ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РАЗВИЛКОВСКОЕ
ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ
ООО «АДЭК»
г. Москва
2012 г.
Содержание
Содержание 2
Введение 3
1.Цели и задачи разработки генерального плана 5
2.ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПОСЕЛЕНИИ 8
2.1.Административно-территориальное устройство 8
2.2.Историческая справка 8
3.АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ТЕРРИТОРИИ сельского ПОСЕЛЕНИЯ И НАПРАВЛЕНИЯ ЕЕ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ 11
3.1.Анализ реализации ранее разработанной градостроительной документации 11
3.2.Природные условия и ресурсы 15
3.3.Охрана окружающей среды 19
3.4.Планировочная организация территории 33
3.5.Социально-экономическое развитие 40
3.6.Транспортная инфраструктура 50
3.7.Инженерное обеспечение территорий 69
3.8.Памятники истории и культуры 76
4.Обоснование предложений и перечень мероприятий по территориальному планированию 83
4.1.Принципы устойчивого развития и приоритетные направления территориального развития 83
4.2.Прогноз изменения численности населения 84
4.3.Основные направления и варианты развития территории поселения 90
4.4.Предложения по развитию транспортной инфраструктуры сельского поселения Развилковское 111
4.5.Планируемое развитие инженерной инфраструктуры 130
5.РИСК УЯЗВИМОСТИ ТЕРРИТОРИИ ОТ ПРИРОДНЫХ И ТЕХНОГЕННЫХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ 158
5.1.Основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования сельское поселение Развилковское 158
Введение
Разработка Генерального плана муниципального образования сельского поселения Развилковское проводится в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004г. № 190 - ФЗ и Федеральным законом от 29 декабря 2004г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».
Статус и компетенция органов местного самоуправления в части решения вопросов территориального планирования административно-территориальных образований, а также вопросы определения назначения и видов использования земель, перевода земель из одной категории в другую, обеспечивающие условия для развития территорий, устанавливаются Земельным кодексом Российской Федерации (№ 136-ФЗ), законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (№ 131 – ФЗ), законом «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» ( № 111 – ФЗ) а также иными законодательными актами.
Генеральный план СП Развилковское подготовлен в соответствии с действующим законодательством. Состав и содержание проекта отвечают требованиям Градостроительного кодекса РФ, иных действующих законодательных актов и детализированы Техническим заданием, утвержденным Заказчиком– Администрацией муниципального образования сельское поселение Развилковское.
Требования к составу материалов генерального плана, разработанного в соответствии с новым Градостроительным кодексом Российской Федерации №190-ФЗ от 29 декабря 2004 года, существенно отличаются от состава материалов генеральных планов, разработанных в соответствии с требованиями предшествующего Градостроительного кодекса РФ и ранее – в советский период.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации подготовка генерального плана сельского поселения должна осуществляться на основании комплексных программ развития муниципальных образований, положений о территориальном планировании, содержащихся в схемах территориального планирования Российской Федерации, схемах территориального планирования субъектов Российской Федерации. Эти документы должны определять:
-
основные принципы развития территории во взаимной увязке решений по градостроительному планированию с соседними территориями;
-
коридоры транспортных и инженерных коммуникаций, объектов федерального и регионального значения;
-
зоны местонахождения и планируемого размещения объектов капитального строительства федерального и регионального значения.
При подготовке генерального плана сельского поселения Развилковское учтена разработанная ранее градостроительная документация:
-
«Схема внутрихозяйственной планировки территории Картинского сельского Совета» (разработана в 1992 г.);
-
«Генеральный план пос. Развилка Московской области». (разработан «НИиПИ Генерального плана г. Москвы», 2002 год);
-
«Схема территориального планирования Ленинского муниципального района Московской области (разработана в 2005 г.);
-
«Схема территориального планирования Московской области - основные положения градостроительного развития» (утверждена Постановлением Правительства Московской области от 11.07.2007 г. № 517/23);
-
Проект генерального плана СП Развилковское, выполненный институтом «Гипрогор» в 2008-2009 годах.
Целью разработки Генерального плана является определение назначения территории, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, для обеспечения устойчивого развития территории, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечение учета интересов граждан и их объединений во взаимосвязи с общей стратегией развития Московской области.
1.Цели и задачи разработки генерального плана
Основной целью территориального планирования сельского поселения является создание условий градостроительными средствами для устойчивого развития муниципального образования, согласованного с территориальным планированием Московской области и направленного на повышение качества жизни населения, среды проживания, развитие экономики поселения, реорганизацию инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рациональное природопользование, охрану и использование объектов культурного наследия, сохранение и улучшение окружающей природной среды.
Территориальное планирование развития сельского поселения учитывает:
совокупность социальных, экономических, экологических, инфраструктурных и иных предпосылок и факторов развития;
необходимость согласования взаимных интересов сельского поселения, Российской Федерации, Московской области, муниципального района, муниципальных образований, имеющих общую границу с поселением при градостроительной деятельности.
Для достижения поставленных целей в генеральном плане сельского поселения решены следующие задачи:
разработаны основные направления градостроительного развития сельского поселения с учетом особенностей его социально-экономического развития, прогноза изменения численности населения, современного состояния и перспектив развития экономического комплекса и сложившихся природных условий;
определены зоны различного функционального назначения и основные параметры застройки для каждой из зон;
определены основные направления территориального развития производственного комплекса с учетом перспектив развития действующих в поселении предприятий и потребностей в размещения новых производственных объектов;
определены границы зон размещения объектов, необходимых для осуществления полномочий органов местного самоуправления сельского поселения;
определены территории для размещения многоквартирного и индивидуального жилищного строительства, очередность их освоения;
определены территории для размещения объектов малого предпринимательства в производственной, инновационной и обслуживающих сферах;
определены территории, требующие проведения первоочередной реконструкции ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда;
определены основные направления развития инженерно-транспортной и социальной инфраструктур;
определены территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;
определены основные направления сохранения и использования территорий объектов природного и культурного наследия;
разработаны мероприятия по территориальному планированию с указанием на последовательность их выполнения.
Для достижения поставленной цели в генеральном плане сельского поселения даны предложения по:
основным направлениям реализации государственной политики в области градостроительства на территории сельского поселения с учетом особенностей социально-экономического развития и природных условий;
выявлению зон различного функционального назначения (функциональному зонированию) и ограничениям на использование территорий в этих зонах;
основным направлениям развития производственного комплекса, обеспечению потребности в территориях и ресурсах для расширяющихся и вновь размещаемых промышленных предприятий;
основным направлениям развития инженерно-транспортной и социальной инфраструктур;
мерам по защите территории сельского поселения от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
основным направлениям улучшения экологической обстановки градостроительными средствами;
формированию экологического каркаса сельского поселения (каркаса местного уровня в увязке с региональным природно-экологическим каркасом) с целью улучшения среды обитания человека, выполнения санитарно-гигиенических и рекреационных требований на сельских территориях;
основным направлениям сохранения и развития территорий объектов природного и культурного наследия с учётом результатов комплексной экологической оценки.
Разработка проекта генерального плана сельского поселения направлена на решение первоочередных структурных проблем, что обеспечит основу и потенциал для экономического роста в среднесрочной перспективе. Выделено три приоритетных направления развития территории:
повышение качества жизни населения;
обеспечение экономической самодостаточности, условий для устойчивого развития;
оптимизация планировочной структуры.
Поставленные цели разработки проекта генерального плана исходят из анализа территориального развития, оценки состояния и перспектив экономической базы, жилищного фонда, окружающей среды, обеспеченности инженерной, социальной и транспортной инфраструктурой;
Основной целью при этом является повышение качественных характеристик среды, прежде всего оказывающих влияние на возможности самореализации для населения сельского поселения, что отражается в совершенствовании инфраструктуры, экономической сферы, повышении качества жилья и т.д.
В части повышения качества жизни населения необходимо:
решить вопросы обеспечения местами приложения труда – преимущественно в современных отраслях деятельности;
обеспечить рост привлекательности населенного пункта в целом и отдельных его районов в глазах населения – как постоянного, так и возможных мигрантов;
обеспечить равную доступность объектов социальной сферы и коммерческих услуг для всех жителей вне зависимости от района проживания;
обеспечить экологическую безопасность;
выработать взвешенную жилищную политику, обеспечить условия для привлечения инвесторов в строительство нового высококачественного жилья и создания комфортной среды обитания.
Для обеспечения сбалансированного устойчивого развития местного сообщества – территории местного самоуправления необходимо:
провести инвентаризацию земельных ресурсов, особое внимание уделять экономике землепользования;
добиться эффективного использования территориальных ресурсов планировочными и экономическими (налогообложение) методами;
выработать и последовательно реализовывать механизмы достижения поставленных задач по оптимизации планировочной структуры населенного пункта и снижению «территориальной составляющей» затрат бюджета.
Оптимизация планировочной структуры выполняется по направлениям:
развитие транспортной сети и инженерной инфраструктуры опережающими темпами;
выделение опорных зон ускоренного развития;
разработка проектов реконструкции проблемных территорий, интенсификация освоения под жилищное строительство имеющихся площадок.
Поделитесь с Вашими друзьями: |