Положение о территориальном планировании


Проектная планировочная структура



страница5/11
Дата01.12.2017
Размер1.17 Mb.
ТипРеферат
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

3.2. Проектная планировочная структура


Архитектурно-планировочная организация города определяет самые общие основы пространственной морфологии, структуры и композиции. Имеется в виду такое понимание структуры, которое в синтезированном виде представляет и решает социальную, экономическую, экологическую, эстетическую и культурологическую проблематику города.

Функциональное размежевание территории города замещается интегрированной планировкой территории города. Преобладавшая на этапе реализации прошлого генерального плана города застройка свободных земель на окраинах дополняется и постепенно сменяется инвестиционной активностью на территории преимущественно первого, второго и четвертого районов уже освоенной территории города и в границах существующей городской черты (на первую очередь реализации проекта).

Город Абакан обладает компактной структурой городского центра и протяженной структурой усадебной и дачной застройки, площадь которой на территории города значительно превышает территорию городского центра. Территориальное развитие города сдерживается наличием природных и технологических ограничений по всему периметру селитебной территории. В частности, с севера – аэропорт с неопределенной санитарно-защитной зоной и населенные пункты Усть-Абаканского района вплотную примыкают к городской черте, с запада – промышленная зона и железная дорога (развитие селитебной территории в данном направлении невозможно), юга и юго-запада – железная дорога на границе с центральной частью города, территории военных частей и усадебной застройки, и далее естественная преграда – р. Абакан, с северо-востока – пойма реки Енисей, с юго-востока – горный рельеф и значительные площади усадебной застройки, а также промышленно-складская зона порта и городские кладбища. Кроме того, территория города ограничена существующими границами муниципальных районов и их населенных пунктов.

Сложившиеся земельно-имущественные отношения и административно-территориальное деление не позволяют планировать развитие города за счет присоединения новых территорий. Поэтому в первую очередь, в период экономической нестабильности, предлагается сконцентрировать усилия на развитии территории внутри существующей городской черты, перейти к реконструкции в пределах освоенных территорий, а также к технической функциональной модернизации зданий и сооружений, инженерных сетей и объектов. Проектом предусматривается присоединение к территории городского округа участка отвода автодороги между основной территорией и аэропортом.

От механического сокращения загрязнений промышленными производствами постепенно следует перейти к стратегии комплексного оздоровления городской среды, мероприятиям по внедрению технологий очистки выбросов на территории промышленных предприятий. Под расширение производства предлагается использовать существующие невостребованные промышленные площадки внутри сложившихся производственных зон.

Формирование планировочной структуры города Абакана должно происходить с учетом следующих основных положений:



  • Планировочная структура города является составной частью планировочной структуры Республики Хакасия в целом и прилегающих к городу территорий населенных пунктов Алтайского и Усть-Абаканского районов;

  • Предлагаемая к сохранению ортогональная планировочная структура позволяет развивать город внутри городской черты по планировочным зонам, отраженным в Проекте генерального плана и Правил землепользования и застройки.

  • Совершенствование транспортной и инженерной инфраструктур, особенно систем водоотведения, электроснабжения и теплоснабжения города;

  • Упорядочение планировочной структуры города по кварталам и реконструкция малоэтажного и индивидуального жилищного фонда с уплотнением застройки на территории города севернее железной дороги, разделяющей территорию города на 2 части;

  • Проведение рекреационного районирования городской территории и приведение уровня благоустройства города к соответствию нормативным требованиям;

  • Проведение мероприятий по охране окружающей среды, как с точки зрения создания наиболее благоприятных санитарно-гигиенических условий проживания населения, так и сохранения, рационального использования природных ресурсов (данные мероприятия отражены в томе IV: Материалы по обоснованию. Экологическая ситуация. Санитарная очистка территории города);

  • Реконструкция существующих невостребованных промышленных площадок и, в перспективе, размещение новых производств на резервных территориях.

Проектом рекомендуется переход от экстенсивного к интенсивному развитию города путем начала его активной реконструкции (уплотнению жилой застройки). Это относится к I, II, III, IV и V жилым районам. При таком типе рост города будет сопровождаться не опережающим увеличением, а, напротив, удельным сокращением потребляемых ресурсов (в физических единицах территории, протяженности коммуникаций, энергопотребления и т.д.), уплотнением застройки на уже освоенной территории. Регулярная структура города – технологически простейший вариант для интенсивного роста внутри городской черты по направлениям – осям городской планировочной структуры.

Принципы интеграции городской планировочной структуры воплощаются в создании многофункциональных городских зон и комплексов, многопрофильных градостроительных узлов, крупных зданий по основным планировочным осям территории: проспект Дружбы Народов, улица Некрасова, Тараса Шевченко, Пушкина, Кирова, Крылова, что развивает и обогащает функциональный подход, возвращает городской среде ее интегральное качество.

Градостроительные задачи первоочередного порядка должны воплотиться в постепенную перестройку, снос аварийного жилищного фонда и строительство новых кварталов с увеличением плотности застройки с учетом местоположения охранных зон памятников историко-архитектурного наследия и реконструкции. В границах охранных зон объектов культурного наследия следует документально закрепить ограничения по хозяйственному освоению территорий.

Комплексная градостроительная реконструкция застройки и ее регенерация за пределами исторических охранных зон (путем комплексной застройки поквартально в местах сноса объектов) повысит социальный статус обветшавших и ставших непрестижными фрагментов кварталов жилой застройки города; умножит разнообразие типов застройки; радикально преобразует архитектурные, экологические и эстетические качества городской среды, а также стимулирует участие населения в модернизации жилищ и городской среды.

В случае создания полноценной архитектурной системы зданий и сооружений (комплексной застройки с внедрением элементов индивидуальности отдельных объектов общественно-деловых функций) город из продукта "планиметрии" превращается в произведение градостроительного искусства. Особую значимость в условиях реконструкции имеет органичность взаимодействия новых форм архитектуры с ресурсами исторически сложившегося окружения, утверждающего непрерывность его развития.

Проектная планировочная структура города является системной моделью градостроительного проектирования6, в которой отправными являются четыре структурные подсистемы:

1.Природа – 2.Население – 3.Хозяйство – 4.Организация пространства. В двух из этих подсистемах, а именно – природе и организации пространства, - территория является ключевым и отправным ресурсным компонентом. Выявление проектной планировочной структуры территории проведено на основе проведения разработки и сравнения разного рода вариантов развития (внешних и внутренних), проведения возможных комбинаций и сопоставлений, то есть определения приоритетных территорий для развития города, как наиболее инвестиционно-привлекательных, с учетом фактора максимально эффективного их использования.

Приоритетной первоочередной задачей реализации проекта генерального плана следует определить развитие инфраструктуры. По существующим основным направлениям инвестирования бюджетных средств именно сохранение, реконструкция и совершенствование объектов транспортной инфраструктуры, сетей и объектов инженерной инфраструктуры города является приоритетной задачей создания условий комфортного проживания населения.


Проектом предлагается сохранение современной планировочной структуры города Абакана в существующем виде на первую очередь реализации проекта. Город имеет большой транспортный транзитный поток через территорию - крупную транзитную магистраль федерального значения М-54, которая создает шумовой дискомфорт и является существенным препятствием развития города в границах городской черты на первую очередь.

Промышленные территории сохранят свое положение в планировочной структуре города. Проектом предполагается размещение новых производств на существующих невостребованных площадках и внедрение новых технологий в существующие производства, а также расширение перечня выпускаемой продукции предприятий для сохранения производственных мощностей и рабочих мест на территории города и формирования консолидированного промышленного кластера.


Проблему удаленности и недообеспеченности социальными объектами западного и южного районов индивидуальной жилой застройки в проектной планировочной структуре целесообразно решить следующим образом:

- южный и западный районы дополнить объектами социальной инфраструктуры в составе жилой зоны;

- южный и западный районы следует обеспечить общественным транспортом с маршрутами, проходящими через значимые объекты центральной части города, улучшив тем самым доступность социально значимых объектов периодического использования для жителей районов индивидуальной жилой застройки.
Проектом предлагается организация движения в соответствии со «Схемой развития улично-дорожной сети и размещения объектов транспортной инфраструктуры на территории города». Этой схемой планируется, строительство объездной магистрали М-54 «Енисей», строительство магистральных дорог городского и районного значения а также организация регулируемого движения на перекрестках города.

На территории города проектом генерального плана предлагается сформировать систему рекреационных зон:



  1. в центральной части города (жилые районы II, III);

  2. по периметру многоэтажной жилой застройки (жилые районы I, II, IV).

Проектом предлагается благоустройство всех зон, прилегающих к гидрографическим объектам города – обустройство набережных каналов и рек Енисей и Абакан (прилегающих к поймам территориям).
Определенные ограничения на развитие территорий города накладывают санитарно-защитные зоны предприятий и объектов специального назначения. Проектом планируется организация защитного озеленения на СЗЗ кладбищ, промышленных предприятий.
Баланс функциональных зон территории города Абакана составлен на основе картографического материала – «Схемы границ функциональных зон территории города Абакана с параметрами их планируемого развития», разработанной в составе картографических материалов Проекта генерального плана города Абакана, выполненного на топографической основе масштаба 1:2000, предоставленной заказчиком. Этот баланс дает ориентировочное представление о перспективном использовании территории города (таблица 3.2.1). Баланс территории выполнен с учетом уточнения границ муниципального образования на основе землеустроительного дела 2012 г, по которому сведения о границах муниципального образования внесены в ГКН, в соответствии с которыми, фактическая площадь муниципального образования составляет 11281,72 га.

Таблица 3.2.1. Баланс территорий города Абакана Республики Хакасия

БАЛАНС ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДА АБАКАНА на расчетный срок

Виды использования земель

Единицы измерения

Площадь территории


Прогноз

% к общей площади

Всего земель в существующих границах города:

га

11286,72

100

1. Жилая застройка, всего:

га

4693,4

41,6

в том числе:










1.1.индивидуальная

га

1321,3

11,75

1.2.многоквартирная

га

771,2

6,85

1.3 сезонного проживания




2600.9

23

2.Земли общественно-деловой застройки

га

451,4

4,0

3.Производственная и коммунально-складская зона

га

1506,0

13,3

4.Территория рекреационной зоны

га

585,3

5,2

5.Земли транспорта: внешний транспорт и улично-дорожная сеть

га

2002,2

17,7

6.Земли инженерных инфраструктур (в том числе инженерных защит)

га

373

3,3

7.Территории специального назначения

га

378,2

3,4

в том числе:

 







7.1.Кладбища

га

68,3

0,65

7.2.Территории санитарно-защитного озеленения

га

309,9

2,75

8. Территории режимных объектов




243,0

2,2

9.Территории акваторий

га

443

3,9

10.Прочие территории

га

611,22

5,4



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11


База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница