Района туристско-рекреационного парка «чограйский»

По лицензиям в специализированных охотничьих хозяйствах разрешается в определенные сроки охота на водоплавающую дичь, волка, лисицу, куницу, хорька, зайца, суслика.

В целях сохранения, воспроизводства и восстановления численности, редких и особо ценных охотничьих видов животных в крае расположено 16 государственных заказников. Созданы и обустроены три егерских кордона в Красногвардейском, Ипатовском, Петровском муниципальных районах. На озерах Вшивом (Шпаковский муниципальный район), Соленом (Петровский муниципальный район), Чограйском водохранилище и озере Маныч-Гудило можно наблюдать водоплавающих птиц.

Для приезжающих в Ставропольский край туристов интересна, но менее популярна, чем охота - рыбалка. Любительская рыболовная ловля распространена на всей территории края, но в основном занимается ей местное население и местные туристы, хотя присутствует интерес и со стороны приезжающих в край туристов, но он ничем не поддержан и на рынке услуг предлагается в минимальном количестве. С точки зрения любительской рыбной ловли интересны реки Кубань, Кума, Подкумок, Терек, Егорлык, Калаус, более малые реки – Кугульта, Томузловка, Айгурка, Грачевка. Популярны для рыбной ловли водохранилища: Егорлыкское, Новотроицкое, Отказненское, Пролетарское, Чограйское.

Эффективность и развитие: в Ставропольском крае имеются значительные возможности для данного вида туризма, однако они далеко не безграничны. Поэтому развитие данных направлений необходимо четко увязывать с природоохранными мероприятиями, совершенствованием системы надзора, а также с опорой на комплексы с возобновляемыми ресурсами (например, форелевые пруды).

Жемчужиной Арзгирского района является Чограйское водохранилище, расположенное в северной части района, площадь которого занимает 196 кв. км. По составу вода в водоеме пресная, ландшафт и растительность по берегам: осока, типчак, полынь, и другая естественная растительность. Благодаря естественным условиям развития фауны водоема имеется возможность организации рыбалки на следующие виды рыб: сазан, белый амур, сом, судак, щука, толстолоб и др.

Чограйское водохранилище - излюбленное место отдыха жителей района и других территорий.

Однако наличие туристско-рекреационного потенциала не является достаточным условием развития современного рынка туриндустрии, на который влияют состояние материально-технической базы, инфраструктура, объем привлекаемых инвестиций.

В Арзгирском районе в настоящий момент отсутствует инфраструктура для развития туризма, имеющиеся объекты не отвечают современным требованиям. Действующие объекты туристской индустрии в районе, в том числе МОУ ДОД ДООЦ «Степнячок», не приспособлены для круглогодичной работы, что, в свою очередь, ведет к большим издержкам и не дает возможности создать качественный туристский продукт.

Развитие въездного и внутреннего туризма в Арзгирском районе существенно сдерживается недостаточно развитой инфраструктурой отдыха, малым ассортиментом туристического продукта.

Из опыта стран-лидеров мирового туризма видно, что туризм эффективно может развиваться только при создании круглогодично действующих туристско-рекреационных парков, состоящих из набора комплексов-кластеров с единой инженерной инфраструктурой, транспортной доступностью.

Туристско-рекреационный парк – это комплекс природных, исторических, социально-культурных ресурсов и объектов туристского показа, сконцентрированных на определенной территории и приспособленных для организации отдыха и оздоровления граждан. В нем максимально используется природно-ресурсный потенциал, способный приносить значительный социально-экономический эффект.

Группа взаимосвязанных специализированных объектов, инфраструктуры и услуг – кластеров, сконцентрированная на территории туристско-рекреационного парка, взаимно дополняет друг друга и усиливает его конкуренцию.

В период финансового кризиса затруднен поиск и возможность привлечения крупного инвестора на освоение всего комплекса туристско-рекреационного парка. В то же время малый и средний бизнес Арзгирского района и Ставропольского края в состоянии участвовать в таких программах с объемом инвестиций от 1 до 5 миллионов рублей.

Основной идеей создания туристско-рекреационного парка «Чограйский» является организации спортивной охоты и рыбалки в осенне-зимнее время на территории 50 га (в районе МОУ ДОД ДООЦ «Степнячок»).

На выделенном участке, имея возможность подключения к инженерной инфраструктуре (электроэнергии, воде, канализации и т.п.), участник, в соответствии с инвестиционным планом возводит объект за счет собственных ресурсов или на привлеченные кредиты коммерческого банка. В дальнейшем участник имеет возможность получить право собственности на построенный им объект, а также выкупить объекты инфраструктуры по их оценочной стоимости.

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОЗДАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ АРЗГИРСКОГО РАЙОНА ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО ПАРКА

Основной целью создания туристско-рекреационного парка на территории Арзгирского района является развитие внутреннего туризма, полноценный отдых, укрепление здоровья жителей района, воспроизводство трудовых ресурсов и увеличение продолжительности жизни при решении следующих задач:

- подготовка территории к комплексному освоению, создание условий, стимулирующих привлечение инвестиций в развитие туристской инфраструктуры Арзгирского района, эффективное использование природного потенциала;
- создание дополнительных рабочих мест в сельской местности, реализация антикризисных мер по получению местными жителями новых специальностей, развитие промыслового туризма;

- создание условий для дополнительного поступления средств в бюджеты всех уровней.

Основной потребитель услуг туристско-рекреационных парков – граждане со средним доходом из Арзгирского района и Ставропольского края, соседних регионов Северного Кавказа.

II. СТРУКТУРА И АЛГОРИТМ СОЗДАНИЯ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО ПАРКА НА ТЕРРИТОРИИ АРЗГИРСКОГО РАЙОНА

Создание туристско-рекреационного парка, планируется в зонах туризма районного и краевого значения, как активно востребованных туристской отраслью и обладающих наибольшим привлекательным потенциалом для притока инвестиций. Это – территория в районе Чограйского водохранилища.

При предварительной проработке возможных мест создания новых туристских объектов были выявлены неэффективно используемые туристские объекты (например, детский оздоровительный лагерь «Степнячок», расположенный на Чограйском водохранилище, который функционирует только в летний период.), находящиеся в муниципальной собственности.

Ведется работа по определению принадлежности земель и кадастровых номеров участка на побережье Чограйского водохранилища, на которых предлагается рассмотреть возможность создания туристско-рекреационного парка.

Подготовка модели туристско-рекреационного парка, окончательный подбор земельных участков и другие вопросы будут решены в процессе работы рабочей группы по разработке инвестиционных проектов на территории Арзгирского района, созданной распоряжением администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 02.03.2011 № 40-р (далее – рабочая группа).

2.1. Структура туристско-рекреационного парка включает следующий набор кластеров:

- места проживания,

- промыслового,

При проектировании туристско-рекреационного парка набор кластеров определяется исходя из географических и природных особенностей территории.

2.2. Предлагаемый алгоритм создания туристско-рекреационного парка

Создание туристско-рекреационного парка ТРП «Чограйский» является «пилотным» проектом, на котором предлагается отработать модель и технологию создания туристско-рекреационных парков в Арзгирском районе.

2.2.1. Администрация Арзгирского муниципального района Ставропольского края (далее – администрация) осуществляет подготовку проекта инвестиционного плана развития территории парка, проекта парка, технико-экономического обоснования, геодезических работ и строительства инженерной инфраструктуры.

2.2.2. Администрация ведет работу по рекламно-информационному продвижению проекта создания туристско-рекреационного парка и привлечению инвесторов-участников проекта.

2.2.3. Администрация выступает заказчиком застройки туристско-рекреационного парка, соблюдая архитектурные и планировочные решения, которые должны соответствовать основной концепции создания экологически чистого места отдыха и развлечений, максимально вписанных в ландшафт.

2.2.4. Администрация определяет принадлежность земель и кадастровых номеров участка на побережье Чограйского водохранилища, на котором предлагается создать туристско-рекреационный парк, осуществляет застройку инженерной инфраструктуры парка.

2.2.5. На каждый этап реализации Концепции разрабатываются необходимые нормативно-правовые документы с рассмотрением их на заседаниях Совета Арзгирского муниципального района и администрации Арзгирского муниципального района.

2.3. Привлечение местных ресурсов в туристско-рекреационные парки включает:

существующую инфраструктуру района к деятельности создаваемого туристско-рекреационного парка;

местных трудовых ресурсов для работы в качестве персонала парка;

В целях обеспечения разнообразия предоставления услуг для отдыхающих инициируется создание объектов сельского туризма и организации соответствующих экскурсий.

2.4. Информационное сопровождение мероприятий по созданию туристско-рекреационных парков

Предлагается осуществлять целенаправленную политику по организации общественного мнения об Арзгирском районе как туристско-привлекательном, гласное обсуждение инициатив и проектов в данной области.

Осуществлять через средства массовой информации позитивную поддержку проектов создания туристско-рекреационного парка с целью привлечения инвесторов-участников.

III. ОЖИДАЕМЫЙ ЭФФЕКТ

Реализация Концепции позволит получить следующий социально-экономический эффект:

- туристско-рекреационный парк станет объектом, призванным значительно повысить уровень туристической, инвестиционной и культурной привлекательности Арзгирского района;

- рост занятости как непосредственно в туристической сфере, так и в смежных видах деятельности (строительство, транспортная, торговая, финансовая инфраструктура и др.), создание в сельской местности новых рабочих мест;

- увеличение количества налоговых поступлений от туристской деятельности в бюджеты всех уровней;

- рациональное использование имеющейся материальной базы, объектов природного и историко-культурного наследия;

- вовлечение в туристскую сферу инвестиционных ресурсов, использование уникального природного потенциала и географического преимущества района;