Программа Развития Организации Объединенных Наций



страница14/23
Дата09.08.2019
Размер0.62 Mb.
#127707
ТипПрограмма
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   23

17.

  1. Организация управления


Проект будут иметь национальное исполнение (NEX61) TOO «Аналитический центр экономической политики в агропромышленном комплексе» Министерства сельского хозяйства РК (АЦЭПАК МСХ), которое будет выступать как реализующий партнер и как Бенефициар проекта. Поддержка в реализации будет оказана со стороны Странового офиса ПРООН (см. Соглашение об управлении проектом ниже). Выступая в роли исполнительной организации, АЦЭПАК МСХ будет отвечать за общее управление проектом. Кроме того, АЦЭПАК МСХ будет отвечать за проведение всех мероприятий проекта, таких как миссии международных консультантов, обучение соответствующего штата, обеспечение соответствующего доступа к проектным участкам, соответствующим данным, записям, агентствам и органам управления. ПРООН предоставит услуги по оказанию поддержки, включая закупки и заключение контрактов, управление человеческими ресурсами и финансовые услуги согласно соответствующим Правилам и процедурам и руководящим принципам ПРООН по управлению на основе результатов.

Как Реализующее агентство ГЭФ, ПРООН, в конечном счете, отчитывается и отвечает за достижение результатов, также подлежащих подтверждению АЦЭПАК МСХ, как Реализующим партнером. ПРООН окажет услуги управления циклом проекта, согласно определению Совета ГЭФ (описанному в Разделе IV Части XII), которые включают следующее:



  • Предоставление финансовых и аудиторских услуг проекту

  • Осуществление надзора над финансовыми расходами в соответствии с бюджетами проекта,

  • Обеспечение того, чтобы проведение мероприятий, включая закупки и финансовые услуги, проводились в строгом соответствии процедурам ПРООН/ГЭФ,

  • Обеспечение того, чтобы отчетность, предоставляемая ГЭФ, проводилась в соответствии с требованиями и процедурами ГЭФ,

  • Содействие получению информации для проекта, ее обмену и распространению взаимодействуя с агентствами ГЭФ,

  • Заключение контрактов на проведение среднесрочной и окончательной оценок, а также дополнительных обзоров и/или оценок, по необходимости, и при консультации с партнерами проекта.

По просьбе Правительства Казахстана, ПРООН предоставит Прямые услуги проекту (DPS), специфические для проекта, в соответствии с его политикой и необходимостью. Эти услуги, и их стоимость, определены в Письме соглашении в Приложении 5. В соответствии с требованиями ГЭФ, стоимость этих услуг будет частью оплаты по Управлению проектом исполнительной организации, определенной в бюджете проекта. ПРООН и Правительство Казахстана признают и соглашаются о том, что эти услуги не являются обязательными и будут оказаны только в полном соответствии с политикой ПРООН по возмещению прямых расходов. Прямые услуги проекту будут оказаны ежегодно с применением Универсального прайс-листа для оказания Прямых услуг проекту, запрашиваемых GoE.

Структура управления проектом будет соответствовать новым правилам ПРООН для Управления, осуществляемого на основе результатов и будет включать: (i) Исполнительную группу проекта – Совет проекта; (ii) Управление проектом; (iii) Гарантию проекта; (iv) Поддержку проекта. Структура управления приводится ниже:



Исполнительная группа проекта: Совет проекта (СП) является исполнительным органом, принимающим решения по проекту, предоставляющим руководство, основываясь на оценках прогресса проекта и соответствующих рекомендациях Менеджера проекта (МП). Совет проекта будет создан для осуществления стратегического надзора над проектом и обеспечения координации с основными инициативами базовой линии и национальными инвестиционными программами, а также соответствующими мероприятиями. Сопредседателями Совета будут ПРООН и АЦЭПАК МСХ и будет состоять из лиц, назначенных основными партнерами и заинтересованными сторонами, такими как Министерство сельского хозяйства (Департамент производства сельскохозяйственной продукции, Комитет по водным ресурсам), АО «КазАгроМаркетинг», Комитет по управлению земельными ресурсами и Департамент бюджетного планирования Министерства национальной экономики, Департаменты зеленой экономики и Изменения климата Министерства энергетики, Акиматы Алматинской, Акмолинской, Восточно-Казахстанской, Костанайской, Кызылординской и Северо-Казахстанской областей, Союз фермеров Казахстана (окончательный список должен быть представлен).

СП будет рассматривать и утверждать годовые обзоры и рабочие планы, технические документы, бюджеты и окончательные отчеты проекта. СП будет предоставлять общее руководство по стратегическим вопросам и вопросам реализации для МП. Он будет ежегодно встречаться и принимать решения на основе консенсуса. Конкретные правила и процедуры СП будут определены во время начальной встречи проекта. Совет проекта отвечает за принятие решений по управлению проекта, в частности, когда рекомендации необходимы для Менеджера проекта. Совет проекта играет важную роль в проведении мониторинга и оценок проекта, обеспечивая качество этих процессов и продуктов, и используя оценки для улучшения деятельности, подотчетности и получения знаний. Он обеспечивает поступление необходимых ресурсов и решает в арбитражном порядке все возникающие конфликты в рамках проекта или проводит переговоры по решению возникших проблем с внешними органами. Помимо этого, он утверждает назначение и обязанности Менеджера проекта и любое делегирование своих обязанностей по Гарантии проекта. На основе утвержденного Годового рабочего плана он также рассматривает и утверждает ежеквартальные планы (если применимо) и утверждает все существенные отклонения от оригиналов планов. Для обеспечения подотчетности ПРООН за окончательные результаты проекта, решения Совета проекта будут приниматься в соответствии со стандартами, обеспечивающими управление результатами развития, расход денежных средств наилучшим образом, законность, целостность, прозрачность и эффективную международную. В случае, если Совет не может достичь консенсуса, окончательное решение остается за Менеджером проекта ПРООН. Успех реализации проекта зависит от сильного руководства проекта, координации и поддержки со стороны Совета проекта. Группа управления проектом будет отвечать за организацию встреч СП, предоставление материалов до проведения встреч и определение целей и подцелей встреч.



Функции Совета проекта

Представительство

Руководитель исполнительной группы: отдельное лицо, представляющее собственность на проект, для председательствования в группе.

АЦЭПАК МСХ, Национальный директор проекта созывает встречи Совета проекта.

Поставщик старшего звена: отдельное лицо или группа лиц, представляющая интересы заинтересованных сторон, предоставляющее финансирование для конкретных проектов с разделением стоимости и/или технические знания и опыт для проекта. Основная функция Поставщика старшего звена в Совете – это предоставление руководства, касающегося технической выполнимости проекта.

Заместитель Постоянного Представителя ПРООН или назначенный советник ПРООН по вопросам развития

Бенефициар старшего звена: отдельное лицо или группа лиц, представляющая интересы тех, кто пожелает, в конечном счете, иметь выгоду от проекта. Основная функция Бенефициара старшего звена – это обеспечение достижения результатов проекта с точки зрения перспективы бенефициаров проекта.

МСХ

Гарант проекта: оказывает поддержку в достижении цели проекта и осуществления функций независимого надзора и мониторинга проекта. Роль Менеджера проекта и Гаранта проекта никогда не должна выполняться одним и тем же лицом для одного и того же проекта.

Сотрудник ПРООН

Управление проектом. Национальный менеджер проекта выполняет задачи повседневного управления проектными мероприятиями, а также предоставляет финансовую и административную отчетность. Менеджер проекта отвечает за реализацию проекта, руководствуется Годовыми рабочими планами и следует стандартам RBM. Менеджер проекта подготавливает Годовые рабочие планы заранее для каждого последующего года и представляет их Исполнительной группе проекта на утверждение. Национальному менеджеру проекта будет оказана поддержка со стороны Административного/Финансового ассистента, одним полевым директором на уровне района и одним директором на уровне пилотного района. Национальный менеджер проекта уполномочен осуществлять ежедневное руководство проектом от имени Реализующего партнера с ограничениями, определенными Группой. Основной обязанностью МП является обеспечение достижения запланированных подрезультатов проекта и запланированных индикаторов путем проведения необходимых мероприятий, определенных в документе проекта, с соблюдением установленных стандартов качества, сроков и стоимости. Для обеспечения RBM потребуется связь индикаторов с рабочим планом.

Гарантия проекта: ПРООН назначит Советника по вопросам развития для осуществления независимого надзора над проектом и выполнения функций мониторинга с целью обеспечения управления проектными мероприятиями и завершения этапов проекта. Советник ПРООН по вопросам развития будет отвечать за проведение обзора записей о Рисках, Проблемах и Полученных уроках проекта и обеспечение соответствия Плану мониторинга и связи. Региональный технический советник ПРООН-ГЭФ также будет играть важную роль в обеспечении гарантии проекта путем оказания поддержки процессу APR/PIR.

Поддержка проекта: ПРООН предоставит финансовую и административную поддержку проекту, включая закупки, заключение контрактов, командировки и оплату.

Менеджер проекта

Совет проекта

Бенефициар старшего звена:

МСХ

Исполнитель:

АЦЭПАК МСХ

Поставщик старшего звена:

DRR-ПРООН

Гарантия проекта

(членами Совета или делегирована иным отдельным лицам)



Поддержка проекта

Административный ассистент

Специалист по закупкам

Специалист по УЗ и программам помощи Outreach Specialist

Структура организации проекта

Результат 1

Специалист по УУЗР

Специалист по созданию потенциала

Эксперты по ИПЗП, планированию с участием ЗС, с/х и социальной экономике, институциональной эффективности на краткосрочный период



Результат 2

Специалист по УУЗР

Эксперты по межсекторальному сотрудничеству и правовым вопросам на краткосрочный период

Как описано выше, одной из функций Совета проекта станет обеспечение соответствующей координации между партнерами проекта и их реализуемыми в настоящее время инициативами. Сюда входит текущие секторальные проекты ПРООН в области устойчивого управления земельными ресурсами, реализуемые при поддержке ГЭФ.





Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   23




База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2022
обратиться к администрации

    Главная страница