Решение по результатам контроля, принятие решения по результатам контроля и ответственность, принимаемая по результатам отклонений от установленных нормативными правовыми актами требований



страница1/8
Дата24.02.2018
Размер1.52 Mb.
ТипРешение
  1   2   3   4   5   6   7   8

ТЕМА 1. Сущность, значение, функции и принципы финансово-хозяйственного контроля в современных условиях

Контроль представляет собой систему наблюдения и проверки процесса функционирования и фактического состояния проверяемого объекта с целью оценки соблюдения установленных нормативными правовыми актами требований; обоснованности и эффективности принятых управленческих решений и результатов их выполнения, выявления отклонений от этих требований и решений, устранения неблагоприятных явлений. С помощью контроля возможно правильное реагирование на выявляемые отклонения и меняющуюся экономическую ситуации как непосредственно у проверяемого субъекта хозяйствования, так и в стране и в целом в мире.

Система – это совокупность каких-либо элементов, объединенных по определенным принципам или взаимосвязям и составляющим единое целое. Система финансового контроля включает следующие элементы (рис. 1.1): предмет, метод, субъект, объект, принципы, контрольные действия, результат контроля и затраты на его осуществление, субъект, принимающий решение по результатам контроля, принятие решения по результатам контроля и ответственность, принимаемая по результатам отклонений от установленных нормативными правовыми актами требований.


субъект контроля

метод контроля



предмет контроля




результат контроля и затраты на его осуществление

объект контроля


субъект, принимающий решение по результатам контроля

принципы контроля



Система финансового контроля



контрольные действия



Порядок принятия решения по результатам контроля

нормативно-правовое регулирование


ответственность (предусмотрена Уголовным кодексом, Уголовно-процессуальным кодексом, Кодексом об административных правонарушениях, Трудовым кодексом и др.), Декретом № 5

Рис. 1.1. Элементы системы финансового контроля

Система финансового контроля состоит из двух подсистем контролирующая система и контролируемая система.

Сущность финансового контроля состоит в установлении законности, экономической эффективности и целесообразности совершенных проверяемым хозяйственных и финансовых операций в отношении объекта контроля.

Следовательно, значение финансового контроля заключается в формировании полной и объективной информации о финансово-хозяйственной деятельности контролируемого объекта.

Чтобы система финансового контроля эффективно функционировала должно быть создано соответствующее правовое поле путем принятия нормативных правовых актов в отношении всех ее элементов (рис. 1.2).




Нормативно-правовое регулирование элементов системы финансового контроля




Устанавливается критерии и требования в отношении того, что необходимо подвергать проверке, например, кассовые операции




предмет



Устанавливается у кого (физического или юридического лица) проверяются установленные критерии и требования

объект


Регламентируется кто (какой орган или и (или) должностное лицо) уполномочено проверять установленные критерии и требования

субъект


метод (контрольные действия)



Что используется при проверке (приемы, способы и процедуры)



общепризнанные правила действия в ходе проверки

принципы




Справка;

Акт;


Промежуточный акт (в некоторых случаях);

Акт об отборе образцов (проб);

Протокол исследований (испытаний) и экспертиз;

Акт обнаружения бесхозяйственного имущества;

Протокол об административном правонарушении;

Предписание;

Постановление по делу об административном правонарушении



результат контроля и затраты на его осуществление



субъект, принимающий решение по результатам контроля




Контролирующий орган (в пределах своей компетенции) или органы уголовного преследования (если размер причиненного вреда превышает 1000 базовых величин), собственник, наниматель и др.


Сроки, документальное оформление и принятие решения. Например, в течение 30 рабочих дней выносится решение по акту проверки (ст. 73 Указа Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510)



Порядок принятие решения по результатам контроля


Может быть предусмотрена Уголовным кодексом, Уголовно-процессуальным кодексом, Кодексом об административных правонарушениях, Трудовым кодексом, другими нормативными правовыми актами




ответственность

Рис. 1.2. Нормативно-правовое регулирование элементов системы финансового контроля
Контрольная (надзорная) деятельность в Республике Беларусь осуществляется в соответствии с принципами:

презумпции добросовестности и невиновности проверяемого субъекта хозяйствования;

законности при назначении, проведении, оформлении результатов проверки (ревизии), рассмотрении решений жалоб на решения контролирующих (надзорных) органов, на действия (бездействие) проверяющих;

открытости и доступности нормативных правовых и технических нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, выполнение которых проверяется при проведении государственного контроля (надзора), предоставление возможности ознакомления с этими актами, в том числе путем размещения на сайтах государственных органов и организаций;

равенства прав и законных интересов всех субъектов хозяйствования;

открытости сведений о субъектах хозяйствования, включенных в план проверки на предстоящий период;

возможности проведения субъектом хозяйствования самостоятельной оценки рисков по результатам своей деятельности для добровольного принятия мер по устранению причин, послуживших основанием для включения его в план проверки (ревизии);

ответственности субъектов хозяйствования и их представителей за допущенные нарушения законодательства Республики Беларусь;

невмешательства контролирующего органа (за исключением случаев проведения ведомственного контроля), в деятельность субъекта хозяйствования;

ответственности контролирующих органов, их должностных лиц за нарушение законодательства Республики Беларусь при осуществлении государственного контроля (надзора);

недопустимости проведения в отношении субъекта хозяйствования несколькими контролирующими органами проверок исполнения одних и тех же требований, установленных законодательством Республики Беларусь за один и тот же период его деятельности;

недопустимости взимания контролирующими органами с субъектов хозяйствования платы за проведение мероприятий по контролю (надзору), кроме случаев установленных законодательством. В случаях, предусмотренных законодательством затраты, связанные с проведением исследований, испытаний и экспертиз, а также стоимостью израсходованных проб и образцов, возлагаются на проверяемый субъект хозяйствования.

Основными функциями финансового контроля являются:

− информативная - обеспечение пользователей финансовой информации необходимой для принятия ими соответствующих тактических и стратегических управленческих решений;

− защитная - обеспечивает защиту государства, субъектов хозяйствования и конкретных граждан;

− оперативная – позволяет своевременно отреагировать на происходящие отклонения от заданных параметров в работе контролируемой системы для приведения ее в наиболее эффективное функционирование;

− превентивная (от лат. praeventus – предупреждающий, предупредительный) - предупреждает возможные сбои и отклонения от заданных параметров в работе контролируемой системы;

− коммуникативная – обеспечивает взаимосвязь между элементами системы;

− упорядовачивающая – формирует критерии и взяимозависимости между элементами системы.

Классификация контроля


Каталог: bitstream -> edoc
edoc -> Методические рекомендации структура рейтинговой системы Перечень контролируемых мероприятий для учета текущей успеваемости
edoc -> Тематика курсовых работ по дисциплине «Бухгалтерский учет и отчетность в строительстве»
edoc -> Методические рекомендации по выполнению компьютерных тестовых заданий по дисциплине «Налоги и налогообложение»
edoc -> Темы рефератов для контроля знаний
edoc -> Вопросы для сдачи зачета и экзамена по дисциплине «Бухгалтерский учет и отчетность в строительстве»
edoc -> Учебно-методический комплекс для специальности 1-25 01 13 Экономика и управление туристской индустрией
edoc -> Учебно-методический комплекс для специальности 1-25 81 11 Экономика и управление туристской индустрией


Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4   5   6   7   8


База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница