Предпосылки развития теорий местного самоуправлениям


Местное самоуправление в Англии и США



Скачать 41.41 Kb.
страница5/7
Дата19.06.2022
Размер41.41 Kb.
#130940
1   2   3   4   5   6   7
1 семинар

6. Местное самоуправление в Англии и США.
Англосаксонская модель местного самоуправления (Великобритания, США, Канада, Австралия и др.) считается классической муниципальной формой. Для этого типа организации местного самоуправления характерны:
- высокая степень его автономности;
- отсутствие прямого подчинения между муниципальными органами разных уровней;
-отсутствие на местах уполномоченных представителей центрального правительства, опекающих местные органы;
- избрание населением не только представительных органов, но и отдельных муниципальных должностных лиц;
- сочетание административного и судебного контроля за законностью действий муниципальных органов.
Местное самоуправление в США
1.В США графства выступают административно-территориальными подразделениями всех штатов, кроме Коннектикута и Род-Айленда, и служат, главным образом, для управления внегородской территорией. Графства – это искусственные образования, которые создавались для решения 2 основных задач: оказание содействия штатам в выполнении ими таких функций, как отправление правосудия и проведение выборов; предоставление услуг сельским жителям, включая строительство сельских дорог и поддержание порядка. В состав графств входят муниципальные корпорации (Сити, бороу, вилиджи и тауны).
2.Следующее крупное звено местных единиц управления – тауншипыи приравненные к ним тауны. В вышеперечисленных единицах создаются органы общей компетенции, имеющие право осуществлять множество функций.
3.Особую категорию единиц местного управления составляют школьные и специальные округа.В них создаются органы специальной компетенции для выполнения определенных функций. В наиболее распространенные входят: пожарные, по водоснабжению, жилищному строительству, санитарные. Специальные округа создаются для предоставления населению тех услуг, которые не предоставляются органами мсу.
В США отсутствует соподчинение между всеми этими единицами управления.
Вместе с тем можно говорить об определенном доминировании графств в осуществлении некоторых муниципальных функций в соответствии с полномочиями штатов.
Процесс образования муниципалитетов (инкорпорация) в большинстве штатов происходит весьма просто: должно быть соблюдено требование к минимальной численности населения ( в разных штатах от 70-300человек); должна быть составлена петиция от жителей; под петицией требуется собрать подписи жителей; необходимо провести общее голосование поселения по вопросу инкорпорации.
В США функционирование местного управления регулируется исключительно штатами. Поэтому местные органы управления создаются в соответствии с законами штатов и их полномочия исходят от штатов.
Практически во всех графствах создается выборный представительный орган (муниципалитет) – совет графства, который представлен 2 типами:
1.комиссионный совет характеризуется небольшим составом (3-5ч). Члены совета избираются специально для работы в нем и не имеют права занимать другие гос. должности.
2. советы контролеров формируются из числа должностных лиц тауншипов и муниципалитетов, входящих в графство. Члены выполняют свои обязанности по совместительству, число членов от 10-100 и более.
В зависимости от характера воздействия советов графств на административный персонал США используют 3 формы управления графствами:

Скачать 41.41 Kb.

Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7




База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2022
обратиться к администрации

    Главная страница