Полезные ископаемые


Функциональное использование территории



страница6/20
Дата22.06.2019
Размер3.55 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20

Функциональное использование территории


Функциональное зонирование - является важнейшим инструментом управления территорией и ресурсами, позволяющим наилучшим образом обеспечивать выполнение стоящих задач на отдельных участках территории.

Система функционального зонирования направлена на:

- снижение антропогенного воздействия на природные комплексы за счет дифференцированной планировочной структуры и регулирования рекреационного воздействия;

- создание системы отдыха, предполагающей свободу выбора рекреационных занятий;

- устойчивое природно-хозяйственное развитие территории.

Основной задачей проекта территориального развития района является формирование проектного функционального зонирования территории.

Целью функционального зонирования является разделение территории области на зоны различного функционального назначения, в пределах которых целесообразно размещать объекты тех или иных хозяйственных отраслей, резервировать площадки и территории для разных видов освоения, устанавливать определённый режим использования территории.

Функциональные зоны выделяются по преимущественному виду использования территории и подразделяются на:

- градостроительного использования;

- особо охраняемые природные территории;

- территории лесов;

- сельскохозяйственные;

- специального назначения;

- туристско-рекреационные.



Градостроительные представлены селитебной и производственной застройкой населенных пунктов, коридорами и площадками инженерно-транспортных коммуникаций (ЛЭП, придорожные отводы, транзитные нефте-газопроводы).

Территории специального назначения (полигоны ТБО, кладбища, скотомогильники).

Территории лесов Представлены землями лесного фонда.

Территории сельскохозяйственного использования Представлены землями сельскохозяйственного использования.

Особо охраняемые природные территории, формирующие сложившийся природно-экологический каркас, представленный территориями нормативного характера, включающие в себя: защитные леса, защитные полосы леса вдоль дорог и особо охраняемые природные территории.

Туристско-рекреационные зоны – зоны, в которых сконцентрированы туристско-рекреационные объекты, в том числе объекты историко-культурного значения, а также природные и минеральные ресурсы для оздоровительных и рекреационных целей. Включают в себя территории рекреационных объектов, санаторно-курортных и туристских комплексов, музеев, территории историко-культурного комплекса, а также территории национальных парков, памятники природы, территории объектов историко-культурного назначения.

Предложения по территориальному развитию базируются на основе социально-экономического развития территории с учетом сложившейся планировочной структуры и планировочных ограничений природного и техногенного характера.

Проектным функциональным зонированием лесохозяйственные зоны сохраняются практически на всей территории.

      1. Зоны с особыми условиями использования территории


Целью политики органов местного самоуправления района в области охраны окружающей среды и природных ресурсов должно стать улучшение качества окружающей среды и рационального использования природных ресурсов для устойчивого развития территории, обеспечения безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Основными средствами направленными на охрану окружающей среды и поддержание благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки при разработке градостроительной документации является установление проектных границе зон с особыми условиями использования территории, определение мест размещения объектов капитального строительства.

Наличие тех или иных зон с особыми условиями использования определяет систему градостроительных ограничений территории, от которых во многом зависят планировочная структура населенных пунктов, условия развития жилых районов или промышленных зон.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ на территории района проектом определены следующие виды зон с особыми условиями использования:

- санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов;

- охранные зоны объектов транспортной и инженерной инфраструктуры;

- водоохранные зоны;

- зоны санитарной охраны источников водоснабжения;

-зоны особо охраняемых природных территорий (ООПТ)

Санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов.

Санитарно-защитные зоны промышленных, коммунальных, радиотехнических и других объектов, устанавливаются в пределах населенных пунктов с целью отделения объектов, являющихся источниками выбросов, загрязняющих веществ, повышенных уровней шума, вибрации, ультразвука, электромагнитных волн, ионизирующих излучений от жилой застройки, и не могут быть обозначены на схеме территориального планирования муниципального района. Санитарно-защитные зоны являются основными ограничениями при разработке генеральных планов.

На схеме территориального планирования района отображаются санитарно-защитные зоны от предприятий, сооружений транспортной и инженерной инфраструктуры, объектов специального назначения, которые расположены за пределами населенных пунктов.

Автомобильные дороги III категории, как правило, следует проектировать в обход поселений в соответствии со СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги». Расстояния от бровки земляного полотна указанных дорог до застройки необходимо принимать в соответствии со СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги» и СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» до жилой застройки 100 м, до садоводческих товариществ 50 м.

Санитарно-защитные зоны ЛЭП устанавливаются в соответствии с СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и составляют:

20 м – для ЛЭП напряжением 110 кВ;

25 м – для ЛЭП напряжением 220 кВ;

25м – для нефте-газопроводов.

Санитарно-защитные зоны объектов теплоснабжения, в частности котельных расположенных в населенных пунктах района устанавливаются в размере 300 м, при мощности объектов 200 Гкал., либо производится расчет

Санитарно-защитные зоны проектируемых полигонов ТБО устанавливаются в размере 500 м в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». От существующих свалок ТБО и скотомогильников санитарно-защитные зоны устанавливаются в размере 1000 м.
Водоохранные зоны водных объектов

В соответствии с Водным кодексом РФ устанавливаются размеры водоохранных зон для всех водных объектов района. Водоохранные зоны рек округа включают поймы, надпойменные террасы, бровки и крутые склоны коренных берегов, а также овраги и балки, непосредственно впадающие в речную долину или озерную котловину. В пределах водоохранных зон выделяются прибрежные защитные полосы, на территории которых вводятся дополнительные ограничения использования.

Размеры водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а также режимы их использования устанавливаются статьей 65 Водного кодекса.
Размеры водоохранных зон водных объектов


Протяженность участков рек, км

Ширина водоохранных зон, м

от истока до 10 км

50

от10 км до 50 км

100

от 50 км и более

200

Для рек, ручьев, протяженностью менее десяти километров от истока до устья, водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой и составляет 50 м.

Для озер с площадью акватории не менее 0,5 км2 водоохранные зоны составляют 50 м.

Водоохранные зоны определяют ведение лесного хозяйства, эксплуатацию данной территории. Водоохранные зоны определются при проведении лесоустройства.

Минимальная ширина прибрежных защитных полос устанавливается в размерах 30 - 50 м в зависимости от крутизны склонов прилегающих территорий, а для участков водоемов имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение - не менее 200 м.


Размер прибрежной защитной полосы

Уклон берега водного объекта

Ширина прибрежной защитной полосы, м

Обратный и нулевой уклон

30

До 30

40

30 и более

50

Для отображения водоохранных зон прибрежных защитных полос на схеме территорий с особыми условиями использования был использован нормативно-правовой подход, который предполагает установление размеров ВЗ и ПЗП в зависимости от длины рек и площади озер на основе утвержденных федеральных нормативов без учета региональной специфики. В дальнейшем необходимо уточнить выделенные границы на местности и разработать проект ВЗ и ПЗП с учетом гидрологических, морфологических и ландшафтных особенностей региона, а также на основании материалов лесоустройства.

В пределах водоохранных зон запрещается:

- использование сточных вод для удобрения почв;

- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

- проведение авиационно-химических работ;

- движение и стоянка автотранспорта (кроме автомобилей специального назначения), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах имеющих твердое покрытие.

В пределах защитных прибрежных полос дополнительно к ограничениям, перечисленным выше, запрещается:

- распашка земель;

- применение удобрений;

- складирование отвалов размываемых грунтов;

- выпас и организация летних лагерей скота.

Соблюдение специального режима на территории водоохранных зон является составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий.

В соответствии со статьей 48 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5270; 2006, N 1, ст. 10, N 23, ст. 2380, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 23, N 17, ст. 1933, N 50, ст. 6246; 2008, N 49, ст. 5748) и в соответствии с Правилами установления рыбоохранных зон, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2008 г. N 743 "Об утверждении Правил установления рыбоохранных зон" установить рыбоохранные зоны водных объектов рыбохозяйственного значения согласно приложениям 2 - 4 к настоящему Приказу.


Зоны санитарной охраны источников водоснабжения.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологической надежности на всех водопроводах хозяйственно-питьевого назначения должны быть устроены зоны санитарной охраны (ЗСО). Для всех без исключения водопроводах хозяйственно-питьевого водоснабжения области должны быть разработаны проекты ЗСО, определяющие границы трех поясов источников воды, зоны водопроводных сооружений и водоводов, перечень инженерных мероприятий по организации зон и описание санитарного режима. Проект ЗСО должен разрабатываться с использованием данных санитарно-топографических, инженерно-геологических и топографических материалов. Проект ЗСО должен быть согласован с органами санитарно-эпидемиологической службы, геологии (при использовании подземных вод), а также с другими заинтересованными ведомствами и утверждаться в установленном порядке.



Санитарно-защитные зоны от канализационных сооружений до границ зданий жилой застройки, участков общественных зданий и предприятий пищевой промышленности с учетом их перспективного расширения следует принимать в размере не меньше, указанной в таблице 1 СНиП 2.04.02.-85

Условия и места выпусков очищенных сточных вод в водные объекты следует согласовывать с органами по регулированию использования и охраны вод, органами, осуществляющими государственный санитарный надзор, охрану рыбных запасов, и другими органами в соответствии с законодательством, а места выпуска в судоходные водоемы, водотоки и моря – также с органами управления речным флотом и Министерством морского флота.

Для проектируемой территории решение проблем водоснабжения населенных пунктов и обеспечения хорошего качества питьевых вод – одна из приоритетных задач.

Санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения определяют санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (зарегистрированы в Минюсте РФ 24.04.02, регистрационный № 3399).

Зоны санитарной охраны – территории, прилегающие к водопроводам хозяйственно-питьевого назначения, включая источник водоснабжения, водозаборные, водопроводные сооружения и водоводы в целях их санитарно-эпидемиологической надежности.

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов. Назначение первого пояса – защита места водозабора от загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения источников водоснабжения.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

На всех проектируемых и реконструируемых водопроводных системах хозяйственно-питьевого назначения предусматривается организация зон санитарной охраны в целях обеспечения их санитарно-эпидемиологической надежности.

Первый пояс охранной зоны водозаборных скважин устанавливается в размере от 30 до 50 метров, в соответствии с СанПин 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения".

Граница второго пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами, исходя из условий, что микробное загрязнение, поступающее в водоносный пласт за пределами второго пояса, не достигает водозабора. Основными параметрами, определяющими расстояние от границ второго пояса ЗСО до водозабора, является время продвижения микробного загрязнения с потоком подземных вод к водозабору.

Граница третьего пояса ЗСО, предназначенного для защиты водоносного пласта от химических загрязнений, также определяется гидродинамическими расчетами.

Для установления границ второго и третьего пояса ЗСО необходима разработка проекта, определяющего границы поясов на местности и проведение мероприятий предусмотренных СанПин 2.1.4.1110-02.

В пределах первого пояса ЗСО подземного источника водоснабжения должны быть проведены следующие мероприятия:

– территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие;

– не допускается: посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно - бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений;

– здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами первого пояса ЗСО с учетом санитарного режима на территории второго пояса;

– в исключительных случаях при отсутствии канализации должны устраиваться водонепроницаемые приемники нечистот и бытовых отходов, расположенные в местах, исключающих загрязнение территории первого пояса ЗСО при их вывозе;

– водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов;

– все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО.

В границах второго и третьего поясов ЗСО, также необходимо проведение ряда мероприятий направленных на охрану подземного источника:

– выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов;

– бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора;

– запрещение закачки отработанных вод в подземные горизонты, подземного складирования твердых отходов и разработки недр земли;

– запрещение размещения складов горюче - смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод;

– размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно - эпидемиологического заключения центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля;

– своевременное выполнение необходимых мероприятий по санитарной охране поверхностных вод, имеющих непосредственную гидрологическую связь с используемым водоносным горизонтом, в соответствии с гигиеническими требованиями к охране поверхностных вод.

Кроме указанных мероприятий в пределах второго пояса ЗСО подземных источников водоснабжения не допускается:

- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;

- применение удобрений и ядохимикатов;

- рубка леса главного пользования и реконструкции.

Для предотвращения загрязнения подземных вод генеральным планом предусмотрено выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территории поселка (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.).

Граница первого пояса санитарной охраны поверхностного источника водоснабжения устанавливается, с учетом конкретных условий, для водотоков в следующих пределах:

- вверх по течению - не менее 200 м от водозабора;

- вниз по течению - не менее 100 м от водозабора;

- по прилегающему к водозабору берегу - не менее 100 м от линии уреза воды летне-осенней межени;

- в направлении к противоположному от водозабора берегу при ширине реки или канала более 100 м - полоса акватории шириной не менее 100 м.

Границы второго пояса ЗСО водотоков (реки, канала) и водоемов (водохранилища, озера) определяются в зависимости от природных, климатических и гидрологических условий.

Граница второго пояса на водотоке в целях микробного самоочищения должна быть удалена вверх по течению водозабора на столько, чтобы время пробега по основному водотоку и его притокам, при расходе воды в водотоке 95% обеспеченности, было не менее 5 суток - для 1Г климатического района.

Скорость движения воды в м/сутки принимается усредненной по ширине и длине водотока или для отдельных его участков при резких колебаниях скорости течения.

Граница второго пояса ЗСО водотока ниже по течению должна быть определена с учетом исключения влияния ветровых обратных течений, но не менее 250 м от водозабора.

Боковые границы второго пояса ЗСО от уреза воды при летне-осенней межени должны быть расположены на расстоянии - не менее 500 м;

Границы третьего пояса ЗСО поверхностных источников водоснабжения на водотоке вверх и вниз по течению совпадают с границами второго пояса. Боковые границы должны проходить по линии водоразделов в пределах 3 - 5 километров, включая притоки.

Помимо ограничений для охранных зон подземного источника водоснабжения в охранной зоне поверхностного источника также не допускается:

- спуск любых сточных вод, в том числе сточных вод водного транспорта;

- купание, стирка белья, водопой скота и другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды.

Акватория первого пояса ограждается буями и другими предупредительными знаками. На судоходных водоемах над водоприемником должны устанавливаться бакены с освещением.

В пределах второго и третьего поясов ЗСО поверхностных источников водоснабжения необходимо проведение следующих мероприятий:

- выявление объектов, загрязняющих источники водоснабжения, с разработкой конкретных водоохранных мероприятий, обеспеченных источниками финансирования, подрядными организациями и согласованных с центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора;

- регулирование отведения территории для нового строительства жилых, промышленных и сельскохозяйственных объектов, а также согласование изменений технологий действующих предприятий, связанных с повышением степени опасности загрязнения сточными водами источника водоснабжения;

- недопущение отведения сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его притоки, не отвечающих гигиеническим требованиям к охране поверхностных вод;

- все работы, в том числе добыча песка, гравия, донноуглубительные в пределах акватории ЗСО допускаются по согласованию с центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора лишь при обосновании гидрологическими расчетами отсутствия ухудшения качества воды в створе водозабора;

- использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов допускается при условии применения препаратов, имеющих положительное санитарно - эпидемиологическое заключение государственной санитарно - эпидемиологической службы.
Охранные зоны объектов инженерной и транспортной инфраструктуры
Охранные зоны электрических сетей

На территории района в настоящее время имеются линии напряжением до 10 киловольт, В соответствии с «Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт» охранные зоны для них устанавливаются на расстоянии 10 м от крайних проводов.

В соответствии с «Правилами охраны линий и сооружений связи РФ», утвержденных постановлением правительства РФ от 09.06.95 №578, на трассах кабельных и воздушных линий радиофикации устанавливаются охранные зоны не менее 2 м (3м).

Охранные зоны и санитарные разрывы магистральных трубопроводов

В соответствии с «Правилами охраны магистральных трубопроводов», утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 22.04 92 № 9 составляют:

- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы – в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 100 м от оси трубопровода с каждой стороны;

- вдоль трасс многониточных трубопроводов – в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящих на расстоянии 100 (25) м от осей крайних трубопроводов.
Охранные зоны транспорта

К охранным зонам транспорта относятся земельные участки, необходимые для обеспечения нормального функционирования транспорта, сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов транспорта, а также прилегающие к землям транспорта земельные участки, подверженные оползням, обвалам, размывам, селям и другим опасным воздействиям.


Особо охраняемые природные территории

В соответствии с законом РФ «Об особо охраняемых территориях» от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ, «Особо охраняемые природные территории – участки земли, водной поверхности, и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые решением государственной власти изъяты полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны».



      1. Функционально-планировочная организация территории

Сложившийся урбанизированный каркас района характеризуется неравномерностью формирования планировочных осей и планировочных узлов. Это обусловлено исторически сложившейся системой расселения, неравномерностью освоения природных ресурсов, и как следствие, расположением крупных узлов, в основном, в северо-западной и южной частях района.

Сложившийся урбанизированный каркас района характеризуется неравномерностью формирования планировочных осей и планировочных узлов. Это обусловлено исторически сложившейся системой расселения, неравномерностью освоения территории, природных ресурсов и, как следствие, расположением крупных узлов, в основном, в северо-восточной части района.
Главная цель формирования проектной планировочной организации территории состоит в обосновании и разработке такого пространственного каркаса, который обеспечит дальнейшее развитие социально-экономического потенциала района на основе:

- сохранения и развития эффективного, экологически и социально ориентированного использования природных и историко-культурных ресурсов, производственного и демографического потенциала;

- повышения привлекательности района для жизни населения, инвестиционного развития и усиление его конкурентоспособности.

Предусматривается следующая планировочная структура.



Главные планировочные оси формируются на основе существующих и проектных транзитных транспортных коридоров:

Сложившийся планировочный каркас сформирован и закреплён наличием осевых транспортных коридоров меридионального направления:

- Мезень – Усогорск - (сущ.);

- Мезень – Лешуконское – Веегора - Карпогорв (проект.).

Каркас главных планировочных осей включает большинство развитых населенных мест района и наиболее освоенные территории.

Второстепенные планировочные оси формируются на основе существующих и проектных транспортных коридоров:

- преимущественно внутрирайонного значения.

Проектная планировочная структура обеспечивает более равномерное освоение территории области. Фактически, планировочные оси представляют собой каркас линейно сориентированных территорий наиболее интенсивного хозяйственного и инфраструктурного освоения. В этой связи их нужно отличать от осей расселения, так как освоение не во всех случаях сопровождается развитием системы населенных мест.

Опорные центры хозяйственной деятельности – это центры приоритетного развития базовых отраслей экономики:

- опорные центры развития ЛПК; с. Лешуконское, с. Койнас, с. Олема, с. Вожгора;

- опорные центры туристско-рекреационной деятельности: д. Шегмас, д. Родома, с. Койнас, с. Ценогора, п. Усть- Чуласа, д. Кеслома.


      1. Природные и техногенные планировочные ограничения


Планировочные ограничения для градостроительного освоения определяют отнесение различных участков района к территориям, не подлежащим застройке, и территориям с регламентацией использования. Система планировочных ограничений разработана на основании действующих нормативных документов и является составной частью комплексной градостроительной оценки территории.

Основные планировочные ограничения природного характера:

- зона затопления паводком 1% обеспеченности;

- леса зелёной зоны;

- защитные полосы лесов вдоль рек и автомагистрали областного значения.

Техногенного характера:

- проектный коридор ЛЭП 110 кВ (20 м);

- шумовая зона от аэродрома «Лешуконское» (600 м).

Проектом предлагается участок обходной автомагистрали областного значения западнее с. Лешуконское. Развитие села предлагается в юго-западном направлении.

Границы территорий, ограниченное использование которых определяется природными факторами, выявлены в ходе комплексной оценки на основе анализа геоморфологических, гидрологических, геологических материалов и данных по природоохранным, средозащитным территориям и памятникам природы.
К природным планировочным ограничениям относятся:

1. Территории государственных природных заказников регионального значения, на территориях природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, противоречащая целям создания этих ООПТ или причиняющая вред природным комплексам и их компонентам;

2. Памятники природы регионального значения Архангельской области, на территориях, на которых находятся памятники природы и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение их сохранности;

3. Территории защитных лесов:

- притундровые леса;

-  леса водоохранных зон и запретные полосы лесов по берегам рек, озер и др. водных объектов;

- запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб;

- леса зеленых зон населенных пунктов (лесохозяйственная и лесопарковая части);

- защитные полосы лесов вдоль ж/д магистралей и автодорог федерального и областного значения;

- леса, имеющие научное и историческое значение;

В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. Выборочные рубки в защитных лесах проводятся только с целью вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений. Сплошные рубки в защитных лесах осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие целевое назначение защитных лесов.

Леса зеленых зон населенных пунктов выполняют исключительно важную роль, но нередко становятся непредвиденным планировочным ограничением в развитии городов и поселений, когда требуется расширение площадей производственной и жилой застройки, размещение объектов городской инфраструктуры.

4. Водоохранные зоны и прибрежно-защитные полосы водоемов и водотоков. Согласно Водному кодексу РФ, ширина водоохраной зоны рек протяженностью более 50 км составляет 200 м от береговой линии, протяженностью от 10 до 50 км – 100 м. Водоохранная зона моря составляет 500 м. В пределах земель природоохранного назначения вводится особый правовой режим использования земель, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, которые несовместимы с основным назначением этих земель. В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.

5. Болота глубиной более 2 м, большинство из которых представляют собой торфяные месторождения, осваиваемые только после отработки. Болота, из-за сложности строительных условий осваиваются под застройку только в исключительных случаях.

7. Территории, затапливаемые максимальными паводками, на территориях, подверженных затоплению, размещение новых поселений, кладбищ, скотомогильников и строительство капитальных зданий, строений, сооружений без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод запрещаются.

Деревни Кысса, Тиглява, Малая Нисогора, Устьниземье, расположенные на берегах реки Мезень, и деревня Едома на р. Вашка частично подтопляются во время прохождения весенних ледоходов при заторных явлениях.


Перечень населенных пунктов, из возможных затапливаемых паводком в период весеннего половодья на территории МО «Лешуконский муниципальный район» по муниципальным образованиям – поселениям


Наименование муниципального образования

( поселения )




Наименование населенного

пункта из которых планируется эвакуация


Чел- к


Населенные пункты планируемые для временного размещения эвакуируемых

Чел - к


«Вожгорское»

д. Лебское

8

д. Лебское

8

«Койнасское»

д. Кысса

14

д. Кысса

14




д. Засулье

6

д. Засулье

6

«Лешуконское»

д. М.Нисогора

3

д. М.Нисогора

3




д. Едома

8

д. Едома

8

«Юромское»

д. Тиглява

5

д. Тиглява

5

Итого по району:




44




44

Примечание: в данных населенных пунктах создается запас продуктов, медикаментов и имеются маломерные лодки с веслами и подвесными лодочными моторами. Время эвакуации – (2 – 4 часа).

По данным населенным пунктам ведется воздушный моноторинг с самолета и вертолета по прогнозу ситуации на случай подтопления.
8.Особоохраняемые природные территории.

Техногенные планировочные ограничения

1. Районы падения отделяющихся частей ракет-носителей, использование которых осуществляется на основании Договора между администрацией Архангельской области и Министерства обороны России от 30 августа 2004 г. «О порядке и условиях эпизодического использования районов падения отделяющихся частей ракет на территории Архангельской области», направленного, в первую очередь, на обеспечение безопасности населения. В рамках выполнения Договора силами и средствами космодрома с целью обеспечения безопасности населения во время запусков из расчетных районов падения ступеней ракет эвакуируется население, ежегодно из них вывозится до 200 т металлолома, представленного обломками и фрагментами отделяющихся частей ракет. Эти территории следует рассматривать как зоны запрещения нового жилого строительства.

2. Территории промышленных предприятий, их санитарно-защитные зоны, а также санитарные разрывы (санитарные полосы отчуждения) от автодорог и ЛЭП.

      1. Система расселения


Систему расселения района составляет ряд населенных пунктов и связей между ними. Размещение населения по территории района крайне неравномерное.

Прослеживается определенная зональность в расселении населения, зависящая от природных факторов, освоенности территории, развития инфраструктуры. Населенные пункты района сосредоточены вдоль основных рек и транспортных магистралей.



Оси расселения. Исторические оси расселения формировались в два этапа:

- по берегам рек: Мезень и Вашка.

- по гужевым трактам, проходящим преимущественно по берегам основных рек.

Групповые системы населенных мест представляют собой группы близко расположенных населенных пунктов, характеризующихся интенсивными транспортными, хозяйственными и социальными связями и нуждающихся в проведении координируемой градостроительной политики.

Традиции градостроительства основывались на проверенном веками опыте выбора территорий вблизи акватории - масштабным природным комплексам и бассейнам рек, где предусматривали размещение жилищ, общественных, ритуальных сооружений, производственных объектов и комплексов, учитывались трассирование дорожных связей с поселениями ближнего и дальнего местонахождения.

В настоящее время происходит утрата осей расселения вне зон с высоким экономическим потенциалом.

Отток и естественная убыль населения повлияли на увеличение числа сельских населенных пунктов с числом жителей 20 и менее человек. Входящие в состав муниципального образования населенные пункты дифференцируются по численности населения на 3 группы


Структура населенных пунктов по численности населения

№ группы

Наименование

сельских населенных пунктов



Группа населения

01.01. 2012 г.

кол-во

населенных пунктов



%

I

Малочисленные

менее 20 чел.

18

38,3

II

Малые

20 - 200 чел.

25

53,2

III

Средние

200 и более чел.

4

8,5

Всего населенных пунктов:




47

100

В районе 18 населенных пунктов, численность населения которых составляет менее 20 человек. Основная часть населенных пунктов с численностью населения менее 200 человек. Входящие в состав муниципального образования населенные пункты дифференцируются по численности населения на 3 группы.

Анализируя группы с точки зрения количественного состава, видно, что группа с количеством населения менее 20 чел., то есть неперспективная группа, характеризующаяся отсутствием демографического прироста, отсутствием градостроительного развития и наличия промышленных производств.

С учетом динамики изменения численности населения за последний период времени, а также в соответствии с уровнем развития социальной и производственной сфер каждому населенному пункту был присвоен статус по отношению к градостроительному развитию территории:

без градостроительного развития – населенные пункты с неразвитой производственной и социальной сферами;

слабого градостроительного развития - населенные пункты со слабовыраженной системой социально бытового обслуживания населения и слаборазвитым производством;

умеренного градостроительного развития - населенные пункты с наибольшим спектром объектов обслуживания населения, в производственной сфере – наличие производственных мощностей, обеспечивающих занятость и создание рабочих мест.
Анализ населенных пунктов по градостроительному развитию


Статус градостроительного развития

Количество населенных пунктов

%

без градостроительного развития

26

59,1

слабого град. развития

12

27,3

умеренного град.развития

6

13,6

Плотность населения на территории района неравномерная. Прослеживается определенная зональность в расселении населения, зависящая от исторически сложившихся традиций, от природных факторов, освоенности территории, развития инфраструктуры, вблизи акватории рек. Плотность населения - 0,4 жителя на 1 кв. км. Численность населения на 1.01.2012 г. составляет 7,5 тыс. человек.

Богатейший природный потенциал и историко-культурное наследие, используются ограниченно по ряду причин, главными из которых являются:


  • Дискомфортные климатические и агроклиматические условия: короткий вегетационный период, большая изменчивость погоды, короткое и прохладное лето и продолжительная зима, высокая влажность воздуха, большое число дождливых дней, частые туманы и метели.

  • Неравномерное освоение расчетной лесосеки; неразвитость технологической инфраструктуры и недостаточность сети лесовозных дорог круглогодичного действия.

  • Замедленный ввод в эксплуатацию разведанных месторождений полезных ископаемых; низкие темпы внедрения в производство новых технологий по переработке ископаемого сырья (глинозем).

  • Неэффективное использование сельскохозяйственных угодий, снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения и их деградация.

  • Неравномерно развитая система расселения, неблагоприятная демографическая ситуация, плохо развитая сеть транспортно-инженерных коммуникаций.

  • Слабое использование рекреационно-туристского потенциала.

Целенаправленное развитие района должно обеспечивать максимально полное использование ресурсного потенциала, сбалансированное с реализацией социально-экономических и экологических приоритетов. Комплексный анализ природных условий и ресурсов позволил выделить основные задачи функционального развития территории:

  • Освоение труднодоступной лесосеки посредством расширения сети технологических транспортных коммуникаций в сочетании с более глубокой переработкой древесины на местах лесозаготовок.

  • Привлечение инвестиций для развития экономики района.

  • Проведение технологических мероприятий по охране окружающей среды на производственных объектах и внедрение систем инженерного оборудования, направленное на реализацию природоохранных приоритетов.

  • Развитие рекреационно-туристской деятельности за счет более полного использования историко-культурного и ландшафтного потенциала территории области и формирование соответствующей сервисной инфраструктуры.

    1. Каталог: data
      data -> Аудиосистема премиум класса с док-разъемом Marantz Consolette ms7000
      data -> Меню настроек
      data -> Меню настроек
      data -> Проектирование приложения мобильной печати для ос android
      data -> Дипломный проект по предмету "ремонт и техническое обслуживание автомобилей" на тему "
      data -> Добровольский о. Б
      data -> «Сравнительный анализ условий ведения малого бизнеса в США и Японии»
      data -> Консультация для родителей «Адаптация детей в доу»
      data -> Для восстановления видеофайла n нужно


      Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20


База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница