УТВЕРЖДАЮ
Председатель районной Комиссии
по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга по Центральному району
_____________ В.Б. Жуков
«____»____________ 2011 г.
Заключение о результатах публичных слушаний
по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, по адресу: Санкт-Петербург, Синопская набережная д.22 лит.А
Центральный район Санкт-Петербурга МО Смольнинское
«18» февраля 2011 года.
Место проведения обсуждения: Невский пр., дом 176, актовый зал администрации Центрального района, 2 этаж, 09.02.2011 в 17 часов 20 минут.
Запрашиваемые предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части:
-Минимальный отступ здания по северной границе земельного участка со стороны сопряженного и отделенного территорией общего пользования земельного участка – 0 м;
-Минимальный отступ здания по западной границе земельного участка со стороны проектируемого сопряженного и отделенного территорией общего пользования земельного участка – 0 м;
-Максимальная высота наиболее выступающей части карниза зданий и сооружений, формирующих уличный фронт, в метрах по вертикали относительно дневной поверхности земли – 28,95 м;
-Максимальная высота здания на территории земельного участка - 33.10 м.
Адрес земельного участка, применительно к которому запрашивается разрешение: Санкт-Петербург, Синопская набережная, д.22, литера А.
Заявитель: ЗАО «Синопская набережная».
Перечень поступивших письменных обращений физических и юридических лиц:
- Соколова М.Д., Б. Сампсониевский пр., д.108 кв.3;
- Алексеева Е.Э., пр. Луначарского д.1 корп.2, кв.39;
- Сивохина Н.П., пр. Космонавтов д.82, кв.181;
- Елисеева А.В., Гражданский пр., д.6 кв.242, Забирохин П.Б., пр. Большевиков д.17 кв.340;
- Петрова Л.В., Новоколомяжский пр. д.11 кв.346;
- Тихомиров Д.Е., (ИП Тихомиров Дмитрий Евгеньевич), пр. Бакунина д.33 лит.Б.
- Комлев А.В., первый заместитель председателя КГИОП.
В период публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по адресу: Санкт-Петербург, Синопская набережная, д.22, литера А, с 27.01.2011 по 09.02.2011 проведено:
1. Информирование заинтересованных лиц:
1.1. Публикация в газете «Невское время» от 27.01.2011 №13 (4755).
1.2. Оповещение правообладателей земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателей объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателей помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение, о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров, осуществлено путем: расклейки информационного сообщения (объявления), о времени и дате проведения публичных слушаний и проведения экспозиции на строениях и парадных домов в квартале, ограниченном Херсонским проездом, Херсонской ул., Исполкомской ул., пр. Бакунина, Синопской наб. Также информационное сообщение размещено в сети Интернет на сайте администрации района.
1.3. Оповещение правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия, в случае если запрашиваемые параметры могут оказать негативное воздействие на окружающую среду, о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров осуществлено путем: расклейки информационного сообщения (объявления), о времени и дате проведения публичных слушаний и проведения экспозиции на строениях и парадных домов в квартале, ограниченном Херсонским проездом, Херсонской ул., Исполкомской ул., пр. Бакунина, Синопской наб. Также информационное сообщение размещено в сети Интернет на сайте администрации района.
1.4. Другие способы информирования:
Адресная рассылка информационного сообщения от 27.01.2011 №3/356 в органы исполнительной власти (Комитеты, Муниципальные образования), в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, размещение информационного сообщение в интернете на сайте администрации района. Градостроительная экспозиция была организована в администрации района по адресу: Невский пр., д.176, в фойе у каб.137 с 03.02.2011 по 09.02.2011.
Состав демонстрационных материалов:
1.заявление ЗАО «Синопская набережная» от 17.01.2011 (вх. №1325 КГА от 17.01.2011);
2.копия публикации информационного сообщения о проведении публичных слушаний, с указанием выходных данных;
3. пояснительная записка к заявлению;
4. сводное заключение;
5. иные материалы (схема размещения земельного участка).
2. Обсуждение документации проходило по адресу: Невский пр., дом 176, актовый зал администрации Центрального района, 2 этаж, 09.02.2011 в 17.20.
В ходе публичных слушаний по обобщенным материалам могут быть приняты к рассмотрению следующие замечания и предложения:
№ п/п
|
Замечания и предложения
| -
|
В чем разница между документацией представленной сегодня и рассмотренной раннее?
| -
|
Точно не будет нарушена инсоляция по отношению к д.24 расположенному рядом?
| -
|
Какой срок возведения?
| -
|
Что с проектом планировки и проектом межевания территории? Он утвержден?
| -
|
Прошу провести восстановление дома с воссозданием фасадов дома, существовавшего на этом месте ранее.
Прошу сохранить этажность дома, существовавшего по указанному адресу до его сноса.
| -
|
Совершенно недопустимо в этом месте возводить 9-этажное здание, так как вокруг находятся 3-этажные дома, и такая постройка просто изуродует набережную Невы. Считаю необходимым обязать застройщика восстановить исторический облик снесенного здания.
| -
|
Прошу провести восстановление дома с воссозданием фасадов дома, существовавшего на этом месте ранее.
Прошу сохранить этажность дома, существовавшего по указанному адресу до его сноса.
| -
|
Предлагаем отказать заявителю в предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров о высоте по следующим основаниям:
Отсутствуют неблагоприятные характеристики земельного участка. Заявителем указаны в этом качестве близость реки Нева, высокое положение грунтовых вод и близость напорных вод.
Однако данные характеристики не могут быть приняты во внимание. Близость реки Нева и других водоемов является типичным для Петербурга свойством, характерным для многих сотен земельных участков и это обстоятельство не могло не быть учтено при подготовке ПЗЗ. Более того, набережные являются важнейшими для Петербурга градоформирующими объектами («небесная линия»), и именно здесь отклонение от высотного регламента наиболее губительно с градостроительной точки зрения.
Здания к северу от земельного участка являются трехэтажными, и строительство нового здания высотой, в три раза превышающей их, нецелесообразно с градостроительной точки зрения, что было отмечено и Градостроительным советом от 26 февраля 2010г., который рекомендовал рассмотреть возможность воссоздания снесенного дома, а высоту повысить во второй линии застройки. Здание к югу от земельного участка является ярко выраженным диссонирующим объектом, «градостроительной ошибкой», поэтому в будущем можно ожидать его реконструкции.
Высокое положение грунтовых вод и близость напорных вод также не могут быть приняты во внимание в качестве неблагоприятной характеристики. Проектом заявителя предусматривается строительство четырехуровневого подземного паркинга, на что он вынужден пойти именно в связи с тем, что повышение высоты здания влечет и увеличение необходимого количества машиномест. В то же время при наличии условий, осложняющих подземное строительство, таких как грунтовые воды, следовало бы минимизировать глубину паркинга, а следовательно, и высоту здания.
Синопская набережная имеет хорошую транспортную доступность и является подходящим местом для размещения бизнес-центра. В то время как офисные здания, расположенные посреди центра города, всегда имеют большие проблемы с парковочными местами, в данном случае есть возможность этих сложностей избежать. Строительство офисного здания без отклонений от ПЗЗ было бы оптимальным решением, и очевидно, что при этом проект сохранил бы свою экономическую целесообразность. К сожалению, заявитель идет по пути максимального увеличения площадей здания в ущерб интересам его будущих сотрудников.
В связи с вышеизложенным предлагаем отказать заявителю в предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров по высоте здания.
| -
|
Предлагаю отказать заявителю в предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров по высоте по следующим основаниям:
Указанные Заявителем характеристики земельного участка, такие как близость реки Нева, высокое положение грунтовых вод и близость напорных вод, являются серьёзным основанием для ограничения высотности здания и глубины подземного паркинга. Строительство многоэтажного здания на таком грунте опасно не только для самого строящегося здания, но и для соседних зданий.
И требование Заявителя увеличить этажность проекта в связи с этим обстоятельством вызывает недоумение и выглядит противоречащим здравому смыслу. Заявитель рассматривает высокое положение грунтовых вод и близость напорных вод как неблагоприятные характеристики участка, дающие право на отклонение от жестких регламентирующих норм. Однако близость реки Нева и других водоемов является типичным для Петербурга свойством, характерным для многих сотен земельных участков, и это обстоятельство не могло не быть учтено при подготовке ПЗЗ.
Более того, набережные являются важнейшими для Петербурга градоформирующими объектами («небесная линия»), и именно здесь отклонение от высотного регламента наиболее губительно с градостроительной точки зрения.
Также с градостроительной точки зрения едва ли выглядит целесообразным строительство на набережной нового здания высотой, в три раза превышающей соседние трехэтажные дома. И это было отмечено Градостроительным советом от 26 февраля 2010г., который рекомендовал рассмотреть возможность воссоздания снесенного дома, а высоту повысить во второй линии застройки.
Высотное здание к югу от земельного участка не может являться ориентиром для определения высотности нового строительства в данном случае, так как данное здание является ярко выраженным диссонирующим объектом, «градостроительной ошибкой» поэтому в будущем можно ожидать его реконструкции.
Строительство офисного здания без отклонения от ПЗЗ было бы оптимальным решением, и очевидно, что при этом проект сохранил бы свою экономическую целесообразность. К сожалению, заявитель идет по пути максимального увеличения площадей здания в ущерб градостроительной целесообразности, и ставя в ситуацию риска соседние здания.
В связи с вышеизложенным предлагаю отказать заявителю в предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров по высоте здания.
| -
|
ИП Тихомиров арендует помещения по адресу: Санкт-Петербург, пр.Бакунина д.33 лит.Б уже более 10-ти лет.
По нашему мнению квартал, на территории которого происходит наша деятельность, нуждается в развитии.
Проанализировав материалы по строительству бизнес-центра класса «А» по адресу Синопская д.22, представленные ЗАО « Синопская набережная», считаем, что параметры, заложенные при проектировании, соответствуют современным требованиям развития такого мегаполиса, каким является Санкт-Петербург.
| -
|
Для рассмотрения на публичных слушаниях вопроса о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства по адресу: Санкт-Петербург, Центральный район, Синопская наб., дом 22, литера А, КГИОП сообщает следующее:
1.На указанном земельном участке отсутствуют объекты (выявленные объекты) культурного наследия. К земельному участку непосредственно объекты культурного наследия не примыкают.
Согласно Закону Санкт-Петербурга от 24.12.2008г. № 820-7 земельный участок по вышеуказанному адресу расположен в зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности ЗРЗ 2 объектов культурного наследия исторически сложившихся центральных районов Санкт-Петербурга. В соответствии с указанным Законом, предельно-допустимые высотные параметры в ЗРЗ 2 аналогичны установленным Законом СПб «О правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга» от 04.02.2009 №29-10.
2. В 2010 году КГИОП рассмотрел выполненную ООО «ИТР» «Оценку видимости здания бизнес-центра класса «А» с высотой +33,1 м (28,95/33,10/34,50 м), планируемого к размещению по адресу: Санкт-Петербург, Синопская набережная, участок дома 22, литера А, представленную ЗАО «Синопская набережная».
КГИОП не выдал положительного заключения о соответствии условиям режима использования земель в ЗРЗ 2 размещения на указанном участке здания с высотой +33,1 м ((28,95/33,10/34/50) и сообщил о необходимости соблюдения установленных Законом СПб «О правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга» от 04.02.2009 №29-10 высотных ограничений для данной территории, без отклонения от предельно допустимых параметров (+23 м - для наиболее выступающей части карниза, +27 м - для конька или плоской кровли здания).
|
Перечень отклоненных замечаний и предложений:
№
п/п
|
Замечания и
предложения
|
Основание для отклонения
|
|
нет
|
нет
|
Выводы по результатам публичных слушаний:
Запрашиваемые предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по адресу: Санкт-Петербург, Синопская набережная, д.22, литера А предложены для подготовки рекомендаций Комиссии по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга.
В рамках реализации представленного проекта, предусмотреть достаточное количество мест для стоянки автомобилей сотрудников и посетителей бизнес-центра.
Председатель районной Комиссии по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга по Центральному району
|
|
Жуков В.Б.
|
Заместители председателя районной Комиссии по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга по Центральному району:
начальник отдела строительства и землепользования администрации Центрального района Санкт-Петербурга
главный специалист одела развития административных районов Санкт-Петербурга Управления застройки города Комитета по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга
|
|
Овчинников М.Е.
Сысоева Ю.П..
|
Члены районной Комиссии по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга по Центральному району
|
|
Резанова Т.Ю.
|
|
|
Бусаргина И.А.
|
|
|
Фатеева С.И.
|
|
|
Биджиева Ф.Б.
|
|
|
Кутыева Е.В.
|
|
|
Фомина М.В.
|
|
|
Егорова А.Ю.
|
|
|
Агейчик Е.В.
|
|
|
Малолеткин В.А.
|
|
|
Красножен И.Ю.
|
|
|
Ганул Е.А.
|
|
|
Ковалев К.И.
|
|
|
Седова А.Н.
|
|
|
Гузенко Е. Э.
|
Заключение составил ведущий специалист отдела
строительства и землепользования администрации
Центрального района _______________________ /Яцишин Н.В./
Поделитесь с Вашими друзьями: |