Программа Развития Организации Объединенных Наций


Приложение: Описание услуг Странового офиса ПРООН по оказанию поддержки



страница23/23
Дата09.08.2019
Размер0.62 Mb.
#127707
ТипПрограмма
1   ...   15   16   17   18   19   20   21   22   23

Приложение: Описание услуг Странового офиса ПРООН по оказанию поддержки


1. Со ссылкой на консультации между официальными представителями АО «КазАгроИнновация» Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (далее «КазАгроИнновация») и официальными представителями ПРООН в Казахстане в отношении предоставления поддерживающих услуг страновым офисом ПРООН в Казахстане для проекта с национальным управлением «Оказание поддержки в устойчивом управлении земельными ресурсами в степной и полузасушливой зонах путем продвижения интегрированного территориального планирования и агроэкологических стимулов»

2. В соответствии с положениями подписанного письма соглашения и документом проекта, стрнаовой офис ПРООН предоставит поддерживающие услуги Проекту, как описано ниже.

3. Поддерживающие услуги, которые должны быть предоставлены, включая:


Поддерживающие услуги

График предоставления поддерживающих услуг

Стоимость для ПРООН предоставления таких поддерживающих услуг (где приемлемо)

Сумма и способ возмещения ПРООН (где приемлемо)

Процесс оплаты

В течение всего срока реализации, где приемлемо

Согласно УПЛ- 31,44 долларов США за каждую

ПРООН напрямую списывает со счета проекта по оказанию услуг, ежеквартально.

Запись профиля поставщика в АТЛАСЕ

В течение всего срока реализации, где приемлемо

Согласно УПЛ- 16,78 долларов США за каждую

Как указано выше

Отбор персонала проекта и /или процесс найма

* Менеджер проекта

* Ассистент проекта


Начало проекта

Согласно УПЛ-

522,74 долларов США



Как указано выше

Штат (Staff HR), Администрирование выгод ( Benefits Administration), Управление (один раз на штатного сотрудника, включая медицинскую страховку, оформление платежной ведомости, включая процесс разделения (medical insurance enrolment, payroll setup and separation process)

В течение всего срока реализации, где приемлемо

Согласно УПЛ-

175,76 долларов США за каждую



Как указано выше

Периодические услуги управления персоналом: Штатная ведомость (Staff Payroll), Администрирование банковских операций (Banking

Administration), Управление (на каждого штатного сотрудника каждый календарный год)



В течение всего срока реализации, где приемлемо

Согласно УПЛ-

385,29 долларов США за каждую



Как указано выше

Наем консультантов

В течение всего срока реализации, где приемлемо

Согласно УПЛ-

203,49 долларов США за каждую



Как указано выше

Закупка товаров и услуг с привлечением местного CAP

October – December 2013



Согласно УПЛ-

469,34 долларов США за каждый процесс покупки



Как указано выше

Закупка товаров и услуг без привлечения местного CAP

октябрь – декабрь 2013 г.



Согласно УПЛ-

186.61 долларов США за каждый процесс покупки



Как указано выше

Выдача/Обновление IDs (UN LP, UN ID и т.д.)

В течение всего срока реализации, где приемлемо

Согласно УПЛ-

32,47 долларов США за каждую



Как указано выше

Расчет F10

В течение всего срока реализации, где приемлемо

Согласно УПЛ-

26,81 за каждую



Как указано выше

Визовый запрос

В течение всего срока реализации, где приемлемо

55,46 за каждую

As above

Бронирование гостиницы

В течение всего срока реализации, где приемлемо

18,49 за каждую

Как указано выше

Обрабаотанные проездные документы

В течение всего срока реализации, где приемлемо

36,97 за каждую

Как указано выше

Общая сумма




100 000 долларов США -





Приложение 6: Процедура социально-экологического скрининга (ПСЭС)

1 Данные из http://databank.worldbank.org/data/views/reports/tableview.aspx

2 Данные из http://data.worldbank.org/indicator/EN.POP.DNST

3 Министерство сельского хозяйства (2013 г.)

4 ОЭСР (2013 г.), Обзор сельскохозяйственной политики ОЭСР: Казахстан 2013 г., OECD Publishing.

5 Четвертый национальный отчет Казахстана о реализации КБО ООН (с комментариями и добавлениями). 2012 г. Астана, Республика Казахстан

6 Документ проекта Рамок мультистранового партнерства ИСЦАУЗР, 2006 г., Азиатский банк развития

7А. Сапаров, 2014 г. Новаторские инструменты измерения и оценки для мониторинга и управления земельными и водными ресурсами на сельскохозяйственных ландшафтах Центральной Азии. Почвенные ресурсы Республики Казахстан: текущее состояние, проблемы и решения.

8 Согласно Комитету по земельным ресурсам Министерства регионального развития Республики Казахстан

9 Национальные рамки программирования Казахстана, ИСЦАУЗР. 2009 г.

10 Ландшафтное и биологическое разнообразие in Республике Казахстан. ПРООН (2005 г.)

11 Сезонное передвижение поголовья скота может быть вертикальным (зимние и летние пастбища) или горизонтальным (перемещение стада по одному и тому же маршруту, в зависимости от климатических условий – таких как темепература, содержание влаги – и наличия кормов в течение дня.

12 Земельные запасы включают старосеянные залежи – это пахотные земли, которые не засевались в течение последних нескольких лет. Значительная часть пахотных земель оставалась неиспользуемой после распада Советского Союза в 1991 г., включая малопродуктивные земли, которые, по мнению специалистов, никогда бы не использовались для производства урожая. Согласно данным Министерства сельского хозяйства залежные земли занимают площадь 5 млн. га, и только 2 млн. га из них могут быть использованы для производства урожая.

13 Например, продуктивность урожая в Казахстане составляет 0,8 кг на м3 оросительной воды, в то время как в западных странах она достигает 2,5-6,0 кг.

14 Статистические данные Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан. 2013 г.

15 В Казахстане 160 сельских районов и 12 областей.

16 Агентство по статистике Республики Казахстан, 2013.

17 A. Сапаров, 2014 г. (предыдущая ссылка)

18 Генеральный план «Продвижение рационального использования земель», Министерство сельского хозяйства, 2013 г.-2020 г.

19 Семена плохого качества обычно содержат примесь семян сорных растений

20 В некоторых крупных ФХ, где имеются хорошие агрономы в качестве сотрудников или руководителей, продолжается использование системы севооборота, но этот опыт применяется очень мало.

21 Лучше всего принцип рационального ЗП соблюдался во внутреннем планировании ЗП колхозов и совхозов.

22 Разобщенность ФХ - это острая проблемв в с/х секторе, которая часто подрывает реализацию любой хорошей государственной политики на местах. Этот вопрос выходит за рамки проекта, но косвенно он рассматривается в компоненте проекта, касающегося законодательства и политики.

23 Программа развития апграрно-промышленного комплекса в Республике Казахстан на 2013 г.-2020 г. (Агробизнесs 2020 г.). Астана, 2012. p. 97.

24 Д. Пендер, А. Мирзабаев. E. Като 200 г. Экономический анализ вариантов устойчивого управления земельными ресурсами в Центральной Азии. Окончательный отче. Азиатский банк развития.

25 В Казахстане существует несколько видов землевладения: (1) Личное подсобное хозяйство(<40 овец), в собственности небольшие участки домашнего хозяйства и имеется доступ к коллективным пастбищам возле поселков; (2) крестьянское хозяйство – частная семейная система с полуоседлым образом жизни (около 40 или более овец); (3) Группа корпоративных ФХ, состоящая из АО, ТОО и производственных кооперативов (около 1 000-4 000 овец); (4) Независимые землевладельцы или компании, обычно неаходящиеся в городах, которые имеют крупные участки земли, используемые либо в сельском хозяйстве, либо в охотничьем или сдают их в аренду чабанам; (5) государственные предприятия, такие как научгно-исследовательские институты и опытные хозяйства Государственного земельного резервного фонда, которые также включают старые пастбища, засеваемые в 950-70х годах злаковыми и позднее ставшимти бросовыми в период процесса приватизации после приобретения независимости (общая площадь ~ 100 млн.га).

26Schillhorn van Veen et al. 2005. Казахстанские пастбища в переходном перитоде: ресурсы, пользователи и устойчивое пользование. Техническая работа. Экологические и социальные аспекты устойчивого развития Европы и Центральной Азии. Вашингтон, DC: Всемирный банк

27Резолюция Конституционного совета Республики Казахстан от 10 июня 2003 г. N 8


28 Государству труднее управлять и проводить мониторинг многочисленных землепользователей, по сравнению с крупными фермерами, которые могут обеспечить эффективность выполнения государственных программ.

29 Территория Казахстана состоит из 14 областей. Области подразделяются на районы (160 районов). Районы могут быть городскими или сельскими. Далее сельские районы подразделяются на сельские округа (2 453 сельких округов в Казахстане).

30 Пастбища – это земли с природной растительностью, преимущественно представленной травяной растительностью или кустарниками, подходящими для использования в качестве корма для животных. Пастбища включают природные травяные угодья, водноболотные угодья, некотороые сообщества пустынной и кустарниковой растительности. Пастбища – это те земли, которые преимущественно используются для производства алаптированных, одомашненных фуражных культур в качестве кормов для скота.

31Schillhorn van Veen et al. 2005 (см. выше).

32 Например, в бывшем Советском Союзе отсутствовал обмен кормов между республиками. Поэтому, проблемы большого дефицита кормов в зимний период не существовало, а сейчас этот дефицит приводит к перевыпасу на зимних пастбищах. Кроме того, у колхозов и совхозов, при их экстенсивном ведении хозяйства, была система поддержки чабанов на отгонных пастбищах в горах или пустынях (службы скорой помощи на случай травм, снабжение хорошим оборудованием, транспортом, период отдыха и т.д.). Сейчас такой системы поддержки уже не существует. В результате возникла тенденция перевыпаса на близ лежащих пастбищах и недовыпаса на отдаленных пастбищных землях.

33 Государственное финансирование развития с/х на 2009 г.-2013 г., общая сумма – 1 089 495 млрд. тенге или 7 020 млрд. долларов США.

34 ОЭСР. 2013. Казахстан. Глава о монмторинге и оценке политики в обьласти с\х 2013 г: Страны ОЭСР и возникающие экономики. OECD Publishing.

35 Программой предусматривается компенсация расходов на оборудование капельного орошения до 30% от его стоимости.

36 Это касается субсидий, а не только выплат на га.

37 Самые низкие и высокие цены за тонну пшеницы в Казахстане на 2014 г.

38 Согласно обзору ПРООН проектов по УУЗР

39Schillhorn van Veen, et al. 2005 (см. выше)


40 Например, несколько производителей зерна в Северо-Казахстанской обл. выразили сильную заинтересованность в изучении с\Х маркетинга, но эти вопросы никогда не предлагались в рамках учебной программы для фермеров.

41 Это объединенная территория пяти пилотных сельских округов, отобранных в качестве пилотных участков для ИПЗ в Аккольском р-не Акмолинской обл. (северная и южная степь), Енбекшиказахском р-не Алматинской обл. (горная степь, полурустыня), Аягозском р-не Восточно-Казахстанской обл. (полупустыня, северная и южная пустыня), Федоровском р-не Костанайской обл.(лесостепь) и Жалыгашском р-не Кызылординской обл. (южная и северная пустыня).

42 Эти данные будутиспользованы для ГИС моделирования в (vi).

43 Концепция ЗП на основе ГИС будет включать ландшафт (природный и культурный), почву, виды фауны, карты биомы. Каждая карта будет содержать категории значимости (высокой-, средней- и низкой ценности) наряду с анализом чувствительности. Концепция ЗП сбалансирует приоритеты развития (экономические, социальные) с целями по сохранению природы на этой территории с учетом текущего состояния экосистем (состояния мест обитания, степени деградации и чувствительности, имеющихся экосистемных услуг).

44 В случае необходимости проект окажет помощь в подготовке проектов поправок к Административному Кодексу и Правилам рационального ИПЗ, касающихся несоблюдения требований планирования ЗП..

45 Обл. администрации представят предложения по субсидиям в МСХ, основываясь на приоритетах каждой области и необходимостях на местах. Затем МСХ представит их в Министерство национальной тэкономики на утверждение. По утверждению, МСХ напрвляет прямые переводы в области. Обл. администрации выдают субсидии самостоятельно или переводят средства районным властям для дальнейшей выплаты.

46 Например, проект может рассмотреть субсидии на использование ресурсосберегающих технологий (орошение) и schemes севооборот, которые будут выделены на 1 га при предоставлении доказательств применения такой технологии.

47 В Казахстане мастер-классы представляют собой серию тематических сессий, проводимых одновременно; фермеры/ сельхозпроизводители могут посетить те сессии, которые больше всего отвечают их интересам.

48 Понятие Система распространения знаний АО «КазАгроИнновация» 2015 г.-2020 г. означает ежегодное проведение профенссионального обучения специалистов, занимающихся вопросами с\х и ЗП.

49 Создан ОО «Фонд местных сообществ Енбекшиказахского района” в Алматинской обл..

50 В ходе консультаций в рамках ГПП, КГУ выразил заинтересованность в партнерстве с проектом по реализации образовательных мероприятий. Этот университет является одним из крупных ВУЗов регионов производства пшеницы в стране со стабильным числом выпускников, которые возвращаются и работают в сельских районах после окончания учебного заведения. КГУ вошел в список основных образовательных учреждений Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию.

51 Их которых, 384 200 долларов США пойдет на покрытие расходов по управлению проектом.

52 На стадии PIF ожидалось, что Комитет по управлению ЗР Министрества национальной экономики возглавит межведомственную РГ. Однако, по причите изменений в структуре правительства, вопрос о председательстве будет перенесен на начальную стадию проекта.

53 Если в период реализации проекта правительство возобновит свою работу по отдельному закону о пстбищах, проектом будет оказана помощь ведущему правительственному агенству (скорее всего, МСХ) в подготовке проектов положений, касающихся устойчивого управления пастбищами и финансирования.

54 Из них, 30 000 долларов США будет направлено на покрытие расходов по управлению проектом.

55 Выбор перенесен на начальную стадию. МОВР больше не существует в связи с недавней реструктуризацией в Правительстве и МСХ, скорее всего, станет новым партнером проекта. .

56 Балхашский и Енбекшиказахский р-на Алматинской обл., Карабулакский сельский округ и Аккольский р-н Акмолинской обл., Аягозский р-н Восточно-Казахстанской обл, Денисовский и Федоровский р-ны Костанайской обл., г. Кызылорда Кызылординской обл., Аккаинский р-н Северо-Казахстанской обл.

57Костанайский государственный университет (КГУ) и Казахский национальный аграрный университет (КазНАУ)

58 (1) Агроэкологические меры, применимые к Казахстану: целевые биотопы, допустимые выгодные виды и соотвествующие режимы ЗП, размеры субсидий на 1 га, администрирование субсидий и таблицы мониторинга; (2) поправки к Земельному кодексу, касающиеся регулирования пастбищ, включая права собственности на пастбища и сенокосные угодья вокруг населенных пунктов; (3) поправки к Земельному кодексу, касающиеся планирования ЗП; (4) изменения в подзаконные акты, регулирующие вопросы ЗП для включения определения рационального использования м его критериев; (5) поправки к Правилам рационального использования земель, касающиеся социальных и экосистемных аспектов устойчивого ЗП и несоблюдения с требованиями по планированию ЗП; (6) поправки к Налоговому кодексу, касающиеся привилегий при соблюдении требований УУЗР для землепользователей, и к Административному кодексу, касающиеся несоблюдения требований УУЗР для землепользователей и непринятия мер со стороны органов, осуществляющих мониторинг земельных ресурсов; (7) предожения к проекту Закона об органическом сельском хозяйстве

59 После внедрения культур освоителей

60 Задачи технического надзора/координации Результатов 1 и 2 (примечания к бюджету 3 и 10) и управления проектом (примечания к бюджету 14) будут осуществляться одним лицом. Предлагаемое рабочее время следующее: 51% его/ее времени на технический надзор Результата 1; 34% времени на Результат 2 и 15% - чисто на задачи управления по Проекту.

61 В соотвествии с политикой ГЭФ и ПРООН проект будет иметь национальное исполнение, осуществляемое Правительством (в терминологии ПРООН обозначается как ‘национальная реализация’). Правительство будет выполнять основные контролирующие функции, касающиеся всех аспектов руководства, управления и реализации проекта (то есть, назначает Национального директора проекта, возглавляет и управляет Комитетом управления /Советом проекта, рассматривает и утверждает все этапы проекта в рамках своей юрисдикции – такие как годовые рабочие планы, бюджеты, контролирует соблюдение рекомендаций среднесрочной и окончательной оценок проекта, участвует в мониторинге и т.д., в соотвествии с описанием Организация управления). В то же время, в рамках Национальной формы реализации (National Implementation Modality), ПРООН может оказать прямые услуги по просьбе Правительства. Правительство Казахстана обратилось с просьбой в ПРООН об оказании таких услуг, поскольку национальное законодательство не позволяет Государственным организациям напрямую осуществлять проект по оказанию международной технической помощи.

62 Этот механизм был сначала апробирован в рамках совместного проекта МСХ и Всемирного банкеа «Повыщшение конкурентоспособности сельского зозяйства» , 2005 г.-2011 г.

63Такыр - это тип рельефа, встречающегося в пустынях Центральной Азии, похожий на соленую равнину в юго-западной части Соединенных Штатов. Это вид почвы, который образуется на равнинных глинистых депрессиях в пустынях и полупустынях. В почве имеется два четко различимых уровня: верхний слой толщиной до 8-10 см., состоящий из толстой слоистой глиняной корки без содержания солей, и низлежащий слой, состоящий из слегка измененной солеобразующей породы.

64ц - центнер

65Оралманы или «возвратившиеся» – официальный термин, используемый в Казахстане для описания этнических казахов, которые иммигрировали в Казахстан в период его независимости, начиная с 1991 г. Оралманы  обычно являются выходцами из соседних стран Китая, Монголии, Узбекистана, России, Кыргызстана, а также из стран, где проживают известные меншинства казахов, таких как Иран, Афганистан и Пакистан.



UNDP Environmental Finance Services Стр.



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   15   16   17   18   19   20   21   22   23




База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2022
обратиться к администрации

    Главная страница