Программа социально-экономического развития города бишкек на 2017-2020гг. «Город благоприятных условий»



Скачать 448.53 Kb.
страница2/3
Дата09.05.2018
Размер448.53 Kb.
ТипПрограмма
1   2   3

2.4. Целевая группа горожан

Учитывая главные демографические характеристики населения города, то необходимо отметить, что доминирующие социально-общественные процессы будут связаны с молодым поколением. Это определяет, что в политике города первым фокусом должно стать создание благоприятной городской среды для молодежи.

Вместе с тем, Бишкек является столицей Кыргызстана, где размещены государственные, административные, дипломатические и международные учреждения. Это в свою очередь, обуславливает необходимость учета интересов второй целевой группы и формирование политики города по созданию комфортного городского бизнес климата.

Благодаря природно-климатическим характеристикам, географическому расположению города, а также благоприятному визовому режиму, Бишкек является одним из ключевых пунктов в туристических маршрутах зарубежных гостей. В этой связи, город должен предусмотреть в своей политике формирование среды, позволяющей иностранным туристам максимально комфортно и безопасно находится в Кыргызстане.

Заключительная фокусная группа привязана к периферийным территориям и здесь обязанность муниципалитета создать равные и справедливые условия жизни для горожан, проживающих удаленных районах города.
III. ОБРАЗ БУДУЩЕГО
3.1. Выбор модели

В рамках настоящей программы будет задан вектор на формирование города Бишкека, как города благоприятных условий через три ключевых преобразования: преобразование инфраструктуры, преобразование социально-культурного пространства, преобразование среды управления посредством внедрения современных технологий.

К 2020 году будет задан устойчивый тренд развития города Бишкек с целью создания яркого по образу и событиям, комфортного и уютного по проживанию, вариативного и устойчивого по возможностям современного города, с собственной культурной уникальностью.

Городу будет возращен статус экологически чистого города, и он станет самым лучшим в Центральной Азии с точки зрения благополучия для здоровья горожан. Здесь будут внедряться и использоваться современные технологии, методы и способы улучшения экологической среды, обеспечение чистоты и устойчивости городской среды, посредством реализации программ по озеленению города и территорий, прилегающих к южной части города (Зеленые «легкие» города).

Социальное обеспечение горожан будет доступно и по качеству своих услуг будет обеспечен одинаковый уровень независимо от месторасположения.

Город Бишкек будет гармоничным с точки зрения обеспечения комфортного и свободного времяпровождения, эффективной трудовой занятости, благополучного природного окружения, и стабильной общественной обстановки.


3.2. Основные принципы
- Принцип приоритетности потребностей и нужд горожан в деятельности муниципалитета с ориентиром на комфорт и качество жизни;

- Принцип ориентированности на повышение конкурентоспособности города в международном и региональном масштабе;

- Принцип справедливости и равномерности развития городских территорий и различных категорий горожан;

- Принцип культурного, национального, религиозного, деятельностного разнообразия и толерантность отношений;

- Принцип проактивного образа жизни горожан и организация городских пространств, удобных для этого;

- Принцип усиления роли и активности горожан за качество жизни в городе;

- Принцип ответственности и подконтрольности деятельности муниципалитета городской общественности.

IV. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

4.1. Продуманное развитие территорий
Для дальнейшего развития столичных функций, международного туризма и внешнеэкономической деятельности, коммерческо-деловой и обслуживающей сферы, торговли, деловых услуг и управления, с учетом утвержденного Генерального плана развития города Бишкек планируется совершенствование существующей застройки и проектирование пространств под новые общественные центры различного уровня.

Формирование Бишкекской агломерации и создание новых центров активности и притяжения на периферии, развитие инфраструктурных объектов и коммуникаций в жилых массивах (газ, вода, дороги, транспорт, учреждения дошкольного и школьного образования, здравоохранения), стремление к обеспечению шаговой доступности основных объектов социальной инфраструктуры – парков, школ, детских садов, городских библиотек и центров обслуживания, ЦСМ, спортивных объектов.

Проработать и утвердить новые административные границы города. Город Бишкек обретет новый облик визуально привлекательного города в лучших традициях градостроительства, развития парков, общественного транспорта, достопримечательностей с применением новых технологий и возможностей.

Муниципалитет планирует следующие шаги:



  • Формирование открытой и компактной планировочной и архитектурно-пространственной структуры Бишкека с созданием выразительной архитектурно-пространственной композиции города и комфортной городской среды, при взаимоувязанном формировании системы общественных центров, культурно-исторических комплексов и транспортной инфраструктуры города и пригородов;

  • Утверждение административной границы города Бишкек;

  • Разработка Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) города Бишкек;

  • Продолжить работу по разработке и утверждению градостроительной документации города Бишкек;

  • Обеспечение источником водоснабжения и системой водоотведения Южного планировочного района на 100 тыс. жителей;

  • Разработка и реализация Архитектурно-художественных концепций внешнего облика улиц, магистралей и территорий г.Бишкек.


4.2. Удобная логистика и мобильность
К 2020 году территория города Бишкек на 100 процентов охвачена общественным автомобильным транспортом с шаговой доступностью 400-600 метров, сформирована оптимальная маршрутная сеть удобная для всех категорий населения и гостей столицы. Городская маршрутная сеть и схемы движения пригородных маршрутов общественного транспорта скоординированы. Увеличен охват города троллейбусным сообщением.

Созданы экономические и другие условия для устойчивой работы общественного транспорта и обновления подвижного состава. Не менее чем до 60 процентов увеличена доля перевозок общественным транспортом большой вместимости (автобусы и троллейбусы).

Снижена нагрузка на основные центральные дороги города, за счет строительства новых дорог и реконструкции существующей улично-дорожной сети, с учетом организации парковочного пространства, обустройством транспортных развязок, эстакад, а также повышения привлекательности общественного транспорта.

Сформирована необходимая дорожная и транспортная инфраструктура: выполнено строительство надземных пешеходных переходов в местах интенсивного движения пешеходов, осуществлено строительство недостающих остановочных комплексов, остановки общественного транспорта благоустроены, обеспечены необходимой инфраструктурой конечные остановочные пункты, улично-дорожная сеть обеспечена необходимыми техническими средствами регулирования дорожного движения.

Упорядочена система парковок, эффективно работает система принятия мер к нарушителям правил парковок и правил дорожного движения.

Настоящая Программа предусматривает:



  • Строительство новых городских дорог протяженностью 207 км, реабилитацию свыше 424,8 км дорог;

  • Благоустройство 110 остановочных комплексов, дополнительное строительство 32 новых остановочных комплексов, обустройство 19 конечных остановочных пунктов;

  • Пополнение автобусного парка города на 350 единиц новых автобусов, с поэтапным замещением микроавтобусов на городских маршрутах;

  • Закупка 50 новых троллейбусов, с открытием 3 дополнительных троллейбусных маршрутов и увеличением среднего ежедневного выпуска на линию до 140 троллейбусов;

  • Инициирование перед Министерством транспорта и дорог Кыргызской Республики вопроса организации на пригородных территориях 2-х современных автостанций (восток-запад) с целью организации стоянок пригородного и иногороднего общественного транспорта и использованием городского общественного транспорта для перемещения по городу Бишкек;

  • Внедрение электронной системы безналичной оплаты проезда в общественном транспорте города Бишкек;

  • Внедрение современной автоматизированной системы платной парковки на 47 муниципальных парковках вдоль городских дорог в рамках проекта ГЧП;

  • Обновление и развитие светофорного хозяйства, с модернизацией 143 светофорных объектов;

  • Расширение сети велодорожек на территории зеленых зон города.



4.3. Благоустройство и комфорт жизни

Основные усилия городских властей направлены на обновление городской среды и модернизацию городской инфраструктуры: водоснабжение и водоотведение, тепло- и газоснабжение, озеленение, лифтовое хозяйство. В перспективе городская инфраструктура в состоянии эффективно обслуживать процесс дальнейшего развития столицы и соответствует потребностями горожан и гостей столицы в комфортной и безопасной городской среде, с достойным уровнем и качеством жизни.

В рамках Программы планируется:


  • Реализация проекта «Наружное освещение городских улиц» - продолжение замены существующих источников света на светодиодные энергосберегающие и строительство новых линий уличного освещения, что позволит снизить расходы на электроэнергию до 70 процентов и улучшить освещенность городских улиц;

  • Ежегодное строительство сети распределительных газопроводов в жилых массивах города и увеличение охвата населения жилых массивов города обеспеченностью газом;

  • Обновление базы химико-бактериологической лаборатории ПЭУ «Бишкекводоканал»;

  • В целях экономного использования водных ресурсов, установка индивидуальных приборов учета воды в количестве 214 тыс. единиц;

  • Реконструкция и ремонт тепловых сетей ОАО «Бишкектеплосеть» по 6,5 км и по КП «Бишкектеплоэнерго» по 2 км ежегодно;

  • Посадка 46 тыс. деревьев и 15 тыс. кустарников и увеличение зеленых площадей 11 кв. метров на одного человека до 17 кв. метров;

  • Строительство, восстановление и капитальный ремонт поливочного водопровода 89 км;

  • Строительство 23 км новых и реконструкция 81 км существующих коллекторно-дренажных сетей;

  • Модернизация в рамках инвестиционного проекта 729 муниципальных лифтов в городе, с дальнейшей передачей в общую долевую собственность жителей;

  • Включение вопросов по ремонту лифтов, не состоящих в реестре муниципальной собственности, в перечень приоритетов для выделения стимулирующих грантов из городского бюджета;

  • Реализация программы архитектурной подсветки зданий и общественных пространств, как особого направления формирования повседневного и праздничного облика города в вечернее и ночное время;

  • Создание «Единого информационно-расчетного центра по начислению, сбору, обработке и учету всех коммунальных услуг».


4.4. Многообразие городской жизни
Особое внимание и понимание важности уделяется городским идеям по возрождению городской культуры, формированию идеологии города, созданию и развитию общественных городских пространств, пространств творческой свободы, объединяющих людей, центров активности и притягательности горожан и гостей столицы, созданию исторических ансамблей, городских достопримечательностей и мест посещения туристов, насыщению жизни культурными процессами.

Будут активно применяться возможности современных информационных технологий, создаваться новая инфраструктура и объекты, выстраиваться логистика и новые форматы, способствующие созданию общественно-полезных городских пространств и мест активности для всех категорий горожан, мест для привлечения туристов характеризующих город и формирующих городскую культуру.

Будут развиваться парковые зоны и зоны отдыха, городские театры, произойдет реформирование и реновация городских библиотек с использованием современных технологий и возможностей функционирования в новых форматах, привлекающих молодежь и старшее поколение, развиваться общегородские и международные культурно-массовые мероприятия, и фестивали, вестись пропаганда здорового образа жизни.

Получат развитие и создание социально-культурная инфраструктура и места в жилых массивах города. Город будет развиваться как событийный, культурный город. При этом усилия города будут направлены на обеспечение экологической и общественной безопасности горожан и туристов.

Муниципалитет планирует следующие мероприятия:


  • Совместно с руководством ВУЗов и министерством образования КР модернизация прилегающих территорий образовательных учреждений с целью создания общественных мест активности для молодежи;

  • Реконструкция парковых зон - парки «Молодежный», «Карагачевая роща», «им. Фучика» и «им. Асанова»;

  • Реконструкции и благоустройства территорий вдоль русла рек «Аламедин» и «Ала-Арча», «Большого Чуйского канала» с целью создания общественно-полезных городских пространств;

  • Создание между крупными общественными центрами притяжения торгово-коммерческих улиц и площадей с преимущественным пешеходным движением, бульваров и аллей;

  • Создание/определение одной из центральных улиц города Бишкек (например, ул. Абдымомунова) исключительно для пешего перемещения и создание в выходные дни пространств активности горожан;

  • Развитие смотровых площадок, благоустройство и создание соответствующей инфраструктуры для привлечения туристов;

  • Строительство 100-метровой смотровой башни в южной части города;

  • Создание городской филармонии на базе МЦ Жаштык;

  • Строительство городского стадиона;

  • Создание городского спортивного многофункционального комплекса на базе стадиона «Спартак»;

  • Проведение конкурсов, фестивалей арт-инсталляций, скульптур, малых архитектурных форм (фестиваль уличных театров, концерты разно жанровой музыки под открытым небом, фольклорный фестиваль в рамках CIOFF, Школьная лига).



4.5. Экономическая активность города
Муниципалитет осуществляет стратегическое планирование деятельности столицы и обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие города Бишкек, с учетом возложенных на него функций, создает условия для развития городской экономики.

Приоритетными экономическими направлениями мэрии являются:

- содействие улучшению инвестиционного климата и привлекательности города, увеличение объемов внутренних и внешних инвестиций;

- улучшение условий для развития малого и среднего бизнеса, оказание активной консультационной поддержки;

- применение механизмов государственно-частного партнерства в реализации инфраструктурных проектов, соответствующих стратегическим приоритетам города;

- обеспечение поступлений в местный бюджет в соответствии с утвержденным прогнозом;

- улучшение администрирования поступления налогов в бюджет города;

- разработка предложений по оптимизации доходов и расходов местного бюджета.

За январь-июль 2017 года темпы роста валового регионального продукта составило 105%. Удельный вес столицы в общем объеме ВВП республики составляет 36,8%.

По состоянию на 01 сентября 2017г. на территории города Бишкек зарегистрировано 105,6 тыс. хозяйствующих субъектов, из них 62,6 тыс. юридических лиц и 43 тыс. физических лиц. Основную долю юридических лиц составляют малые предприятия – 96,6%, средние – 2,1% и крупные предприятия города – 1,3%.

За 8 месяцев 2017 года произведено продукции на сумму 22652,4млн. сомов. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года, индекс физического объема промышленной продукции составил 101,4%. В целях поддержки развития малого и среднего предпринимательства, разрабатывается идея по созданию Бизнес-навигатора – интернет ресурс, ориентированный на информационные потребности предпринимателей.

Номинальная заработная плата по городу Бишкек (без малых предприятий) сложилась в размере 19286 сомов и по сравнению с январем-июлем 2016 года увеличилась на 76%.

На учете в службах занятости на 01 сентября 2017 года состоит 6,5тыс. человек или уменьшилось по сравнению с аналогичным периодом 2016 года на 16,8%.

Официальный статус безработного имеют 4,9 тыс. человек. Трудоустроено 6518 человек или 102%. На профобучение направлены 899 человек и на общественные работы 111.

За первое полугодие 2017 года создано 9888 рабочих мест (150% к аналогичному периоду 2016 года).

По оперативным данным Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики в январе-июле 2017 года бюджет города Бишкек исполнен с профицитом в сумме 247,3 млн.сомов. Для увеличения поступлений налогов в местный бюджет осуществляется строгое администрирования налогов, таких как: земельный налог, налог на движимое и недвижимое имущество, налог на основе добровольного и обязательного патента.

За январь-август 2017 года прогноз местного бюджета выполнен на 91,9%.

Мэрия города Бишкек осуществляет деятельность по привлечению инвестиций и грантовой поддержки реализации инфраструктурных проектов для обеспечения бесперебойной работы систем водоснабжения, канализации и очистных сооружений; реконструкции и строительства дорог и улиц; организации освещения мест; благоустройства и озеленения мест общественного пользования; организация сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов; обеспечение функционирования муниципального транспорта.

Мэрией города Бишкек в рамках реализации Закона КР «О государственно-частном партнерстве» осуществляется работа по разработке проектов «Организация муниципальных парковок вдоль дорог», «Улучшение городского транспорта», «Строительство дошкольных учреждений в городе Бишкек».

В целях внедрения инновационных управленческих и информационных технологий предстоит разработать и внедрить программу «Электронные торги», также внедрить билинговую систему оплаты арендаторами объектов муниципальной собственности (личный кабинет).


4.6. Социальная справедливость и возможности
В целях обеспечения социальной справедливости необходимо создание равных возможностей для реализации способностей и удовлетворения жизненных потребностей всех горожан, независимо от места проживания, социальной и деловой активности, социального статуса, биометрических данных, идей, взглядов и др. предпочтений.

Основной задачей муниципалитета по обеспечению социальной справедливости является переформатирование уже имеющейся инфраструктуры, социальных объектов города, материальных и человеческих ресурсов для создания и развития новых более востребованных социальных объектов и услуг, а также выравнивание обеспеченности периферийных районов города всеми видами услуг, а также объектами социально-культурной, коммунальной и энергетической инфраструктур за счет строительства новой инфраструктуры и инженерно-коммуникационных сетей.

Столица страны должна обеспечить равенство возможностей и свободу выбора по образу жизни, по доступу к основным общественным благам – образованию, отдыху, здоровью, мобильности, информации и развитию.

Инфраструктурные проекты и идеи уже нашли свое отражение в других разделах Программы. В усиление эффекта достижения социальной справедливости и обеспечения равных возможностей всем группам населения муниципалитет планирует осуществить следующие шаги:



  • Поэтапное преобразование 28 муниципальных библиотек в общественные пространства для формирования различных внутренних культур (коворкинг, Библионяня, Библио-кафе);

  • Завершение строительства Детской школы искусств № 4 с обеспечением мест для социально уязвимых групп населения;

  • Установка уличных тренажеров в парковых зонах и местах отдыха людей, ежегодно по 2 комплекта на каждый район с учетом потребностей и особенностей ЛОВЗ;

  • Улучшение жилищных условий граждан при поддержке органов местного самоуправления города Бишкек, строительство на долевой основе 360-ти кв. жилых домов;

  • Создание равных и справедливых условий жизни и быта для горожан, проживающих в удаленных периферийных районах города;

  • Строительство спортивного ядра микрорайона или квартала на базе спортивных площадок ВУЗов, школ;

  • Реконструкция существующих спортивных площадок общего пользования;

  • Реконструкция детских плавательных бассейнов;

  • Внедрение электронной очереди на поступление в общеобразовательные учреждения города Бишкек в целях соблюдения принципов обеспечения равных возможностей и доступа к общеобразовательным услугам;

  • Строительство социального приюта для лиц без определенного места жительства;

  • Развитие новых методов предоставления муниципальных услуг в социальных организациях города;

  • Строительство Академии искусств для детей подростков;

  • Внедрение института участкового социального работника;

  • Усиление адресности социальной помощи и адресной поддержки населения.


V. РАЗВИТИЕ РАЙОНОВ
5.1. Ленинский район
Ленинский район расположен в юго-западной части города Бишкек, занимает территорию в 5 873 га. и является самым большим районом по занимаемой площади.

Ленинский административный район можно охарактеризовать как разносторонне развивающийся район, так как на территории расположены флагманы промышленности столицы - 76 предприятий (СЭЗ «Бишкек», ОАО «АРПА», ОАО «БМЗ» ГП «БШЗ», ЗАО «Кока-Кола Бишкек Боттлерс», ЗАО «АКУН», ОсОО «Кыргыз Коньягы», ЗАО «Бета Кыргызстан Интернешнл», ОсОО «Лина» и др.). Сферу торговли и обслуживания представляют более 1400 хозяйствующих субъектов. Крупные из них: ТРК «Азия Молл», ТК «Беш-Сары», ТЦ «Берекет Гранд», ТЦ «Весна» (бывш. Рахат Пэлэс), кинотеатры «Октябрь» и «Манас».

Высшие учебные заведения, такие как КНУ им.Ж.Баласагына, КГЮА при ПКР, БГУ им.К.Карасаева, Кыргызско-Турецкий Университет «Манас», МУК, Финтех, БФЭА расположенные в Ленинском административном районе формируют кадровый потенциал как столицы, так и республики в целом.

Видение перспектив развития Ленинского района, как района с развитой инфраструктурой, социально-культурными объектами, включая жилые массивы района.

В целях снижения нагрузки на центральные школы, поликлиники, существенной разгрузки городских дорог, разностороннему развитию подрастающего поколения, а также обеспечения горожан и жителей района рабочими местами, планируется осуществить постройку новых школьных и дошкольных образовательных учреждений, центров детского творчества, спортивных комплексов. В целях улучшения доступа жителей новостроек к видам первичной медицинской помощи, предполагается строительство нового корпуса станции скорой помощи на 5 автомашин на территории ЦСМ №1 по ул.Сельсоветская (р-н. Кызыл-Аскера), рентгенкабинета и конференц-зала на базе ЦСМ №3, строительство филиалов ЦСМ и ФАП в жилых массивах Ак-Орго, Арча-Бешик, Ала-Тоо, Чон-Арык, Ак-Ордо.

Для решения экологической проблемы района и города в целом, обеспечения населения чистой питьевой водой, полива зеленых насаждений, улучшения эстетического вида, а также создания благоприятных условий, предполагается улучшение инфраструктуры водопроводного и канализационного хозяйства, реконструкция и строительство новых ирригационных систем, реконструкцию тротуаров, а также провести капитальную реконструкцию парка им.Фучика.


5.2. Октябрьский район
Октябрьский район расположен в южной части города Бишкек и занимает площадь в 3325 га. Район занимает ведущую роль в промышленном комплексе столицы, так удельный вес района в объеме производства промышленной продукции города составляет 20,5%.

Октябрьский район столицы характеризуется как «спальный район». Вместе с тем в районе последние годы идет активная застройка и освоение территории. В перспективе район должен стать центром отдыха, досуга горожан и гостей столицы, с развитой и благоустроенной социальной и культурной инфраструктурой, общественным транспортом, с современными скверами и парками.

Наличие свободных от застройки земельных площадей в южной планировочной зоне столицы позволяет разработать концепцию их освоения и развития южной планировочной зоны, со строительством современных стадиона или концертной площадки для культурно-досуговых мероприятий, знакового для столицы достопримечательного сооружения, проектирование и развитие перспективных инженерных коммуникаций. Возможно освоение территории вдоль нефункционирующего канала ЮБЧК, находящейся на балансе Министерства сельского хозяйства КР, под благоустройство и организацию велодорожек и мини зон отдыха для жителей близлежащих микрорайонов. В целях улучшения экологической обстановки города, необходимы меры по выведению отдельных промышленных предприятий, СИЗО ГСИН при ПКР находящихся на территории района за пределы столицы или на периферийные части города. Планируется строительство муниципального физкультурно – оздоровительного комплекса в мкр. «Асанбай», включающего универсальный зал для игровых видов спорта, плавательный бассейн и восстановительный центр здоровья; многофункционального спортивного комплекса с крытым бассейном в мкр. «Асанбай»; благоустройство ЮБЧК от ул. Каралаева до ул.Юнусалиева, с устройством светомузыкального фонтана и зоной отдыха, завершение строительства пристройки концертного зала к детской музыкальной школе № 4 в мкр. 9 и др. объекты.


Каталог: wp-content -> uploads -> 2017
2017 -> Свод правил по безопасной работе сотрудников органов исполнительной власти Самарской области, государственных органов Самарской области
2017 -> Руководство по эксплуатации общие сведения. «Жидкий акрил»
2017 -> О восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы
2017 -> Решение по гражданскому делу по моему иску к Петрову А. Н о выселении. В удовлетворении исковых требований мне было отказано в полном объеме
2017 -> Ротавирусная инфекция Профилактика острой кишечной инфекции


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3


База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница