Постановление О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут на 2018 год и плановый период 2019 2020 годов



страница15/19
Дата22.06.2019
Размер1.96 Mb.
ТипПостановление
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   19

До конца текущего года планируется ввести в эксплуатацию следующие объекты социальной и транспортной инфраструктуры, построенные (выкуп- ленные) за счет бюджетных средств:

- билдинг-сад на 40 мест по улице Каролинского;

- встроенно-пристроенный детский сад на 80 мест в рамках развития застроенной территории – части квартала 23А;

- спортивный комплекс с плавательным бассейном на 50 метров – 7 937,5 кв. метров;

- два сквера в 5А и 11Б микрорайонах города;

- инженерные сети в поселке Снежном – 3,55 км;

- внутриквартальные проезды в микрорайоне 31 – 0,5 км;

- проезд в микрорайоне 20 «А» – 0,25 км.

В 2018 – 2020 годах планируется ввод:

- четырех детских садов суммарной мощностью 1 250 мест в микрорайонах 20А, 28, 30, 42;

- одного билдинг-сада в 41 микрорайоне;

- восьми средних общеобразовательных школ суммарной мощностью на 10 200 мест в микрорайонах 16 А, 20 А, 32, 33, 34, 35, 38, 42;     

- двух школ-детских садов в микрорайоне 38 на 100 учащихся/200 мест и в микрорайоне 45 на 300 учащихся/200 мест;

- клубно-спортивного блока муниципального бюджетного образовательного учреждения общеобразовательной школы 38 (реконструкция) на 200 мест;

- спортивного комплекса с плавательным бассейном в микрорайоне 29;

- окружной клинической поликлиники на 425 посещений в смену;

- хореографической школы в микрорайоне 20А;

- детской школы искусств в микрорайоне 25;

- загородного специализированного (профильного) спортивно-оздоровительного лагеря «Олимпия» на базе муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва по зимним видам спорта «Кедр» площадью 2 200 кв. метров;

- четырех спортивных центров с универсальными игровыми залами суммарной площадью 5 853,6 кв. метров;

- улицы Киртбая от улицы 1 «З» до улицы 3 «З»;

- улицы 5 «З» от Нефтеюганского шоссе до улицы 39 «З»;

- проезда с улицы Киртбая до поликлиники «Нефтяник» на 700 посещений в смену в микрорайоне 37;

- моста в сквере «Кедровый лог» и ряд других объектов.

Кроме того, в рамках заключенного соглашения о государственно-частном партнерстве между Группой строительных компаний «ВИС» (в лице дочерней компании ООО «ВИС Инфраструктура») и Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в прогнозируемом периоде предполагается завершение строительства перинатального центра (Сургутский центр охраны материнства и детства) на 315 коек и 165 посещений в смену.

Также, в среднесрочной перспективе планируется реализация ряда частных инвестиционных проектов по развитию транспортной инфраструктуры:

- инвестиционный проект по строительству автовокзала;

- инвестиционный проект по реконструкции/строительству вокзального комплекса на железнодорожной станции Сургут.

Объем жилищного строительства по оценке в 2017 году составит 270,4 тыс. кв. метров, что выше уровня 2016 года на 10,5%. В среднесрочной перспективе прогнозируется ежегодный ввод объемов жилищного строительства до 280 тыс. кв. метров. В целом за период 2018 – 2020 годов по базовому варианту прогноза планируется построить 825,4 тыс. кв. метров жилья.

Главным источником финансирования строительства жилья в городе остаются привлеченные средства, в том числе средства населения. Существенное влияние на платежеспособный спрос на жилье оказывает ипотечное кредито- вание, темпы роста которого в текущем году увеличились на 83,8% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года.

В текущем году завершена работа по формированию муниципального фонда арендного жилья социального использования: приобретен жилой дом 12 по улице Ивана Захарова в городе Сургуте на 512 квартир, из которых по состоянию на 26.09.2017 заселены 446, что составляет 87,1% от общего количества квартир. В среднесрочном периоде в рамках государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2016 – 2020 годах» в целях создания жилищного фонда социального использования в муниципальную собственность за счет средств бюджета автономного округа и местного бюджета планируется приобрести еще один жилой дом (по улице Александра Усольцева на 510 квартир).

Предполагается, что в прогнозируемом периоде увеличению объемов жилищного строительства будет способствовать реализация Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2016 – 2020 годах» и муниципальных жилищных программ.


К 2020 году прогнозируется:

- сокращение количества граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях социального найма. Если на 01.01.2017 в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма на учете состояли 4 435 семей, то к 2020 году – 3 969 семей;

- увеличение обеспеченности населения жильем до 22,3 кв. метров на одного жителя.

Отклонения значений показателей по разделам «Инвестиции» и «Строительство» от значений показателей прогноза социально-экономического развития на 2017 год и плановый период 2018 – 2019 годов обусловлены корректировкой инвестиционных программ предприятий, объемов бюджетных инвестиций, направленных на развитие материально-технической базы отраслей социальной сферы, сроков строительства и ввода в эксплуатацию социальных объектов.


Транспорт и связь.

В связи с введением Росстатом с 01.01.2017 нового Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (далее – ОКВЭД), вид экономической деятельности «Транспорт и связь» разделен на два вида экономической деятельности: «Транспортировка и хранение» и «Деятельность в области информации и связи».


Транспортировка и хранение.

По виду экономической деятельности «Транспортировка и хранение» в 2017 году объем оказанных услуг составит по оценке 163,5 млрд. рублей, индекс физического объема к 2016 году 98,5%. В среднесрочном периоде прогнозируется рост объема оказанных услуг до 196,4 млрд. рублей в 2020 году, индекс физического объема к 2017 году составит 102,4%.

Основная доля в объеме оказанных услуг приходится на деятельность сухопутного и трубопроводного транспорта – 95,9%.

Первоочередным для создания комфортной городской среды и поддержки одной из главных составляющих рыночной инфраструктуры является транспортно-логистический комплекс.

Город Сургут характеризуется высоким экономическим потенциалом и уровнем доходов населения. Следствием этого является и высокий уровень автомобилизации.

Стабильное увеличение количества автотранспорта в городе и непропорциональное увеличение количества и качества дорог привело к перегруженности и пробкам на многих дорогах города. Кроме того, на территории города ведется активное строительство объектов жилищного и социального назначения, требующее транспортной доступности.

Развитие транспортной системы является необходимым условием экономического роста и улучшения качества жизни населения города.

Учитывая значительные транспортные заторы, наблюдающиеся в городе на основных транспортных узлах в связи с высокой загрузкой улично-дорожной сети, основными задачами организации транспортного обслуживания населения в прогнозируемом периоде будут: обеспечение приоритета общественного транспорта как альтернативы использования личного автомобиля, реализация комплексного подхода к организации движения транспорта, повышение комфортности и безопасности пассажирских перевозок.

В пределах городской черты общественный транспорт представлен маршрутными автобусами (большого и среднего класса), маршрутными и легковыми таксомоторами.

На конец 2017 года протяженность автобусных маршрутов регулярного сообщения по оценке составит 1 053,4 км. Городская маршрутная сеть будет включать 55 маршрутов.

К 2020 году протяженность эксплуатационного пассажирского автобусного пути города по базовому варианту прогноза увеличится на 5,5% и составит 1 110,8 км, количество маршрутов городского пассажирского транспорта – до 57.

Учитывая перегруженность улично-дорожной сети города, средний физический износ дорог на сегодняшний день в границах города составляет более 50%.

Ежегодно в рамках финансовых средств, предусмотренных бюджетом города на ремонт улиц и дорог, ведутся ремонтные работы на проблемных участках. Кроме того, в рамках соглашения, заключенного между Администрацией города и открытым акционерным обществом «Сургутнефтегаз», о соблюдении социально-экономических и экологических интересов населения муниципального образования городской округ город Сургут силами и за счет средств открытого акционерного общества «Сургутнефтегаз» на протяжении ряда лет в летний период выполняется ремонт покрытия проезжей части. В среднесрочном периоде предполагается продолжить реализацию указанных мер.

В результате выполнения ремонтных работ, площадь отремонтированных автомобильных дорог к 2020 году увеличится на 109,9% к уровню 2017 года и составит 190,0 тыс. кв. метров.

В прогнозируемом периоде предполагается строительство «умных» развязок, регулирующих трафик с учетом сезонной и суточной нагрузки, в том числе посредством использования механизмов государственно-частного партнерства с задействованием в проектах придорожных объектов обслуживания.

Одним из видов пассажирского транспорта является воздушный. Важное значение для города играет «Аэропорт Сургут», который имеет статус международного, относится к «узловым» аэропортам регионального значения, занимает высокое место в рейтинге российских аэропортов.

Маршрутная сеть аэропорта города Сургута насчитывает более 30 направлений, что делает Сургут удобным трансфертным авиаузлом. Открытое акционерное общество «Аэропорт Сургут» – генеральный агент по обслуживанию авиакомпаний в Сургуте, осуществляет целый комплекс работ, необходимых для обеспечения четкого и скоординированного взаимодействия авиакомпаний и аэропортовых служб. Создание специализированной компании позволило значительно повысить качество обслуживания в аэропорту и максимально приблизить его к международной практике.

По итогам 2017 года предприятием по оценке будет обслужено 1,58 млн. пассажиров, что выше уровня 2016 года на 6,1% и 10 294 тысячи самолето-вылетов.

В среднесрочном периоде ожидается планомерный рост объемов пассажирских и грузовых потоков. В результате, к 2020 году количество обслуживаемых пассажиров увеличится на 12,7%, количество самолето-вылетов – на 13,7%.

В прогнозируемом периоде планируется поэтапная реконструкция аэровокзального комплекса и взлетно-посадочной полосы.


Деятельность в области информации и связи.

По виду экономической деятельности «Деятельность в области информации и связи» в 2017 году объем оказанных услуг составит по оценке 13,7 млрд. рублей, индекс физического объема к 2016 году – 94%. В среднесрочном периоде прогнозируется рост объема оказанных услуг до 14,6 млрд. рублей в 2020 году, индекс физического объема к 2017 году составит 105,3%.

Наибольший удельный вес в объеме услуг приходится на деятельность
в сфере коммуникаций – 96,5%.

Бурное развитие передовых информационных и коммуникационных технологий фундаментально изменили природу взаимоотношений, способствовали появлению новых возможностей для конкуренции, экономического и социального развития страны и превратили информацию в основной ресурс развития общества, создав предпосылки для доминирующего положения информационного сектора в экономике; стали частью современных управленческих систем во всех отраслях экономики, сферах государственного и муниципального управления, а главное – способствовали стабильному и гармоничному развитию информационного общества.

Процесс развития информационного общества происходит одновременно с формированием информационно-экономического пространства муниципального образования, что не только превращает информацию в общественно значимый и доступный для населения ресурс, но и становится средой широкомасштабных информационных взаимодействий власти, населения и бизнеса.

В муниципальном образовании развиваются системы, направленные на обеспечение безопасности жизнедеятельности населения: системы видеонаблюдения образовательных учреждений, системы контроля доступа административных зданий, информационные системы в сфере безопасности жизнедеятельности, с их дальнейшей интеграцией в аппаратно-программный комплекс «Безопасный город».

Разрабатываются и внедряются отечественные геоинформационные технологии обработки и тематического анализа пространственных данных. В перспективе планируется организовать информационный обмен между организациями, занимающимися аналитикой и контрольно-надзорными и правоохранительными органами с использованием современных геопортальных решений для оперативного сбора, анализа и представления необходимой пространственной информации.

При предоставлении государственных и муниципальных услуг населению обеспечивается мониторинг удовлетворенности населения качеством и доступностью получения услуг, внедряются комплексные системы оценки качества предоставления услуг как в органах власти, предоставляющих услуги насе- лению, так и в многофункциональных центрах, а также механизмы оценки качества электронных услуг.

В целях своевременного реагирования на возможные нарушения требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды, при оказании услуг ЖКХ в 2018 – 2019 годах планируется внедрить интернет-портал общественного контроля с возможностью направления и регистрации жалоб в случае выявления нарушений.

В сфере управления транспортной системой в муниципальном образовании продолжится развитие автоматизированных систем управления дорожным движением и общественным транспортом с использованием информационно-навигационных систем, а также формирование актуальной картографической информации о состоянии и развитии автомобильных дорог и транспортной инфраструктуры.

В целях повышения безопасности дорожного движения планируется создать информационную систему, обеспечивающую информирование участников дорожного движения в режиме реального времени о чрезвычайных ситуациях, авариях, заторах, метеорологической обстановке, в том числе с использованием мобильной связи. Для улучшения соблюдения правил дорожного движения его участниками, повышения собираемости штрафов, снижения коррупционных рисков будет продолжено внедрение систем автоматизированной фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения.

Для повышения доступности транспортных услуг для населения, начиная с 2018 года, гражданам будут предоставляться данные о расписании движения общественного транспорта, об изменениях в указанном расписании. Информация о фактическом времени прибытия транспорта будет отображаться на электронных табло, установленных на остановочных пунктах. В настоящее время в городе запущен пилотный проект по безналичной оплате проезда в общественном транспорте. Оплачивать проезд можно будет бесконтактными банковскими картами и транспортными картами, а также при помощи мобильных устройств с функцией ApplePay и SamsungPay.

В части формирования эффективной телекоммуникационной инфраструктуры муниципального образования планируется:

- развитие сетей связи для сбора и передачи данных между органами власти, бизнесом и гражданами;

- развитие муниципального центра обработки и хранения данных на основе российского программного и технического обеспечения;

- обеспечение широкополосного доступа муниципальных учреждений и других общественно значимых объектов к сети «Интернет»;

- обеспечение поэтапного перехода к использованию инфраструктуры электронного правительства, входящего в информационную инфраструктуру Российской Федерации (RS NET).

Внедрение и развитие информационных и коммуникационных технологий в муниципальном образовании должно обеспечить к 2024 году выполнение следующих показателей индикаторов:

- доля населения муниципального образования, обладающего цифровыми навыками, – 40%;

- доля домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети «Интернет» (100 мбит/с), в общем числе домашних хозяйств – 97%;

- доля граждан, повысивших грамотность в сфере информационной безопасности, медиапотребления и использования интернет-сервисов, – 50%;

- доля населения, использовавшего средства защиты информации, – 97% от общей численности населения, использовавшего сеть «Интернет» в течение последних 12 месяцев;

- доля субъектов, использующих стандарты безопасного информационного взаимодействия государственных и общественных институтов, – 75%.

Телекоммуникационные технологии являются средством формирования информационной культуры, которая выступает фактором становления информационного общества.

В настоящее время в городе активно развивается система телекоммуникации. Население города активно пользуется сетью «Интернет» для получения как необходимой информации, так и государственных (муниципальных) услуг в электронном виде.

В настоящее время общедоступные зоны беспроводного доступа (Wi-Fi) распространены в городе недостаточно. Сегодня покрытие общедоступным Wi-Fi обеспечены такие территории, как площадь Советов, площадь перед Сургутским государственным университетом, парк в районе ДК «Строитель», парк «За Саймой».

Учитывая, что организация широкополосного доступа в «Интернет» без привязки к проводной инфраструктуре является одним из самых перспективных направлений, в среднесрочном периоде общедоступная зона беспроводного доступа появится на площади перед зданием бывшего кинотеатра «Аврора». В этих местах в «Интернет» могут одновременно выходить до 100 устройств со скоростью передачи данных до 200 мегабит в секунду.

Количество абонентов сети «Интернет» неуклонно растет. Так, по оценке 2017 года количество абонентов сети «Интернет» достигнет 132 884 абонентов.


К концу 2020 года данный показатель увеличится на 10,4%, что обусловлено информатизацией общества, в том числе внедрением современных более качественных технологий.

Услуги фиксированной телефонной связи на сегодняшний день в городе предоставляют 17 операторов. Количество квартирных телефонных аппаратов постоянно сокращается, горожане отдают предпочтение сотовой связи, качество которой постоянно растет. Операторы сотовой связи предоставляют населению услуги сети четвертого поколения, где одним из важных преимуществ является улучшенная защита от обрывов связи в движении.

В городе уверенно развивается сеть цифрового телевидения, услуги которого предоставляют 7 операторов. Количество абонентов сети цифрового телевидения около 50 тысяч. К 2020 году прогнозируется увеличение количества абонентов на 20 – 30%, при неуклонном снижении количества абонентов проводного вещания.

В целом по городу Сургуту по показателям развития объектов связи наблюдается рост современных более качественных технологий, которые приходят на смену традиционным, не пользующимся спросом у населения, услугам. Сохранение данной тенденции прогнозируется и в среднесрочной перспективе.

В среднесрочном периоде в целях дальнейшего развития транспортной системы города, а также муниципальной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры будет продолжена реализация следующих муниципальных программ:

- «Развитие транспортной системы города Сургута на 2014 – 2030 годы»;

- «Обеспечение деятельности департамента городского хозяйства в сфере дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса на 2014 – 2030 годы»;

- «Развитие электронного муниципалитета на 2016 – 2030 годы».

Отклонения значений показателей по разделу «Транспорт и связь» от значений показателей «Прогноза социально-экономического развития на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» объясняются, в основном, корректи- ровкой производственных программ предприятий.
Рынок товаров и услуг.

Рынок товаров и услуг является одним из важнейших сегментов жизнеобеспечения города, характеризуется как стабильный и устойчивый, имеющий достаточно высокую степень товарного насыщения и положительную динамику развития.

На объемы рынка товаров и услуг оказывают влияние два основных фактора: с одной стороны, – темпы роста потребительского спроса домашних хозяйств, с другой стороны, – темпы роста численности населения города.

Несмотря на высокие темпы прироста численности населения города, резкое сокращение покупательной способности доходов населения оказало решающее воздействие на темпы роста объемов рынка товаров и услуг в последние годы, сжатие составило 18%.

В текущем периоде при сохранении тенденции сокращения покупательной способности доходов населения, благоприятный деловой климат и рост численности населения способствуют выходу темпов роста объемов рынка товаров и услуг в область положительных значений.

На крупные и средние предприятия приходится более 45% оборота розничной торговли, 47% – оборота общественного питания, 76% – объема реализации платных услуг населению. Доля розничных торговых сетей в обороте розничной торговли растет и сегодня она достигла 35%.

В 2017 году по крупным и средним организациям оборот розничной торговли составит по оценке 52,7 млрд. рублей, в сопоставимых ценах к уровню предыдущего года – 101,4%, оборот общественного питания – 2,8 млрд. рублей (101,5%), объем платных услуг населению – 23,2 млрд. рублей (101,3%).

Рынок товаров и услуг города при всех негативных процессах последних лет остается самым емким на территории округа.

В условиях отсутствия роста покупательной способности доходов населения в прогнозируемом периоде рост среднедушевого потребления не будет являться основным фактором роста объемов рынка товаров и услуг, несмотря на стабилизацию и выход в область положительных значений. Основным фактором роста объемов потребительского рынка в среднесрочный период останутся рост численности населения и дальнейшее развитие инфраструктуры города. В обороте розничной торговли до 38% увеличится доля розничных торговых сетей.

Сжатие рынка товаров и услуг за среднесрочный период не будет компенсировано, к докризисному уровню (2014 году) темпы роста объема рынка товаров и услуг в сопоставимых ценах по консервативному и базовому вариантам прогноза составят 89% и 91% соответственно.

К 2020 году по базовому варианту прогноза оборот розничной торговли крупных и средних организаций увеличится до 64,4 млрд. рублей, оборот общественного питания – до 3,6 млрд. рублей, объем платных услуг населению – до 29,8 млрд. рублей.

Темпы роста объемов рынка товаров и услуг в сопоставимых ценах по консервативному и базовому вариантам прогноза за среднесрочный период составят 107% и 109% соответственно.

В среднесрочном периоде расширение инфраструктуры потребительского рынка будет происходить, как за счет нового строительства, так и за счет реконструкции существующей застройки. Ввод в эксплуатацию ряда социальных объектов приведет к расширению закрытой сети общественного питания.


Розничная торговля.

Торговая сеть города в последние годы расширяется, в основном, за счет ввода в эксплуатацию крупных торговых объектов, в каждом из которых сосредоточено значительное количество предприятий розничной торговли и сферы услуг различного формата, специализации, ценового сегмента, в том числе известных брендов. В городе функционирует 67 торговых и 5 торгово-развлекательных центров.

В розничной торговле доминируют торговые сети различной специализации, ценовой политики, форматах: гипермаркеты, супермаркеты, магазины эконом-класса.

В крупных сетевых объектах внедрены современные технологии продаж и обслуживания населения, они характеризуются широким ассортиментом товаров, маркетинговой политикой, контролем качества реализуемой продукции, подбором квалифицированного персонала, повышением профессиональной подготовки сотрудников через собственные учебные центры.

Наряду с развитием сетевого принципа организации торгового обслужи- вания продолжается открытие продовольственных магазинов «шаговой доступности», магазинов «эконом-класса» на первых этажах жилых домов.




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   19


База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница