Приложение: Описание услуг Странового офиса ПРООН по оказанию поддержки

1^ Данные из http://databank.worldbank.org/data/views/reports/tableview.aspx

2^ Данные из http://data.worldbank.org/indicator/EN.POP.DNST

3^ Министерство сельского хозяйства (2013 г.)

4^ ОЭСР (2013 г.), Обзор сельскохозяйственной политики ОЭСР: Казахстан 2013 г., OECD Publishing.

5^ Четвертый национальный отчет Казахстана о реализации КБО ООН (с комментариями и добавлениями). 2012 г. Астана, Республика Казахстан

6^ Документ проекта Рамок мультистранового партнерства ИСЦАУЗР, 2006 г., Азиатский банк развития

7^А. Сапаров, 2014 г. Новаторские инструменты измерения и оценки для мониторинга и управления земельными и водными ресурсами на сельскохозяйственных ландшафтах Центральной Азии. Почвенные ресурсы Республики Казахстан: текущее состояние, проблемы и решения.

8^ Согласно Комитету по земельным ресурсам Министерства регионального развития Республики Казахстан

9^ Национальные рамки программирования Казахстана, ИСЦАУЗР. 2009 г.

10^ Ландшафтное и биологическое разнообразие in Республике Казахстан. ПРООН (2005 г.)

11^ Сезонное передвижение поголовья скота может быть вертикальным (зимние и летние пастбища) или горизонтальным (перемещение стада по одному и тому же маршруту, в зависимости от климатических условий – таких как темепература, содержание влаги – и наличия кормов в течение дня.

12^ Земельные запасы включают старосеянные залежи – это пахотные земли, которые не засевались в течение последних нескольких лет. Значительная часть пахотных земель оставалась неиспользуемой после распада Советского Союза в 1991 г., включая малопродуктивные земли, которые, по мнению специалистов, никогда бы не использовались для производства урожая. Согласно данным Министерства сельского хозяйства залежные земли занимают площадь 5 млн. га, и только 2 млн. га из них могут быть использованы для производства урожая.

13^ Например, продуктивность урожая в Казахстане составляет 0,8 кг на м³ оросительной воды, в то время как в западных странах она достигает 2,5-6,0 кг.

14^ Статистические данные Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан. 2013 г.

15^ В Казахстане 160 сельских районов и 12 областей.

16^ Агентство по статистике Республики Казахстан, 2013.

17^ A. Сапаров, 2014 г. (предыдущая ссылка)

18^ Генеральный план «Продвижение рационального использования земель», Министерство сельского хозяйства, 2013 г.-2020 г.

19^ Семена плохого качества обычно содержат примесь семян сорных растений

20^ В некоторых крупных ФХ, где имеются хорошие агрономы в качестве сотрудников или руководителей, продолжается использование системы севооборота, но этот опыт применяется очень мало.

21^ Лучше всего принцип рационального ЗП соблюдался во внутреннем планировании ЗП колхозов и совхозов.

22^ Разобщенность ФХ - это острая проблемв в с/х секторе, которая часто подрывает реализацию любой хорошей государственной политики на местах. Этот вопрос выходит за рамки проекта, но косвенно он рассматривается в компоненте проекта, касающегося законодательства и политики.

23^ Программа развития апграрно-промышленного комплекса в Республике Казахстан на 2013 г.-2020 г. (Агробизнесs 2020 г.). Астана, 2012. p. 97.

24^ Д. Пендер, А. Мирзабаев. E. Като 200 г. Экономический анализ вариантов устойчивого управления земельными ресурсами в Центральной Азии. Окончательный отче. Азиатский банк развития.

25^ В Казахстане существует несколько видов землевладения: (1) Личное подсобное хозяйство(<40 овец), в собственности небольшие участки домашнего хозяйства и имеется доступ к коллективным пастбищам возле поселков; (2) крестьянское хозяйство – частная семейная система с полуоседлым образом жизни (около 40 или более овец); (3) Группа корпоративных ФХ, состоящая из АО, ТОО и производственных кооперативов (около 1 000-4 000 овец); (4) Независимые землевладельцы или компании, обычно неаходящиеся в городах, которые имеют крупные участки земли, используемые либо в сельском хозяйстве, либо в охотничьем или сдают их в аренду чабанам; (5) государственные предприятия, такие как научгно-исследовательские институты и опытные хозяйства Государственного земельного резервного фонда, которые также включают старые пастбища, засеваемые в 950-70х годах злаковыми и позднее ставшимти бросовыми в период процесса приватизации после приобретения независимости (общая площадь ~ 100 млн.га).

26^Schillhorn van Veen et al. 2005. Казахстанские пастбища в переходном перитоде: ресурсы, пользователи и устойчивое пользование. Техническая работа. Экологические и социальные аспекты устойчивого развития Европы и Центральной Азии. Вашингтон, DC: Всемирный банк

27^Резолюция Конституционного совета Республики Казахстан от 10 июня 2003 г. N 8

28^ Государству труднее управлять и проводить мониторинг многочисленных землепользователей, по сравнению с крупными фермерами, которые могут обеспечить эффективность выполнения государственных программ.

29^ Территория Казахстана состоит из 14 областей. Области подразделяются на районы (160 районов). Районы могут быть городскими или сельскими. Далее сельские районы подразделяются на сельские округа (2 453 сельких округов в Казахстане).

30^ Пастбища – это земли с природной растительностью, преимущественно представленной травяной растительностью или кустарниками, подходящими для использования в качестве корма для животных. Пастбища включают природные травяные угодья, водноболотные угодья, некотороые сообщества пустынной и кустарниковой растительности. Пастбища – это те земли, которые преимущественно используются для производства алаптированных, одомашненных фуражных культур в качестве кормов для скота.

31^Schillhorn van Veen et al. 2005 (см. выше).

32^ Например, в бывшем Советском Союзе отсутствовал обмен кормов между республиками. Поэтому, проблемы большого дефицита кормов в зимний период не существовало, а сейчас этот дефицит приводит к перевыпасу на зимних пастбищах. Кроме того, у колхозов и совхозов, при их экстенсивном ведении хозяйства, была система поддержки чабанов на отгонных пастбищах в горах или пустынях (службы скорой помощи на случай травм, снабжение хорошим оборудованием, транспортом, период отдыха и т.д.). Сейчас такой системы поддержки уже не существует. В результате возникла тенденция перевыпаса на близ лежащих пастбищах и недовыпаса на отдаленных пастбищных землях.

33^ Государственное финансирование развития с/х на 2009 г.-2013 г., общая сумма – 1 089 495 млрд. тенге или 7 020 млрд. долларов США.

34^ ОЭСР. 2013. Казахстан. Глава о монмторинге и оценке политики в обьласти с\х 2013 г: Страны ОЭСР и возникающие экономики. OECD Publishing.

35^ Программой предусматривается компенсация расходов на оборудование капельного орошения до 30% от его стоимости.

36^ Это касается субсидий, а не только выплат на га.

37^ Самые низкие и высокие цены за тонну пшеницы в Казахстане на 2014 г.

38^ Согласно обзору ПРООН проектов по УУЗР

39^Schillhorn van Veen, et al. 2005 (см. выше)

40^ Например, несколько производителей зерна в Северо-Казахстанской обл. выразили сильную заинтересованность в изучении с\Х маркетинга, но эти вопросы никогда не предлагались в рамках учебной программы для фермеров.

41^ Это объединенная территория пяти пилотных сельских округов, отобранных в качестве пилотных участков для ИПЗ в Аккольском р-не Акмолинской обл. (северная и южная степь), Енбекшиказахском р-не Алматинской обл. (горная степь, полурустыня), Аягозском р-не Восточно-Казахстанской обл. (полупустыня, северная и южная пустыня), Федоровском р-не Костанайской обл.(лесостепь) и Жалыгашском р-не Кызылординской обл. (южная и северная пустыня).

42^ Эти данные будутиспользованы для ГИС моделирования в (vi).

43^ Концепция ЗП на основе ГИС будет включать ландшафт (природный и культурный), почву, виды фауны, карты биомы. Каждая карта будет содержать категории значимости (высокой-, средней- и низкой ценности) наряду с анализом чувствительности. Концепция ЗП сбалансирует приоритеты развития (экономические, социальные) с целями по сохранению природы на этой территории с учетом текущего состояния экосистем (состояния мест обитания, степени деградации и чувствительности, имеющихся экосистемных услуг).

44^ В случае необходимости проект окажет помощь в подготовке проектов поправок к Административному Кодексу и Правилам рационального ИПЗ, касающихся несоблюдения требований планирования ЗП..

45^ Обл. администрации представят предложения по субсидиям в МСХ, основываясь на приоритетах каждой области и необходимостях на местах. Затем МСХ представит их в Министерство национальной тэкономики на утверждение. По утверждению, МСХ напрвляет прямые переводы в области. Обл. администрации выдают субсидии самостоятельно или переводят средства районным властям для дальнейшей выплаты.

46^ Например, проект может рассмотреть субсидии на использование ресурсосберегающих технологий (орошение) и schemes севооборот, которые будут выделены на 1 га при предоставлении доказательств применения такой технологии.

47^ В Казахстане мастер-классы представляют собой серию тематических сессий, проводимых одновременно; фермеры/ сельхозпроизводители могут посетить те сессии, которые больше всего отвечают их интересам.

48^ Понятие Система распространения знаний АО «КазАгроИнновация» 2015 г.-2020 г. означает ежегодное проведение профенссионального обучения специалистов, занимающихся вопросами с\х и ЗП.

49^ Создан ОО «Фонд местных сообществ Енбекшиказахского района” в Алматинской обл..

50^ В ходе консультаций в рамках ГПП, КГУ выразил заинтересованность в партнерстве с проектом по реализации образовательных мероприятий. Этот университет является одним из крупных ВУЗов регионов производства пшеницы в стране со стабильным числом выпускников, которые возвращаются и работают в сельских районах после окончания учебного заведения. КГУ вошел в список основных образовательных учреждений Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию.

51^ Их которых, 384 200 долларов США пойдет на покрытие расходов по управлению проектом.

52^ На стадии PIF ожидалось, что Комитет по управлению ЗР Министрества национальной экономики возглавит межведомственную РГ. Однако, по причите изменений в структуре правительства, вопрос о председательстве будет перенесен на начальную стадию проекта.

53^ Если в период реализации проекта правительство возобновит свою работу по отдельному закону о пстбищах, проектом будет оказана помощь ведущему правительственному агенству (скорее всего, МСХ) в подготовке проектов положений, касающихся устойчивого управления пастбищами и финансирования.

54^ Из них, 30 000 долларов США будет направлено на покрытие расходов по управлению проектом.

55^ Выбор перенесен на начальную стадию. МОВР больше не существует в связи с недавней реструктуризацией в Правительстве и МСХ, скорее всего, станет новым партнером проекта. .

56^ Балхашский и Енбекшиказахский р-на Алматинской обл., Карабулакский сельский округ и Аккольский р-н Акмолинской обл., Аягозский р-н Восточно-Казахстанской обл, Денисовский и Федоровский р-ны Костанайской обл., г. Кызылорда Кызылординской обл., Аккаинский р-н Северо-Казахстанской обл.

57^Костанайский государственный университет (КГУ) и Казахский национальный аграрный университет (КазНАУ)

58^ (1) Агроэкологические меры, применимые к Казахстану: целевые биотопы, допустимые выгодные виды и соотвествующие режимы ЗП, размеры субсидий на 1 га, администрирование субсидий и таблицы мониторинга; (2) поправки к Земельному кодексу, касающиеся регулирования пастбищ, включая права собственности на пастбища и сенокосные угодья вокруг населенных пунктов; (3) поправки к Земельному кодексу, касающиеся планирования ЗП; (4) изменения в подзаконные акты, регулирующие вопросы ЗП для включения определения рационального использования м его критериев; (5) поправки к Правилам рационального использования земель, касающиеся социальных и экосистемных аспектов устойчивого ЗП и несоблюдения с требованиями по планированию ЗП; (6) поправки к Налоговому кодексу, касающиеся привилегий при соблюдении требований УУЗР для землепользователей, и к Административному кодексу, касающиеся несоблюдения требований УУЗР для землепользователей и непринятия мер со стороны органов, осуществляющих мониторинг земельных ресурсов; (7) предожения к проекту Закона об органическом сельском хозяйстве

59^ После внедрения культур освоителей

60^ Задачи технического надзора/координации Результатов 1 и 2 (примечания к бюджету 3 и 10) и управления проектом (примечания к бюджету 14) будут осуществляться одним лицом. Предлагаемое рабочее время следующее: 51% его/ее времени на технический надзор Результата 1; 34% времени на Результат 2 и 15% - чисто на задачи управления по Проекту.

61^ В соотвествии с политикой ГЭФ и ПРООН проект будет иметь национальное исполнение, осуществляемое Правительством (в терминологии ПРООН обозначается как ‘национальная реализация’). Правительство будет выполнять основные контролирующие функции, касающиеся всех аспектов руководства, управления и реализации проекта (то есть, назначает Национального директора проекта, возглавляет и управляет Комитетом управления /Советом проекта, рассматривает и утверждает все этапы проекта в рамках своей юрисдикции – такие как годовые рабочие планы, бюджеты, контролирует соблюдение рекомендаций среднесрочной и окончательной оценок проекта, участвует в мониторинге и т.д., в соотвествии с описанием Организация управления). В то же время, в рамках Национальной формы реализации (National Implementation Modality), ПРООН может оказать прямые услуги по просьбе Правительства. Правительство Казахстана обратилось с просьбой в ПРООН об оказании таких услуг, поскольку национальное законодательство не позволяет Государственным организациям напрямую осуществлять проект по оказанию международной технической помощи.

62^ Этот механизм был сначала апробирован в рамках совместного проекта МСХ и Всемирного банкеа «Повыщшение конкурентоспособности сельского зозяйства» , 2005 г.-2011 г.

63^Такыр - это тип рельефа, встречающегося в пустынях Центральной Азии, похожий на соленую равнину в юго-западной части Соединенных Штатов. Это вид почвы, который образуется на равнинных глинистых депрессиях в пустынях и полупустынях. В почве имеется два четко различимых уровня: верхний слой толщиной до 8-10 см., состоящий из толстой слоистой глиняной корки без содержания солей, и низлежащий слой, состоящий из слегка измененной солеобразующей породы.

64^ц - центнер

65^Оралманы или «возвратившиеся» – официальный термин, используемый в Казахстане для описания этнических казахов, которые иммигрировали в Казахстан в период его независимости, начиная с 1991 г. Оралманы  обычно являются выходцами из соседних стран Китая, Монголии, Узбекистана, России, Кыргызстана, а также из стран, где проживают известные меншинства казахов, таких как Иран, Афганистан и Пакистан.

UNDP Environmental Finance Services Стр.

Каталог: docs -> pdc -> Documents -> KAZ
docs -> Договор об управлении многоквартирным домом №
docs -> Положение о порядке перевода, отчисления и восстановления обучающихся
KAZ -> Программа Развития Организации Объединенных Наций Агентство США по международному развитию (usaid)