Председатель районной Комиссии по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга по Центральному району



Дата09.08.2019
Размер90 Kb.
#127021

УТВЕРЖДАЮ

Председатель районной Комиссии

по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга по Центральному району



_____________ В.Б. Жуков

«____»____________ 2011 г.
Заключение о результатах публичных слушаний

по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, по адресу: Санкт-Петербург, Синопская набережная д.22 лит.А
Центральный район Санкт-Петербурга МО Смольнинское
«18» февраля 2011 года.

Место проведения обсуждения: Невский пр., дом 176, актовый зал администрации Центрального района, 2 этаж, 09.02.2011 в 17 часов 20 минут.

Запрашиваемые предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части:

-Минимальный отступ здания по северной границе земельного участка со стороны сопряженного и отделенного территорией общего пользования земельного участка – 0 м;

-Минимальный отступ здания по западной границе земельного участка со стороны проектируемого сопряженного и отделенного территорией общего пользования земельного участка – 0 м;

-Максимальная высота наиболее выступающей части карниза зданий и сооружений, формирующих уличный фронт, в метрах по вертикали относительно дневной поверхности земли – 28,95 м;

-Максимальная высота здания на территории земельного участка - 33.10 м.

Адрес земельного участка, применительно к которому запрашивается разрешение: Санкт-Петербург, Синопская набережная, д.22, литера А.
Заявитель: ЗАО «Синопская набережная».

Перечень поступивших письменных обращений физических и юридических лиц:

- Соколова М.Д., Б. Сампсониевский пр., д.108 кв.3;

- Алексеева Е.Э., пр. Луначарского д.1 корп.2, кв.39;

- Сивохина Н.П., пр. Космонавтов д.82, кв.181;

- Елисеева А.В., Гражданский пр., д.6 кв.242, Забирохин П.Б., пр. Большевиков д.17 кв.340;

- Петрова Л.В., Новоколомяжский пр. д.11 кв.346;

- Тихомиров Д.Е., (ИП Тихомиров Дмитрий Евгеньевич), пр. Бакунина д.33 лит.Б.

- Комлев А.В., первый заместитель председателя КГИОП.

В период публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по адресу: Санкт-Петербург, Синопская набережная, д.22, литера А, с 27.01.2011 по 09.02.2011 проведено:
1. Информирование заинтересованных лиц:


1.1. Публикация в газете «Невское время» от 27.01.2011 №13 (4755).
1.2. Оповещение правообладателей земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателей объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателей помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение, о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров, осуществлено путем: расклейки информационного сообщения (объявления), о времени и дате проведения публичных слушаний и проведения экспозиции на строениях и парадных домов в квартале, ограниченном Херсонским проездом, Херсонской ул., Исполкомской ул., пр. Бакунина, Синопской наб. Также информационное сообщение размещено в сети Интернет на сайте администрации района.

1.3. Оповещение правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия, в случае если запрашиваемые параметры могут оказать негативное воздействие на окружающую среду, о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров осуществлено путем: расклейки информационного сообщения (объявления), о времени и дате проведения публичных слушаний и проведения экспозиции на строениях и парадных домов в квартале, ограниченном Херсонским проездом, Херсонской ул., Исполкомской ул., пр. Бакунина, Синопской наб. Также информационное сообщение размещено в сети Интернет на сайте администрации района.
1.4. Другие способы информирования:

Адресная рассылка информационного сообщения от 27.01.2011 №3/356 в органы исполнительной власти (Комитеты, Муниципальные образования), в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, размещение информационного сообщение в интернете на сайте администрации района. Градостроительная экспозиция была организована в администрации района по адресу: Невский пр., д.176, в фойе у каб.137 с 03.02.2011 по 09.02.2011.


Состав демонстрационных материалов:

1.заявление ЗАО «Синопская набережная» от 17.01.2011 (вх. №1325 КГА от 17.01.2011);

2.копия публикации информационного сообщения о проведении публичных слушаний, с указанием выходных данных;

3. пояснительная записка к заявлению;

4. сводное заключение;

5. иные материалы (схема размещения земельного участка).



2. Обсуждение документации проходило по адресу: Невский пр., дом 176, актовый зал администрации Центрального района, 2 этаж, 09.02.2011 в 17.20.
В ходе публичных слушаний по обобщенным материалам могут быть приняты к рассмотрению следующие замечания и предложения:

№ п/п

Замечания и предложения



В чем разница между документацией представленной сегодня и рассмотренной раннее?



Точно не будет нарушена инсоляция по отношению к д.24 расположенному рядом?



Какой срок возведения?



Что с проектом планировки и проектом межевания территории? Он утвержден?



Прошу провести восстановление дома с воссозданием фасадов дома, существовавшего на этом месте ранее.

Прошу сохранить этажность дома, существовавшего по указанному адресу до его сноса.





Совершенно недопустимо в этом месте возводить 9-этажное здание, так как вокруг находятся 3-этажные дома, и такая постройка просто изуродует набережную Невы. Считаю необходимым обязать застройщика восстановить исторический облик снесенного здания.



Прошу провести восстановление дома с воссозданием фасадов дома, существовавшего на этом месте ранее.

Прошу сохранить этажность дома, существовавшего по указанному адресу до его сноса.





Предлагаем отказать заявителю в предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров о высоте по следующим основаниям:

Отсутствуют неблагоприятные характеристики земельного участка. Заявителем указаны в этом качестве близость реки Нева, высокое положение грунтовых вод и близость напорных вод.

Однако данные характеристики не могут быть приняты во внимание. Близость реки Нева и других водоемов является типичным для Петербурга свойством, характерным для многих сотен земельных участков и это обстоятельство не могло не быть учтено при подготовке ПЗЗ. Более того, набережные являются важнейшими для Петербурга градоформирующими объектами («небесная линия»), и именно здесь отклонение от высотного регламента наиболее губительно с градостроительной точки зрения.

Здания к северу от земельного участка являются трехэтажными, и строительство нового здания высотой, в три раза превышающей их, нецелесообразно с градостроительной точки зрения, что было отмечено и Градостроительным советом от 26 февраля 2010г., который рекомендовал рассмотреть возможность воссоздания снесенного дома, а высоту повысить во второй линии застройки. Здание к югу от земельного участка является ярко выраженным диссонирующим объектом, «градостроительной ошибкой», поэтому в будущем можно ожидать его реконструкции.

Высокое положение грунтовых вод и близость напорных вод также не могут быть приняты во внимание в качестве неблагоприятной характеристики. Проектом заявителя предусматривается строительство четырехуровневого подземного паркинга, на что он вынужден пойти именно в связи с тем, что повышение высоты здания влечет и увеличение необходимого количества машиномест. В то же время при наличии условий, осложняющих подземное строительство, таких как грунтовые воды, следовало бы минимизировать глубину паркинга, а следовательно, и высоту здания.

Синопская набережная имеет хорошую транспортную доступность и является подходящим местом для размещения бизнес-центра. В то время как офисные здания, расположенные посреди центра города, всегда имеют большие проблемы с парковочными местами, в данном случае есть возможность этих сложностей избежать. Строительство офисного здания без отклонений от ПЗЗ было бы оптимальным решением, и очевидно, что при этом проект сохранил бы свою экономическую целесообразность. К сожалению, заявитель идет по пути максимального увеличения площадей здания в ущерб интересам его будущих сотрудников.

В связи с вышеизложенным предлагаем отказать заявителю в предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров по высоте здания.




Предлагаю отказать заявителю в предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров по высоте по следующим основаниям:

Указанные Заявителем характеристики земельного участка, такие как близость реки Нева, высокое положение грунтовых вод и близость напорных вод, являются серьёзным основанием для ограничения высотности здания и глубины подземного паркинга. Строительство многоэтажного здания на таком грунте опасно не только для самого строящегося здания, но и для соседних зданий.

И требование Заявителя увеличить этажность проекта в связи с этим обстоятельством вызывает недоумение и выглядит противоречащим здравому смыслу. Заявитель рассматривает высокое положение грунтовых вод и близость напорных вод как неблагоприятные характеристики участка, дающие право на отклонение от жестких регламентирующих норм. Однако близость реки Нева и других водоемов является типичным для Петербурга свойством, характерным для многих сотен земельных участков, и это обстоятельство не могло не быть учтено при подготовке ПЗЗ.

Более того, набережные являются важнейшими для Петербурга градоформирующими объектами («небесная линия»), и именно здесь отклонение от высотного регламента наиболее губительно с градостроительной точки зрения.

Также с градостроительной точки зрения едва ли выглядит целесообразным строительство на набережной нового здания высотой, в три раза превышающей соседние трехэтажные дома. И это было отмечено Градостроительным советом от 26 февраля 2010г., который рекомендовал рассмотреть возможность воссоздания снесенного дома, а высоту повысить во второй линии застройки.

Высотное здание к югу от земельного участка не может являться ориентиром для определения высотности нового строительства в данном случае, так как данное здание является ярко выраженным диссонирующим объектом, «градостроительной ошибкой» поэтому в будущем можно ожидать его реконструкции.

Строительство офисного здания без отклонения от ПЗЗ было бы оптимальным решением, и очевидно, что при этом проект сохранил бы свою экономическую целесообразность. К сожалению, заявитель идет по пути максимального увеличения площадей здания в ущерб градостроительной целесообразности, и ставя в ситуацию риска соседние здания.

В связи с вышеизложенным предлагаю отказать заявителю в предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров по высоте здания.





ИП Тихомиров арендует помещения по адресу: Санкт-Петербург, пр.Бакунина д.33 лит.Б уже более 10-ти лет.

По нашему мнению квартал, на территории которого происходит наша деятельность, нуждается в развитии.

Проанализировав материалы по строительству бизнес-центра класса «А» по адресу Синопская д.22, представленные ЗАО « Синопская набережная», считаем, что параметры, заложенные при проектировании, соответствуют современным требованиям развития такого мегаполиса, каким является Санкт-Петербург.




Для рассмотрения на публичных слушаниях вопроса о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства по адресу: Санкт-Петербург, Центральный район, Синопская наб., дом 22, литера А, КГИОП сообщает следующее:

1.На указанном земельном участке отсутствуют объекты (выявленные объекты) культурного наследия. К земельному участку непосредственно объекты культурного наследия не примыкают.

Согласно Закону Санкт-Петербурга от 24.12.2008г. № 820-7 земельный участок по вышеуказанному адресу расположен в зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности ЗРЗ 2 объектов культурного наследия исторически сложившихся центральных районов Санкт-Петербурга. В соответствии с указанным Законом, предельно-допустимые высотные параметры в ЗРЗ 2 аналогичны установленным Законом СПб «О правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга» от 04.02.2009 №29-10.

2. В 2010 году КГИОП рассмотрел выполненную ООО «ИТР» «Оценку видимости здания бизнес-центра класса «А» с высотой +33,1 м (28,95/33,10/34,50 м), планируемого к размещению по адресу: Санкт-Петербург, Синопская набережная, участок дома 22, литера А, представленную ЗАО «Синопская набережная».

КГИОП не выдал положительного заключения о соответствии условиям режима использования земель в ЗРЗ 2 размещения на указанном участке здания с высотой +33,1 м ((28,95/33,10/34/50) и сообщил о необходимости соблюдения установленных Законом СПб «О правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга» от 04.02.2009 №29-10 высотных ограничений для данной территории, без отклонения от предельно допустимых параметров (+23 м - для наиболее выступающей части карниза, +27 м - для конька или плоской кровли здания).


Перечень отклоненных замечаний и предложений:



п/п


Замечания и

предложения



Основание для отклонения




нет


нет



Выводы по результатам публичных слушаний:

Запрашиваемые предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по адресу: Санкт-Петербург, Синопская набережная, д.22, литера А предложены для подготовки рекомендаций Комиссии по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга.

В рамках реализации представленного проекта, предусмотреть достаточное количество мест для стоянки автомобилей сотрудников и посетителей бизнес-центра.



Председатель районной Комиссии по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга по Центральному району

Жуков В.Б.




Заместители председателя районной Комиссии по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга по Центральному району:
начальник отдела строительства и землепользования администрации Центрального района Санкт-Петербурга

главный специалист одела развития административных районов Санкт-Петербурга Управления застройки города Комитета по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга





Овчинников М.Е.


Сысоева Ю.П..


Члены районной Комиссии по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга по Центральному району




Резанова Т.Ю.








Бусаргина И.А.








Фатеева С.И.








Биджиева Ф.Б.








Кутыева Е.В.








Фомина М.В.








Егорова А.Ю.








Агейчик Е.В.








Малолеткин В.А.








Красножен И.Ю.








Ганул Е.А.








Ковалев К.И.








Седова А.Н.








Гузенко Е. Э.



Заключение составил ведущий специалист отдела

строительства и землепользования администрации



Центрального района _______________________ /Яцишин Н.В./







Поделитесь с Вашими друзьями:




База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2022
обратиться к администрации

    Главная страница