Предпосылки развития теорий местного самоуправлениям
Российская Конституция – идеологическая основа местного самоуправления в России
Скачать 41.41 Kb.
|
| Российская Конституция – идеологическая основа местного самоуправления в России.
Конституция Российской Федерации как основной закон государства занимает особое место в правовой основе местного самоуправления. В ней устанавливаются основные принципы организации и деятельности местного самоуправления в Российской Федерации, «намечаются основные контуры устройства самой близкой к населению власти - органов местного самоуправления», закрепляются общие принципы построения и функционирования муниципальной власти, единые для всей системы местного самоуправления в Российской Федерации. Прежде всего, согласно ст. 12 «в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление». Конституция Российской Федерации содержит специальную главу о местном самоуправлении из четырех статей (ст. 130-133), а, кроме того, ряд положений содержится в ст. 8, 9, 15, 24, 32, 33, 40, 41, 43, 46. 68 Конституции Российской Федерации. С точки зрения организации и принципов местного самоуправления наибольшее значение имеют следующие конституционные положения: * местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно; * органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти; * местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью * местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления; * структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно; * изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территории. В Конституции Российской Федерации содержатся и другие важные положения, раскрывающие сущность, формы и гарантии местного самоуправления. Так, устанавливается, что оно осуществляется с учетом исторических и иных местных традиций. Раскрывая содержание самостоятельности. Конституция указывает на основные предметы ведения органов местного самоуправления: * управление муниципальной собственностью; формирование, утверждение н исполнение местного бюджета; * установление местных налогов и сборов; * осуществление охраны общественного порядка; * иные вопросы местного значения. Конституцией Российской Федерации закреплены следующие гарантии местного самоуправления: * право на судебную защиту; * право на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решении, принятых органами государственной власти; * запрет на ограничение прав местного самоуправления. Ставя органы местного самоуправления вне системы органов государственной власти, Конституция Российской Федерации в то же время допускает возможность наделения этих органов отдельными государственными полномочиями. В таких случаях им должны быть переданы необходимые материальные и финансовые средства, а реализация полномочий - контролироваться государством. Скачать 41.41 Kb. Поделитесь с Вашими друзьями:
|