Подборка материалов об органах опёки Империя опеки наносит ответный удар: размышления об октябрьских изъятиях детей



страница29/29
Дата09.05.2018
Размер2.74 Mb.
1   ...   21   22   23   24   25   26   27   28   29

Приложение 2


к Рекомендациям по организации и осуществлению
деятельности по опеке и попечительству
в отношении несовершеннолетних
в субъекте Российской Федерации


http://www.edu.ru/mon-site/work/vosp/dok/3912/

ПОЛОЖЕНИЕ
о территориальном органе опеки и попечительства
в муниципальном образовании субъекта Российской Федерации


I. Общие положения

1. Территориальный орган опеки и попечительства - управление (отдел) опеки и попечительства в муниципальном образовании (далее - территориальный орган опеки и попечительства) является территориальным органом государственного органа опеки и попечительства субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в пределах территории соответствующего муниципального образования субъекта Российской Федерации.1

2. Территориальный орган опеки и попечительства входит в единую систему органов опеки и попечительства субъекта Российской Федерации.

3. Территориальный орган опеки и попечительства руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федеральным законом "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей", Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, приказами и распоряжениями государственного органа опеки и попечительства субъекта Российской Федерации и настоящим Положением.

4. Территориальный орган опеки и попечительства является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба субъекта Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, лицевые и иные счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, обособленное имущество на правах оперативного управления, выступает в качестве истца, ответчика и третьего лица в суде, арбитражном и третейском судах.

5. Территориальный орган опеки и попечительства осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления, исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, образовательными учреждениями, учреждениями социальной защиты населения, учреждениями здравоохранения, другими органами и учреждениями.



II. Основные задачи

6. Основными задачами территориального органа опеки и попечительства являются:

6.1) реализация единой государственной политики в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории муниципального образования;

6.2) защита личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства;

6.3) обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства;

6.4) создание необходимых условий для содержания, воспитания, обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.



III. Полномочия

7. Территориальный орган опеки и попечительства:

7.1) осуществляет выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

7.2) осуществляет выявление и учет детей, нуждающихся в помощи государства;

7.3) проводит обследование и готовит заключение об условиях жизни и воспитания ребенка, оставшегося без попечения родителей или нуждающегося в помощи государства;

7.4) обеспечивает устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью,2 а при отсутствии такой возможности - на полное государственное обеспечение в образовательное учреждение, учреждение социальной защиты населения, учреждение здравоохранения или другое аналогичное учреждение, обеспечивает последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования независимо от формы устройства детей;

7.5) обеспечивает временное устройство нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних, а также сохранность их имущества;

7.6) предоставляет сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в порядке и в сроки, установленные законодательством;

7.7) ведет учет граждан Российской Федерации, желающих усыновить ребенка (детей);

7.8) в установленном порядке готовит материалы, необходимые для усыновления (удочерения) детей, находящихся на территории муниципального образования;

7.9) представляет заключение в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения), участвует в судебных заседаниях по вопросам установления и отмены усыновления (удочерения);

7.10) осуществляет подбор лиц, желающих принять ребенка (детей) под опеку (попечительство) и способных к выполнению обязанностей опекуна, попечителя, принимает решение о назначении опекуна, попечителя, освобождении или отстранении опекуна, попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством;

7.11) осуществляет функции опекуна, попечителя несовершеннолетних в порядке и в случаях, установленных законодательством;

7.12) осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и способных к выполнению обязанностей приемных родителей, дает заключение о возможности быть приемными родителями, заключает договор о передаче ребенка (детей) в приемную семью, принимает решение о досрочном расторжении указанного договора в случаях, предусмотренных законодательством;

7.13) ведет учет усыновленных (удочеренных) детей, детей, в отношении которых установлена опека или попечительство, переданных на воспитание в приемную семью;

7.14) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, приемных родителей, оказывает им необходимую помощь в организации воспитания, обучения, медицинского обслуживания, отдыха и занятости детей;

7.15) осуществляет немедленное отобрание ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка;

7.16) проводит работу по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми;

7.17) организует разработку и реализацию программы подготовки граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи;

7.18) осуществляет защиту прав и охраняемых законом интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, оказывает содействие в защите прав и охраняемых законом интересов лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

7.19) обеспечивает разработку и реализацию плана мероприятий по защите прав и интересов ребенка, оставшегося без попечения родителей или нуждающегося в помощи государства;

7.20) дает предварительное разрешение родителям (иным законным представителям), управляющим имуществом несовершеннолетних, на расходование доходов несовершеннолетнего, в том числе доходов, причитающихся несовершеннолетнему от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми несовершеннолетний вправе распоряжаться самостоятельно;

7.21) осуществляет контроль за действиями опекунов и попечителей, управляющих имуществом подопечных; дает разрешение опекунам совершать, а попечителям - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдачи его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из его долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества;

7.22) принимает меры по защите жилищных прав подопечных, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством;

7.23) назначает денежные средства на содержание подопечных в порядке и размере, установленных высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

7.24) принимает решение о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным, принимает решение или готовит заключение в суд о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);

7.25) проводит обследование условий жизни ребенка, а также лица (лиц), претендующего на его воспитание, представляет заключения в суд по спорам, связанным с воспитанием детей, разрешает спорные вопросы между родителями (иными законными представителями) и родственниками о воспитании детей;

7.26) обращается в суд с исками о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, о признании брака недействительным в случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, об отмене усыновления и другими исками и заявлениями о защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних; дает заключения и участвует в судебных заседаниях по данным вопросам в случаях, предусмотренных законодательством;

7.27) дает согласие на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством;

7.28) дает согласие на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания;

7.29) участвует в исполнении судебных решений о передаче или отобрании детей в порядке, установленном Семейным кодексом Российской Федерации;

7.30) осуществляет охрану интересов не родившегося наследника при разделе наследственного имущества;

7.31) дает разрешение на изменение фамилии и имени несовершеннолетним;

7.32) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации.



IV. Права

8. Территориальный орган опеки и попечительства имеет право:

8.1) запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции территориального органа опеки и попечительства;

8.2) давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции территориального органа опеки и попечительства, рассматривать обращения, заявления и жалобы граждан по указанным вопросам и принимать по ним необходимые меры;

8.3) вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа опеки и попечительства;

8.4) поручать выполнение отдельных работ для целей осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних образовательным учреждениям, учреждениям социальной защиты населения, учреждениям здравоохранения и другим государственным, муниципальным и негосударственным учреждениям и осуществлять контроль за выполнением указанных работ этими учреждениями;

8.5) вносить в установленном порядке предложения в государственный орган опеки и попечительства субъекта Российской Федерации, иные исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации по вопросам, связанным с организацией и осуществлением деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних;

8.6) осуществлять иные права в соответствии с законодательством.



V. Организация деятельности

9. Территориальный орган опеки и попечительства возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке руководителем государственного органа опеки и попечительства субъекта Российской Федерации.

Руководитель территориального органа опеки и попечительства организует деятельность территориального органа опеки и попечительства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него полномочий.

Руководитель территориального органа опеки и попечительства имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых им от должности по согласованию с руководителем государственного органа опеки и попечительства субъекта Российской Федерации.

10. Руководитель территориального органа опеки и попечительства:

10.1) распределяет обязанности между своими заместителями;

10.2) издает организационно-распорядительные акты, в том числе постановления (распоряжения) по следующим вопросам:

о признании ребенка нуждающимся в помощи государства;

о направлении ребенка в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение;

о немедленном отобрании ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;

об опеке, попечительстве;

о содержании подопечных и распоряжении их текущими доходами и имуществом в соответствии с законодательством;

о разрешении сделок, требующих нотариального удостоверения или регистрации; о разрешении совершения от имени подопечного сделок в случаях, предусмотренных законодательством, о порядке управления имуществом подопечного, в том числе о разрешении на отчуждение, обмен жилой площади, совершение всех сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав или изменение объема указанных прав;

о разрешении раздельного проживания попечителя и подопечного;

о защите жилищных прав детей, об их праве на жилое помещение;

о присвоении или изменении фамилии, имени несовершеннолетним в случаях, предусмотренных законодательством;

о признании несовершеннолетнего эмансипированным;

по иным вопросам, касающимся защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в соответствии с законодательством;

10.3) заключает договоры о доверительном управлении имуществом подопечного, о передаче ребенка (детей) в приемную семью;

10.4) назначает на должность и освобождает от должности работников территориального органа опеки и попечительства;

10.5) применяет к работникам территориального органа опеки и попечительства меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

10.6) представляет на согласование руководителю государственного органа опеки и попечительства субъекта Российской Федерации предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей руководителя территориального органа опеки и попечительства;

10.7) утверждает в пределах установленных предельной численности работников и фонда оплаты труда штатное расписание, положения о структурных подразделениях территориального органа опеки и попечительства и должностные регламенты (инструкции) работников территориального органа опеки и попечительства;

10.8) обеспечивает исполнение в территориальном органе опеки и попечительства законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и трудового законодательства Российской Федерации, организует и проводит мероприятия по отбору, подготовке и повышению квалификации кадров;

10.9) без доверенности представляет интересы территориального органа опеки и попечительства в судах, органах государственной власти и других организациях, распоряжается имуществом и средствами территориального органа опеки и попечительства в порядке, установленном законодательством, заключает договоры, выдает доверенности, подписывает служебную документацию;

10.10) вносит на рассмотрение руководителю государственного органа опеки и попечительства субъекта Российской Федерации предложения по вопросам организации деятельности территориального органа опеки и попечительства;

10.11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

11. Территориальный орган опеки и попечительства является получателем средств, выделяемых из бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование и материально-техническое обеспечение его деятельности, а также иных средств, получаемых им в соответствии с законодательством.

12. Реорганизация или ликвидация территориального органа опеки и попечительства производится в порядке, установленном законодательством.

13. Место нахождения территориального органа опеки и попечительства: _________________________________.



1 Либо в пределах территории нескольких муниципальных образований.

2 На усыновление, под опеку (попечительство), в приемную семью, на другие формы устройства, предусмотренные законодательством субъекта Российской Федерации.








Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   21   22   23   24   25   26   27   28   29


База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница