Постановление О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут на 2018 год и плановый период 2019 2020 годов



страница16/19
Дата22.06.2019
Размер1.96 Mb.
ТипПостановление
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   19

Ключевая роль в жизнеобеспечении населения города продовольственными и непродовольственными товарами принадлежит следующим розничным торговым сетям различной специализации и ценовой политики: «О'КЕЙ», «Метро», «Магнит», «Лента», «Монетка», «Пятерочка», «Мясной двор», «Красное&Белое» «Перекресток».

В сегменте непродовольственных товаров крупными сетевыми компаниями являются: «М.Видео», «Эльдорадо», «DNS», «Спортландия», «Спортмастер», «Адидас», «Медиа-Маркт», «Детский мир», «Шатура», «Евросеть», «Адамас», «Золото-585», «Снежная королева», «Норка», «Лапландия», «Клеопатра», «Горностай», «Ego», «Саламандер», «Elit», «Lari», «Ecco», «Rieker» и другие.

Лидером потребительского рынка в городе Сургуте по количеству торговых объектов является компания АО «Тандер» розничной сети «Магнит», а также сеть магазинов, присутствующих в городе по франчайзингу, под торговым названием «Красное&Белое».

Укрепляет свои позиции на рынке одна из ведущих продуктовых розничных компаний в России X5 RetailGroup. Компания управляет магазинами нескольких форматов: магазинами эконом-класса под брендом «Пятерочка»; супермаркетами под брендом «Перекресток»; гипермаркетами под брендом «Карусель», а также магазинами «у дома» под различными брендами.

При достаточной обеспеченности торговыми площадями сохраняется мелкорозничная торговая сеть. Упорядочение размещения мелкорозничной торговой сети – одно из направлений улучшения качества торгового обслужи-вания. Проводится работа по предотвращению торговли с нарушением утвержденной органом местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов, а также работа по пресечению несанкционированной уличной торговли.

Происходит процесс замещения киосков, не имеющих торговой площади, на павильоны, что, в свою очередь, увеличивает обеспеченность жителей города торговой площадью.

Наряду с открытием новых торговых объектов, часть действующих объектов по различным причинам закрывается, помещения переоборудуются под другие виды предпринимательской деятельности.

В городе функционирует универсальный розничный рынок «Центральный» на 115 мест. Для граждан, осуществляющих деятельность по продаже сельскохозяйственной продукции, на рынке выделено 12 мест, при необходимости могут быть предоставлены дополнительные места. Несмотря на насыщенный ассортимент продовольственных товаров в торговой сети города, востребованными остаются «Ярмарки выходного дня», которые проходят в выходные дни на рынке. Данная площадка является единственной муниципальной ярмарочной площадкой на территории города.

Все проводимые в городе ярмарочные мероприятия высоко востребованы у сургутян и позволяют создавать условия для обеспечения населения качест-венной продукцией напрямую и по ценам товаропроизводителей, минуя посредников.

Общая торговая площадь за 2017 год по оценке увеличится на 4% до 716 тыс. кв. метров. При этом обеспеченность жителей города торговыми площадями увеличится на 1,2% и составит на конец года 1 932 кв. метра на одну тысячу жителей или 260% к действующему нормативу.

За среднесрочный период по базовому варианту прогноза площадь торговых площадей увеличится до 820 тыс. кв. метров или на 14,5%, обеспеченность жителей города торговыми площадями увеличится на 6,7% и достигнет 2 062 кв. метров на одну тысячу жителей или 277% к действующему нормативу.


Общественное питание.

Благодаря высокому потребительскому потенциалу сфера общественного питания остается динамично развивающимся сектором экономики города. Одним из самых привлекательных в сегменте общественного питания города является развитие сети предприятий быстрого питания и предприятий, предоставляющих посетителям дополнительные услуги, а также создающих доступную среду для людей с ограниченными возможностями здоровья. Развиваются сетевые формы организации предприятий общественного питания, включая специализированные.

В видовой структуре открытой сети общественного питания наибольший удельный вес приходится на кафе (36,8%), закусочные и общедоступные столовые (24,2%).

Несмотря на динамичное развитие общедоступной сети предприятий общественного питания, ежегодно из-за убыточности ряд объектов закрывается.

В структуре предприятий общественного питания около 30% приходится на закрытую сеть.

В предприятиях и учреждениях функционируют 90 объектов общественного питания на 4 913 мест.

Студенческая и школьная сеть включает 72 точки питания на 11 712 мест, 19 из них находятся в учебных заведениях среднего и высшего профессионального образования, 53 – в общеобразовательных школах.

Организацией питания студентов занимаются учебные заведения. Ежедневно услугами общественного питания пользуются от 30 до 50% обучающихся.

За 2017 год мощность сети общественного питания по оценке увеличится до 41,5 тысячи посадочных мест или на 1,4%, в том числе мощность общедоступной сети – до 23,8 тысячи посадочных мест или на 2,4%.

При этом обеспеченность жителей города предприятиями общепита общедоступной сети в связи с опережающими темпами прироста численности населения незначительно снизится и составит на конец года 64 посадочных места на одну тысячу жителей или 161% к действующему нормативу.

За среднесрочный период по базовому варианту прогноза мощность предприятий общественного питания увеличится на 7% до 44,5 тысячи посадочных мест, в том числе открытой сети – на 9% до 25,9 тысячи посадочных мест.

Обеспеченность жителей города предприятиями общепита общедоступной сети увеличится до 65 посадочных мест на одну тысячу жителей или до 163% к действующему нормативу.


Платные услуги населению.

В общем объеме платных услуг, оказываемых населению, основная доля, по-прежнему, приходится на услуги обязательного характера – жилищно-коммунальные услуги, транспортные услуги и услуги связи.

Качество предоставления услуг повышается из года в год, в первую очередь, телекоммуникационных услуг.

Несмотря на значительные объемы жилищного строительства в городе, опережающие темпы прироста численности населения не позволяют достичь существенного прироста обеспеченности населения жильем, которая сохраняется на уровне около 22 метров на одного жителя. Данная тенденция сохранится и в среднесрочном периоде.

Повышению стандартов обслуживания и расширению спектра услуг в гостиничном бизнесе способствует конкуренция. Представители этого бизнеса эффективно используют рекреационные возможности и туристские ресурсы нашего региона.

Мощность гостиниц за 2017 год по оценке увеличится на 8% до 2,7 тыс. койко-мест, обеспеченность населения объектами гостиничного хозяйства возрастет на 5% и составит 7,4 койко-места на одну тысячу жителей или 123%


к действующему нормативу.

Предполагается, что за среднесрочный период по базовому варианту прогноза обеспеченность населения объектами гостиничного хозяйства останется на уровне 2017 года в связи с тем, что темпы прироста гостиничной инфраструктуры не будут опережать темпы прироста численности населения.

Рост численности населения, развитие торговой и развлекательной инфраструктуры остаются основными факторами роста сектора бытового обслуживания населения, что, в свою очередь, способствует росту конкуренции, и, как следствие, повышению качества оказываемых услуг.

В общем объеме бытовых услуг, наибольший удельный вес, по-прежнему, приходится на услуги по ремонту и техобслуживанию транспортных средств, по ремонту и строительству жилищ, парикмахерских и салонов красоты, по ремонту и пошиву одежды, по ремонту бытовой аппаратуры и техники, химчисток, прачечных.

Бытовые услуги населению города оказывают более тысячи предприятий с общим количеством рабочих мест около 4,2 тыс. единиц.

К концу 2017 года, по оценке, обеспеченность населения объектами бытового обслуживания составит 11,3 рабочего места на одну тысячу жителей или 126% к действующему нормативу, в том числе:

- мастерскими по ремонту и техобслуживанию транспортных средств – 649%,

- парикмахерскими и салонами красоты – 412%,

- мастерскими по ремонту бытовой техники и аппаратуры – 260%,

- мастерскими по ремонту металлоизделий – 209%,

- мастерскими по ремонту ювелирных изделий – 189%,

- химчистками – 182%,

- фотолабораториями – 127%,

- ритуальными предприятиями – 124%,

- предприятиями проката – 99%,

- прачечными – 85%,

- мастерскими по ремонту обуви – 72%,

- банями, саунами, душевыми – 62%,

- мастерскими по ремонту часов – 59%,

- мастерскими по ремонту и пошиву одежды – 45%.

За среднесрочный период по базовому варианту прогноза мощность предприятий бытового обслуживания увеличится на 3%, при этом обеспеченность населения объектами бытового обслуживания в связи с опережающими темпами прироста численности населения незначительно снизится и составит 121% к действующему нормативу.

В среднесрочном периоде продолжится реализация следующих муниципальных программ, косвенно влияющих на развитие рынка товаров и услуг в городе:

- «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Сургуте на 2016 – 2030 годы»;

- «Развитие агропромышленного комплекса в городе Сургуте на 2014 – 2030 годы»;

- «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Сургуте на 2014 – 2030 годы»;

- «Развитие коммунального комплекса в городе Сургуте на 2014 – 2030 годы»;

- «Улучшение жилищных условий населения города Сургута на 2014 – 2030 годы»;

- «Комфортное проживание в городе Сургуте на 2014 – 2030 годы»;

- «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, проживающих в городе Сургуте на 2014 – 2030 годы»;

- «Организация ритуальных услуг и содержание объектов похоронного обслуживания в городе Сургуте на 2014 – 2030 годы»;

- «Развитие транспортной системы города Сургута на 2014 – 2030 годы»;

- «Развитие культуры и туризма в городе Сургуте на 2014 – 2030 годы»;

- «Развитие физической культуры и спорта в городе Сургуте на 2014 – 2030 годы».

Отклонения значений показателей по разделу «Рынок товаров и услуг» от значений показателей «Прогноза социально-экономического развития на 2017 год и плановый период 2018 – 2019 годов» объясняются корректировкой темпов роста объемов рынка товаров и услуг в соответствии с основными макроэкономическими параметрами развития Российской Федерации до 2020 года.


Жилищно-коммунальный комплекс.

Общая площадь жилищного фонда по оценке к концу текущего года увеличится на 3,2% к уровню 2016 года и составит 8,1 млн. кв. метров.

Изменение общей площади жилищного фонда города связано с вводом нового жилья, а также с проводимой инвентаризацией жилищного фонда с учетом сноса ветхого и аварийного жилья.

В текущем году управление жилищным фондом осуществляется 32 управляющими компаниями и 41 товариществом собственников жилья.

Одной из проблем отрасли остается ветхий и аварийный жилищный фонд.
По оценке на 01.01.2018 он составит 277 строений общей площадью 94 тыс. кв. метров.

В прогнозируемом периоде планируется снести по базовому варианту 229 строений общей площадью 46,7 тыс. кв. метров, из них ветхого 153 (8,17 тыс. кв. метров), по консервативному – 141 строение площадью 39,8 тыс. кв. метров, из них ветхого 81 (4,92 тыс. кв. метров). Таким образом, к 2020 году прогнозируется сокращение доли ветхого и аварийного жилья в общем объеме жилищного фонда с 1,3% до 0,7%.

За среднесрочный период при условии выполнения намеченных объемов ввода в эксплуатацию и сноса ветхого и аварийного жилья общая площадь жилищного фонда города по базовому варианту прогноза увеличится на 9,6%
и составит к концу 2020 года 8,9 млн. кв. метров, при этом мощность муниципальных коммунальных сетей и объектов инженерной инфраструктуры существенно не изменится.

В рамках реализации программы капитального ремонта общего имущества


в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2017 – 2019 годы, в 2017 году запланирован капитальный ремонт 72 многоквартирных домов, расположенных на территории города Сургута (207 конструктивных элементов) на сумму 910,7 млн. рублей. Основную долю финансирования составляют средства собственников – 95,3%.

В среднесрочном периоде планируется осуществить капитальный ремонт 127 многоквартирных домов (321 конструктивного элемента) на сумму 1,7 млрд. рублей, доля средств собственников составит 95,5%.

Основные приоритеты отрасли жилищно-коммунального хозяйства определены Стратегией развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года:

- предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг потреби- телям в целях обеспечения гражданам комфортных условий проживания;

- наличие баланса интересов различных участников сферы жилищно- коммунального хозяйства.

Также, город принимает активное участие в реализации федерального приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», при этом большая роль отведена участию и оценке заинтересованной общественности.

В рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» в соответствии с муниципальной программой «Комфортное проживание в городе Сургуте на 2014 – 2030 годы» за счет бюджетных средств,
а также средств собственников помещений многоквартирных домов на территории города осуществляется благоустройство придомовых территорий многоквар- тирных домов. Доля средств собственников в общем объеме финансирования составляет от 10% до 20% согласно решению собственников, принятому большинством голосов на общих собраниях.

В 2017 году планируется выполнить благоустройство 14 придомовых территорий.

В период 2018 – 2020 годов работы по благоустройству придомовых терри-торий будут продолжены в рамках муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на 2018 – 2030 годы». Адресный перечень придо- мовых территорий будет сформирован по результатам инвентаризации. На сегодняшний день в реестр многоквартирных домов, в отношении которых будет проведена инвентаризация благоустройства дворовых территорий, включены 1 445 многоквартирных домов.

В среднесрочной перспективе также продолжится реализация мероприятий следующих муниципальных программ:

- «Развитие коммунального комплекса в городе Сургуте на 2014 – 2030 годы»;

- «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Сургуте на 2014 – 2030 годы»;

- «Улучшение жилищных условий населения города Сургута на 2014 – 2030 годы»;

- «Комфортное проживание на 2014 – 2030 годы»;

- «Обеспечение деятельности департамента городского хозяйства в сфере дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса на 2014 – 2030 годы»;

- «Управление муниципальным имуществом в сфере жилищно-коммунального хозяйства в городе Сургуте на 2014 – 2030 годы».

Кроме того, учитывая рост общей численности населения города и населения старших возрастных групп в частности, обуславливающий остроту проблемы нехватки площадей для захоронения, в целях развития инфраструктуры общественных кладбищ города и улучшения санитарного состояния мест погребения в прогнозируемом периоде в рамках муниципальной программы «Организация ритуальных услуг и содержание объектов похоронного обслуживания на 2014 – 2030 годы» продолжится строительство нового кладбища «Чернореченское-2».

Отклонения значений показателей по разделу «Жилищно-коммунальный комплекс» от значений показателей прогноза социально-экономического развития на 2017 год и плановый период 2018 – 2019 годов связаны с корректировкой планов по вводу нового жилья и сносом ветхого и аварийного жилья, а также корректировкой инвестиционных программ предприятий коммунального комплекса.


Экология и природопользование.

Создание комфортных условий проживания населения, повышение эстетической привлекательности территории общего пользования осуществляется посредством реализации мероприятий муниципальной программы «Охрана окружающей среды города Сургута на 2014 – 2030 годы».

В результате благоустройства сквера «Аллея газовиков» площадью 0,61 га общая площадь содержания зеленых насаждений на территориях общего пользования в 2017 году увеличилась до 454,14 га, в том числе:

- площадь содержания зеленых насаждений общего пользования – 283,95 га;

- площадь парков, скверов, береговых зон – 170,19 га.

Площадь цветников составляет 2,87 га.

При этом показатель «количество парков, скверов, береговых зон» увеличился на одну единицу и составил 47 объектов.

В среднесрочной перспективе показатели по содержанию зеленых насаж-дений останутся без изменений. При этом будет наблюдаться снижение обеспеченности зелеными насаждениями жителей города (кв. метр на одного жителя) с 12,3 кв. метров в 2017 году до 11,6 кв. метров к 2020 году в связи с прогнозируемым ежегодным приростом численности постоянного населения. Соответственно, процент нормативной обеспеченности зелеными насаждениями жителей города уменьшится на 3,4% до 56,1%.

Исходя из приоритетности направлений деятельности в области экологии, объем бюджетных инвестиций в 2017 году направлен на благоустройство парков и скверов в микрорайонах 5 «А», 11 «Б», 20 «А», 35 «А», 37, 38, 44, 39, 50.

Выполняются работы по устройству дорожно-тропиночной сети из тротуарной плитки и асфальтобетона, линий наружного освещения, видеонаблюдения, систем водоотведения, по озеленению территории (посадка кустарников, устройство газонов), установке малых архитектурных форм (урн, скамеек), детских игровых и спортивных площадок.

В части создания комфортного общественного пространства возле жилых комплексов в среднесрочный период планируется строительство скверов в 31, 40 микрорайонах. Будут построены пешеходные мосты через ручей в парке «Кедровый Лог» и в сквере «Старожилов». Кроме того, в прогнозируемом периоде планируется благоустройство парков с привлечением частных инвесторов.

Основным проблемным вопросом в данной сфере остается загрязнение атмосферного воздуха автомобильным транспортом и предприятиями энергетики. Следовательно, основным приоритетным направлением в социально-экономическом развитии города в среднесрочной перспективе останутся повышение уровня экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды.

В прогнозируемом периоде в рамках муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на 2018 – 2030 годы» планируется реализация следующих мероприятий:

- общегородская акция по санитарной очистке и благоустройству города «Чистый город»;

- городская экологическая акция «Аллея выпускников»;

- городская экологическая акция «День отказа от транспорта»;

- городской экологический слет «Эколог и Я» и другие.

Отклонения значений показателей по разделу «Экология и природопользо- вание» от значений показателей прогноза социально-экономического развития на 2016 год и плановый период 2017 – 2018 годов обусловлены корректировкой объемов бюджетных инвестиций, направленных на благоустройство территории муниципального образования.


Отрасли социальной сферы.

Развитие отраслей социальной сферы направлено на повышение качества жизни населения, обеспечения доступности гарантированных социальных услуг.

На территории города в целях повышения качества и доступности услуг в социальной сфере расширяется участие негосударственных организаций
в предоставлении социальных услуг гражданам, в соответствии с распоряжением Администрации города от 18.10.2016 № 2000 утвержден план мероприятий («дорожная карта») по поддержке доступа немуниципальных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг в социальной сфере на 2016 – 2020 годы.
Образование.

Основной целью деятельности сферы образования города является формирование открытой, саморазвивающейся, информационно и технически оснащенной образовательной системы, способной в полной мере удовлетворять образовательные запросы личности и социума, обеспечивать доступность качественного образования.

Городская образовательная система – это развитая сеть организаций, которые предоставляют широкий спектр образовательных услуг различного уровня.

По оценке в 2017 году сеть образовательных учреждений будет состоять из:

- 58-и дошкольных образовательных учреждений (муниципальных детских дошкольных учреждений и частных детских дошкольных учреждений, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования);

- 44-х общеобразовательных учреждений, включая окружные учреждения


и негосударственное общеобразовательное учреждение (из них восемь учреж-дений реализуют основную образовательную программу дошкольного образо-вания);

- шести учреждений дополнительного образования детей (подведомственных департаменту образования);

- девяти учреждений среднего профессионального образования;

- пяти учреждений высшего профессионального образования.

Кроме того, на территории города образовательную деятельность осуществляют две специальные учебно-воспитательные школы (школа при исправительном учреждении и школа для детей с девиантным (общественно опасным) поведением).

Основными проблемными вопросами в сфере образования в текущем году и прогнозном периоде остаются:

- невозможность организации односменного режима работы всех общеобразовательных учреждений, так как город испытывает недостаток школ, что обусловлено увеличением численности обучающихся, интенсивным строи-тельством новых жилых микрорайонов, не обеспеченных зданиями общеобразо-вательных учреждений, снижением мощности имеющихся учреждений в связи с изменением требований к оснащению и организации учебного процесса;

- высокий износ материально-технической базы образовательных учреж-дений;

- превышение темпов роста общей численности детей дошкольного возраста над темпами увеличения количества мест в образовательных учреждениях, реализующих программу дошкольного образования.

Для решения приоритетных задач:

- в системе дошкольного образования в 2017 году проведены мероприятия по укомплектованию детьми введенного в эксплуатацию в 2016 году муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 45 «Волчок», планируется к вводу билдинг-сад на 40 мест по улице Каролинского, дом 10, проведена реорганизация двух муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений с целью оптимизации сети муниципальных образовательных учреждений. Учитывая изменения, произошедшие и планируемые в текущем году, численность детей, посещающих детские сады, возрастет к уровню 2016 года на 5,6% до 27,0 тыс. человек. Однако обеспеченность детей дошкольными образовательными организациями снизится на 5,7% и составит 81,1% от норматива (70 мест на 100 детей) по причине более высоких темпов роста численности детского населения над темпами роста ввода новых детских садов;

- в системе общего образования проведены оптимизационные мероприятия, позволившие не допустить в 2017 году значительного роста числа обучающихся во вторую смену (доля обучающихся во вторую смену составит 33,7%). Численность учащихся в общеобразовательных организациях в 2017 году увеличится на 5,4% к уровню 2016 года, или до 47,7 тыс. человек. Вместе с тем, уровень обеспеченности местами в школах в 2017 году, в силу демографических процессов, снизится на 2,0% до 69,4% к нормативу.

В прогнозируемом периоде для увеличения числа мест в дошкольных учреждениях планируется использование ресурсов существующих муниципальных дошкольных образовательных учреждений и строительство новых объектов. Так, в 2018 году начнет работу один объект дошкольного образования, в котором разместится частная организация, реализующая образовательные программы дошкольного образования и оказывающая услуги по присмотру и уходу за детьми, в 2019 году – три детских сада и два дошкольных учреждения в 2020 году.

При условии ввода новых дошкольных образовательных учреждений, численность детей в детских садах в среднесрочном периоде будет иметь положительную динамику и к 2020 году составит 29,2 тыс. человек или 108,1% к уровню 2017 года. Обеспеченность детей дошкольными образовательными организациями к 2020 году увеличится на 6,7% и составит 87,7% от норматива (70 мест на 100 детей).




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   19


База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница