстранила более 100 человек от работы», «Нарушения трудового законодательства в учреждениях здравоохранения РХ», «О проверках в лесопромышленных предприятиях», «О заработной плате в ОАО «Абаканский опытно – механический завод», «О привлечении к административной ответственности должностных и юридических лиц», «О проверках на Туимском заводе ОЦМ», «Злостные нарушители трудового законодательства на особом контроле у государственной инспекции труда», «Отменен приказ об увольнении рабочих Туимского завода», «Государственной инспекции труда в Республике Хакасия 15 лет», «Служа закону и интересам людей», «В Хакасии оштрафовали депутата Верховного Совета РХ» и другие.

Подготовленные информационные и аналитические материалы о ситуации на рынке труда республики, о гарантиях и компенсациях, предоставляемых при расторжении трудового договора, в т.ч. по сокращению численности (штата) работников, оплаты простоя, введения режима неполного рабочего времени активно используются средствами массовой коммуникации, на их основе специально готовились новостные сюжеты и видеоматериалы, показанные по ряду каналов.

В выпусках новостей ГТРК РХ, ТВ г. Черногорска, ТВ г. Саяногорска, ТВ Аскизского района, ТНТ, СТС, телерадиокомпания «Абакан», ТВ-7 за 2009г. были даны комментарии должностных лиц инспекции о сложившейся ситуации на рынке труда, гарантиях работникам при увольнении в связи с сокращением. Кроме того, информирование жителей республики о работе инспекции осуществляется должностными лицами Государственной инспекции труда в Республике Хакасия в передачах местных телеканалов «Nota Bene», «Вести Хакасии», «Сегодня в Абакане», «Разберемся…», «Официальная Хакасия», «Правда жизни», и др.

Одной из форм работы по связям со СМИ и общественностью является информирование населения через Интернет на информационных порталах: информационное агентство «Хакасия», «Опора России», Пресс-служба – Новости информационный портал малого и среднего предпринимательства, Независимое информационное Агентство «Хакасия».

Руководитель Гострудинспекции в РХ участвует в постоянной рубрике «Задай вопрос» на сайте информационного агентства «Хакасия», в газете «Хакасия», на сайте Администрации г. Абакана, где любой читатель Республики Хакасия может обратиться к специалистам, работающим в самых разных сферах. Это, в частности, представители законодательной, исполнительной и судебной власти; известные бизнесмены и руководители промышленных предприятий; деятели культуры, науки и образования; социальные и медицинские работники, представители силовых структур и надзорных органов.

Также в печатных средствах массовой информации: Республиканской газете «Хакасия», Саяногорской городской газете: «Саянские ведомости», отделе информации и средств массовой информации МО «Бейский район», редакции газеты «Саянская заря», газете «Усть – Абаканские известия», газете «Ширинский вестник», газете «Орджоникидзевский рабочий», газете «Родная земля» с. Боград, газете «Аскизский труженик», газете «Сельская правда» с. Белый Яр, газете «Земля таштыпская» в целях стимулирования работодателей и информирования работников регулярно размещаем информацию об организациях, имеющие задолженность по зарплате «Позорные списки».

По соответствующей тематике представлены и результаты надзорно-контрольной деятельности.

В целях информирования граждан о порядке приема в инспекции и подачи заявлений, подготовлены и размещены редакциями ведущих периодических печатных изданий республики, а также даны интервью на телевидении по вопросам приема граждан.

Используя знания и навыки сотрудников инспекции, удалось повысить внимание общественности к работе инспекции, о чем свидетельствует и постоянно растущая статистка дачи консультаций по вопросам трудового права. За 2009г. были даны разъяснения и консультации 1468 работодателям и работникам по вопросам применения норм трудового законодательства.

В целях обеспечения безусловного соблюдения работодателями трудового законодательства и защиты трудовых прав работников, в связи с высвобождением работников и изменением режимов их работы, ежедневно, включая выходные и нерабочие праздничные дни, работает «горячая линия» по телефону 28-82-32, и ведется прием граждан и представителей организаций в помещении Гострудинспекции ежедневно, с 8-00 до 17-00, в выходные дни с 14-00 до 16-00.

Гострудинспекцией осуществляется размещение социальной рекламы на радио, ТВ, рекламных щитах и печати листовок и буклетов.




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10




База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2022
обратиться к администрации

    Главная страница