Правила реализации и финансирования работ по строительству, реконструкции, ремонту, содержанию, диагностике, паспортизации и инструментальному обследованию автомобильных дорог общего пользования международного и республиканского значения Глава Общие

приказом Министра

по инвестициям и развитию

Республики Казахстан

1. 
   Настоящие Правила реализации и финансирования работ по строительству, реконструкции, ремонту, содержанию, диагностике, паспортизации и инструментальному обследованию автомобильных дорог общего пользования международного и республиканского значения (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 7-1) пункта 2 статьи 12 Закона Республики Казахстан от 17 июля 2001 года «Об автомобильных дорогах» и определяют порядок реализации и финансирования работ по строительству, реконструкции, ремонту, содержанию, диагностике, паспортизации и инструментальному обследованию автомобильных дорог общего пользования международного и республиканского значения.
   
2. 
   Финансирование работ по строительству, реконструкции, ремонту, содержанию, диагностике, паспортизации и инструментальному обследованию автомобильных дорог общего пользования международного и республиканского значения осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий год и заемных средств.
   
3. 
   Финансирование работ по текущему ремонту и содержанию платных автомобильных дорог (участков) общего пользования международного и республиканского значения осуществляется за счет средств, полученных от взимания платы за проезд.
   
4. 
   В настоящих Правилах используются следующие понятия:
   

1. 
   инструментальное обследование автомобильных дорог – мероприятия для определения транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог;
   
2. 
   диагностика автомобильных дорог – мероприятия, проводимые для выявления причин и прогнозирования возможных нарушений транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог на основе детальных инструментальных обследований и мониторинга с оценкой возможности дальнейшей эксплуатации и разработкой стратегии дорожно-ремонтных работ;
   
3. 
   паспортизация автомобильных дорог – формирование данных о наличии автомобильных дорог, их протяженности, техническом состоянии, включая конструктивные элементы, инженерные сооружения и оборудования, линейные здания и сооружения;
   
4. 
   проекты – совокупность мероприятий, направленных на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования международного и республиканского значения;
   
5. 
   ежегодный график производства работ – документ, составленный на основе общего графика производства работ, который содержит подробную информацию о сроках и обязательствах подрядной организации по исполнению объемов работ по Проекту в соответствующем году;
   
6. 
   средний ремонт – периодически выполняемые работы, связанные с восстановлением первоначальных эксплуатационных качеств дороги и дорожных сооружений на них с соблюдением межремонтных сроков эксплуатации автомобильных дорог;
   
7. 
   внебюджетные средства - денежные средства и иные активы, которые в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан не относятся к бюджетным средствам.
   
8. 
   заказчики – государственные органы, государственные учреждения, а также государственные предприятия, юридические лица, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированные с ними юридические лица, за исключением национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных управляющих компаний, национальных компаний и аффилированных с ними юридических лиц, Национального Банка Республики Казахстан, его ведомств, организаций, входящих в структуру Национального Банка Республики Казахстан, и юридических лиц, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат Национальному Банку Республики Казахстан или находятся в его доверительном управлении, и аффилированных с ними юридических лиц.
   

5. 
   Заказчик осуществляет реализацию проектов в соответствии с Законом Республики Казахстан от 16 июля 2001 года № 242 «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» и приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 19 марта 2015 года № 229 «Об утверждении Правил организации деятельности и осуществления функций заказчика (застройщика)» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10795).
   
6. 
   При проведении конкурса по определению подрядной организации потенциальные поставщики представляют свои единичные расценки на каждый вид работ ведомости объемов работ, которые становятся частью договора подряда.
   
7. 
   Договорная цена строительства, фиксируемая в договоре подряда, определяется по результатам процедур закупок подрядных работ и услуг, на основе цены выигравшего конкурсного предложения подрядчика, по его смете (оферте), в пределах лимита средств установленного сметой заказчика. Смета (оферта) подрядчика составляется на базе сметы заказчика.
   
8. 
   Ведомость объемов работ представляет собой документ, представляемый подрядной организацией в качестве составной части своего ценового предложения на конкурсе по определению подрядной организации и отражающий основную информацию об объемах работ, подлежащих выполнению в рамках договора подряда, и их стоимости.
   

Ведомость объемов работ также включает в себя пояснительную записку, где указываются виды работ по каждому пункту ведомости объемов работ, подлежащих выполнению в рамках каждой расценки.

Внесение изменений в ведомость объемов работ осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных договором подряда.

9. 
   График мобилизации строительной техники и оборудования составляется в соответствии с проектом организации строительства и общим графиком производства работ.
   
10. 
    После подписания договора подряда и получения полного комплекта проектно-сметной документации и иной технической документации в течение
    21 календарного дня подрядная организация представляет на одобрение Заказчику или представителю Заказчика, график мобилизации основной техники и оборудования, а также Общий график производства работ, составляемые на весь период выполнения работ.
    

11. 
    В течение 14 календарных дней после согласования общего графика производства работ или наступления нового финансового года, подрядная организация составляет Ежегодный график производства работ и представляет на согласование Заказчику или представителю Заказчика.
    

Ежегодные графики подлежат корректировке в следующих случаях:

1) выявления дополнительных работ, не предусмотренных в договоре подряда и влекущих дополнительное время на их выполнение. В данном случае, ежегодный и общий графики производства работ корректируются после внесения соответствующих изменений в ведомость объемов работ в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

2) наступления чрезвычайных ситуаций, повлекших за собой необходимость выполнения аварийно-восстановительных работ, а также неблагоприятные погодные условия;

3) приостановления работ подрядной организацией по инициативе заказчика;

4) если Подрядная организация в процессе исполнения заключенного с ним договора предложила, при условии неизменности суммы годового финансирования, более лучшие качественные и/или технические характеристики, либо сроки и/или условия выполнения работ.

12. 
    Оплата за выполненные объемы работ осуществляется в соответствии с договором подряда.
    

13. 
    Виды работ, выполняемых при содержании, текущем и среднем ремонтах автомобильных дорог общего пользования международного и республиканского значения, определяются приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 24 января 2014 года № 56 «Об утверждении классификации видов работ, выполняемых при содержании, текущем, среднем и капитальном ремонтах автомобильных дорог общего пользования» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 9176).
    

Реализация работ по диагностике и паспортизации автомобильных дорог международного и республиканского значения, а также совершенствованию нормативно-технической базы автодорожной отрасли, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках дорожным органом, а также могут осуществляться путем государственного задания Национальному оператору. При этом данные работы закупаются строго и только в соответствие с техническим заданием дорожного органа, без включения дополнений и изменений в него.

14. 
    Выполнение работ по текущему ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования международного и республиканского значения осуществляется Национальным оператором самостоятельно либо с привлечением подрядных компаний.
    
15. 
    Объемы работ по среднему ремонту определяются в технической документации на основании результатов осмотров дорог и ведомостей дефектов. По технической документации, предназначенной для среднего ремонта существующих автомобильных дорог общего пользования, проводится ведомственная экспертиза в порядке, определенном уполномоченным государственным органом по автомобильным дорогам.
    
16. 
    Проведение текущего ремонта и содержания автомобильных дорог планируется на основе результатов осмотров дорог по ведомостям дефектов, в пределах средств на текущий ремонт и содержание. При выполнении работ по текущему ремонту маршрутным способом допускается выполнение работ на основе дефектных актов и сметных расчетов. Содержание участков автодорог, находящихся на реконструкции или капитальном ремонте, производится подрядной организацией, осуществляющей реализацию данных проектов.
    
17. 
    После подписания договора в установленные договором сроки, подрядной организацией на утверждение Заказчику предоставляется проект производства работ, в котором содержатся решения по организации и технологии производства работ, план контроля качества, календарный график производства работ, план освоения денежных средств, ведомость потребности в строительных материалах, график потребности в основных строительных машинах и транспортных средствах, потребность в кадрах строителей по основным категориям.
    
18. 
    Стоимость работ по текущему ремонту, содержанию, диагностике, паспортизации автомобильных дорог, ремонту и содержанию участков автомобильных дорог, разрушенных в последствии чрезвычайных ситуаций природно-техногенного характера, а также по устройству программно-аппаратного комплекса взимания платы, определяется на основе сметных норм и расценок, утвержденных приказом исполняющего обязанности Министра
    по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 17 июня 2015 года № 705 «Об утверждении нормативов финансирования на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования международного и республиканского значения» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 11928).