Семинаров-совещаний с главами муниципальных образований Липецкой области



страница12/13
Дата09.08.2018
Размер2.45 Mb.
#43623
ТипСеминар
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13

Егоров Олег Иванович

глава Елецкого сельсовета

Елецкого района
Начиная с 2007 года администрация Елецкого сельсовета в пилотном режиме начала внедрять электронный похозяйственный учет.

Ни для кого не секрет, что ведение похозяйственного регистра является одной из базовых функций сельского муниципалитета. Вопрос автоматизации похозяйственного учета, правильная интеграция этого процесса в другие функции - один из важнейших этапов развития органов местного самоуправления.

Первоначальный этап перехода от «бумажной базы данных» к ее электронной версии - это огромный ручной труд. Но уже сегодня, проделав эту работу, мы имеем в похозяйственном регистре 463 хозяйства, обработаны данные более 1500 жителей, скрупулезно собрана информация об объектах недвижимости и личных подсобных хозяйств, проанализирована и обработана информация по информационному кластеру земельных ресурсов и еще многое, многое другое. Но все это всего лишь первая ступень в огромной работе по созданию многофункциональной базы данных, которая в самом ближайшем будущем будут способна вывести уровень оказания муниципальных услуг для наших жителей на качественно новый уровень.

Успешная модель, реализованная в формате многофункциональных центров должна найти логическое продолжение и на уровне сельских муниципалитетов. Реализация «принципа одного окна» доступна именно в интеграции муниципальных электронных ресурсов в работу администрации сельского поселения.

Сегодня от элементарного электронного регистра данных в 2007 году мы имеем возможность в online режиме работать с МФЦ Елецкого района, электронный документооборот позволяет экономить много времени и ресурсов, сдавая всевозможную отчетность в налоговую инспекцию, органы Федеральной статистики, Пенсионный фонд России не выходя из кабинета. А бухгалтер и финансист, используя программные комплексы Управления Федерального казначейства могут анализировать и прогнозировать целый спектр финансово - экономических показателей. И все это - то же не выходя из кабинета. Это накладывает определенный отпечаток и огромные требования к персоналу, к его мотивированности, к исполнению и самообучению всем этим «электронным» особенностям. И вот на этом этапе мы сталкиваемся с определенными трудностями. Первая - необходимость правильно, грамотно и оперативно обучать кадровый состав. И, наверное, общая проблема для всех - это привлечение молодых специалистов, специалистов, которые могут и хотят соответствовать перечисленным выше требованиям. Не всегда этому способствует размер заработной платы, иногда мешает повышенная «заинформированность», приходящаяся на каждого сотрудника. А иногда - элементарное непонимание тех «горизонтов», которые необходимо освоить и выполнять.

Второй необходимый вариант развития - это проведение узкоспециализированных программ обучения для специалистов и инспекторов сельских администраций, с обязательным применением новейших технологий в сферах их деятельности. Зачастую, глава сельского поселения, побывав на выездном семинаре, поделившись всей информацией, остается всего лишь очередным «средством массовой информации», так и не оживив всю картину. А иногда именно специалист сельской администрации - это человек, который решает узкий сегмент проблемы, часто оказывается невооруженным самыми современными знаниями и навыками. Сегодняшний уровень развития телекоммуникационных технологий на уровне муниципального района позволяет решать эти задачи с наименьшими финансовыми и временными затратами.

В 2009 году, понимая «неизбежность всеобщего проникновения интернет - технологий» в сельском поселении заработал интернет сайт сельского поселения, а центральная часть поселка была охвачена зоной WI-FI доступа к всемирной сети. В 2010 году мы радовались тому, что на центральную усадьбу было проложено оптоволокно, что позволило существенным образом расширить нашу местную интернет аудиторию. За прошедшее время гостями нашего интернет - представительства стало более 20 тысяч посетителей. Мы получили несколько откликов из -за рубежа, с просьбами помочь найти давно потерянные родственные связи. Мы активно используем наш интернет ресурс для публикации информации местного значения и с удивлением узнали, что эта информация бывает интересна людям, когда-то уехавшим из родного села и сегодня проживающим за тысячи километров. Но однажды натолкнувшись на наш интернет - ресурс, наши земляки надолго остаются нашими читателями, активно делятся своими воспоминаниями и дают общественную оценку выложенной информации. Также наличие интернет ресурса позволяет абсолютно без каких либо затрат публиковать официальную информацию, наличие которой в Интернет пространстве требует Федеральное законодательство. Большой проблемой в этом сегменте деятельности остается невозможность привлечь специалистов в области IT администрирования - эта услуга нынче очень востребована в современном обществе и стоит недешево - поэтому приходиться все это делать самому.

В 2012 году, благодаря поддержке областной администрации, по программе софинансирования был закуплен, установлен и подключен к сети Internet программно - аппаратный компьютерный комплекс для библиотеки п. Елецкий. Но у нас есть еще одна библиотека в селе Аргамач - Пальна и там нет технической возможности подключения к сети. В наших планах в 2013 году оснастить и эту библиотеку компьютерным оборудованием, но тарифы подключения к спутниковому Internet с более - менее приемлемыми техническими характеристиками сегодня составляют от 10 тыс. рублей в месяц, и это конечно нам не под силу. Компании Ростелеком необходимо пересмотреть маркетинговую политику в части тарифов для органов местного самоуправления.

На одном из недавних выступлений Президент В. В. Путин сформулировал основную национальную идею современной России следующим образом: «Нам нужно быть конкурентоспособными во всем. Человек должен быть конкурентоспособным, город, деревня, отрасль производства и вся страна». Именно в желании, а, наверное, и в необходимости быть конкуретноспособными, начиная от каждого своего поступка, как должностного лица и заканчивая стратегической конкурентноспособностью всего сельского муниципалитета в целом и лежит рецепт дальнейшего поступательного продвижения вперед всего местного самоуправления. Каждый из нас - это маленький художник, рисующий одну большую картину. И от каждого штриха, его правильности, зависит вся картина, а значит и жизнь и судьба каждого жителя, каждого гражданина, доверившего нам эту нелегкую, но очень важную и интересную работу.

Калугин Владимир Николаевич

глава города Задонска

Задонского района
Благоустройство и очистка территорий населенных пунктов является одним из важнейших мероприятий, направленных на обеспечение экологического и санитарно - эпидемиологического благополучия населения. Администрация города проводит большую работу по обеспечению чистоты и санитарного порядка в городе, а в Год охраны окружающей среды это стало особенно актуальным.

Задонск является одним из древнейших и красивейших русских городов и обладает уникальным историко-культурным потенциалом. Множество гостей посещают город и в праздничные дни и в будни, поэтому хочется, чтобы он всегда был чистым, уютным и цветущим.

В целях обеспечения чистоты и санитарного порядка, в городе ежегодно проводится 2-х месячник по благоустройству и санитарной очистке территории, дважды в месяц – операция «Чистый четверг».

Центральные улицы города разбиты на секторы и закреплены за организациями для наведения порядка. Проводятся:

-конкурсы по благоустройству среди владельцев частных домовладений, предприятий и организации города;

-экологические субботники по очистке русла р.Тешевка, окраин городских лесов.

Ежегодно благоустраивается городской пляж. Ликвидировано 5 несанкционированных свалок мусора и ТБО.

Комиссией по благоустройству при администрации города проводится разъяснительная работа с населением по вопросу ликвидации мини-свалок у контейнеров, куда население, а иногда предприниматели нелегальным образом размещают отходы.

В некоторых случаях граждане своими силами организуют вывоз образованного ими мусора на полигон. Но немало и таких граждан, которые размещают строительный мусор, отходы с огорода, бытовой мусор рядом с местами своего проживания. Комиссия незамедлительно реагирует на такие факты и составляет протоколы для передачи их в административную комиссию. За 2012 год составлено 103 протокола и выдано 158 предписаний.

В целях совершенствования деятельности по обращению с отходами производства  и потребления,  принята схема санитарной очистки г. Задонска от ТБО. Вывоз ТБО и мусора осуществляется по графику на полигон специализированным автотранспортом.

Полигон действует с 2006 года. Начаты работы по устройству 2-х карт полигона ТБО в г.Затишье Задонского района. На территории города оборудовано 70 контейнерных площадок, на которых установлены около 600 контейнеров (вместимостью 0,75 м3 и 1,1 м3).

Норма накопления ТБО составляет 2,5м3/год на человека.

Тарифы на услуги по вывозу твердых бытовых отходов на 2012 год утверждены приказом ООО «Коммунсервис» и составляют:

-для населения и бюджетных организаций – 168 руб. 60коп. за 1м3;

-для прочих потребителей – 314 руб. 80 коп. за 1м3

Тариф на услугу по утилизации отходов ТБО установлен управлением энергетики и тарифов области и составляет 69,04 рублей за 1м3.

Месячный платеж для населения города составляет 49,5 руб.

Но, несмотря на большую работу по обеспечению чистоты и санитарного порядка, количество бытовых отходов, образующихся на территории города, постоянно увеличивается. Назрела необходимость искать новые подходы в организации их сбора, вывоза и утилизации.

Одним из направлений по улучшению обращения с отходами является раздельный сбор и переработка вторичного сырья. За счет средств управления экологии и природных ресурсов области в рамках мероприятий областной комплексной Программы «Обращение с отходами на территории Липецкой области на 2011-2013гг.» приобретены 170 евроконтейнеров емкостью 1,1м3 для раздельного сбора мусора и 1 мусоровоз с задней загрузкой, вместимостью 18м3.

На первой стадии развития система раздельного сбора отходов, содержащих вторичное сырье, включает в себя сбор макулатуры, стекла, пластика в отдельные специализированные контейнеры, которые размещаются на контейнерных площадках. Вывоз будет осуществляться специальным мусоровозом, отсортированные отходы будут поступать переработчикам. Полгода назад в городе открылся филиал ООО «Утиль», задачей которого является прием вторичного сырья для дальнейшей переработки.

На базе ООО «Коммунсервис» имеется навесной измельчитель древесины, который решает проблему вывоза веток. Если раньше тракторными тележками вывозились «объемные» ветки, то сегодня, при работе измельчителя, в тракторные тележки идут опилки, тем самым объем утилизации уменьшился в 5 раз, что дает возможность использовать тракторную тележку более эффективно.

Внедрение раздельного сбора отходов включает в себя не только техническую часть, но и информационно-рекламные мероприятия. В целях формирования соответствующего менталитета у населения в сфере обращения с отходами, мы начали с повышения экологической грамотности населения, информирования его о сути раздельного сбора отходов и побуждения к активному участию в этой работе. Для этого привлекаем людей, неравнодушных к экологическим проблемам города, общественные ветеранские, молодежные объединения граждан, проводим планомерную работу со школьниками.

В целях популяризации значимости рационального природопользования и формирования позитивного отношения к экологически правильному поведению детей и учащихся школ, нами проведен конкурс «Эко-фантазер», который был посвящен проблеме загрязнения окружающей среды и борьбе с мусором. В школах города был объявлен конкурс «Город без мусора» – соревнование между классами на сдачу вторсырья. За время проведения акции было собрано более 8 тонн вторсырья. Победители акции были отмечены грамотами и поощрительными призами. Материалы, посвященные раздельному сбору отходов, размещаются в газете «Задонская правда», Информационном вестнике, в библиотеке, на сайтах Интернета. Среди жителей города проводятся промоакция с раздачей буклетов, листовок и расклейкой плакатов. Издан буклет о раздельном сборе ТБО.

За последние годы в Задонске произошли позитивные перемены в облике города, реализуются новые проекты, реконструируются и обновляются здания (преобразилась Каменная гора с Каменным мостом, городская площадь, русло реки Тешевка и другие).

Одним из приоритетных вопросов градостроительной политики является благоустройство территории.

За 2010-2012 годы в городе уложено около 29,0 тыс.м2 тротуарной плитки, что значительно улучшило облик не только центральной части города, но и его окрестностей.

В ответ на обращение администрации города к руководителям организаций, учреждений и предпринимателям по вопросу приведения в надлежащее состояние фасадов зданий, отремонтированы фасады зданий центральной части города (магазин «Грация», «Мебель» и др.).

В связи с формированием в 2012 году Дорожного фонда области, администрации города выделено около 30 млн. руб. из данного фонда на реализацию мероприятий, направленных на улучшение содержания дорог, обеспечение сохранности и их развитие, повышение уровня безопасности дорожного движения.

В результате этого выполнен ремонт 13595м2 дорог на сумму 6769 тыс.руб. Проведена реконструкция более 1,5км ул. Комсомольская на сумму 10,115 млн. руб. Изготовлены проекты на реконструкцию дорог на сумму 3,3 млн.руб. Проведена реконструкция 5163,6 м2 дорог в тротуарной плитке на сумму более 7,0 млн.руб.

Выполнен ремонт дорог и подъездов к дворовым территориям многоквартирных домов площадью 3275 м2 на сумму 1,7 млн.руб.

На реализацию данных мероприятий по Программе «Дорожная деятельность» городским поселением профинансировано более 4,6 млн.руб., часть средств направлена на софинансирование названных мероприятий, на строительство 779м2 тротуаров, улучшение содержания дорог и повышение технического уровня существующих автомобильных дорог.

За счет привлеченных средств предпринимателей выполнены работы по благоустройству на сумму более 8 млн. рублей, что позволило вернуть данную сумму в городской бюджет (Программа рубль на рубль). Данные средства направлены на приобретение техники, детских площадок.

Такие вот дела и заботы у администрации городского поселения, олицетворяющего туристско - рекреационную зону «Задонщина».

Малютина Клавдия Ивановна –

начальник отдела культуры

администрации Становлянского района
Как известно, первые последствия введения Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» были просто негативны: существовала угроза ликвидации органов управления культурой в муниципальных районах. Настойчиво рекомендовали передавать в «сферу образования» учреждения дополнительного образования отрасли и даже закрытие местных учреждений культуры. Понадобилось почти 2 года «массового бунта всего культурного сообщества, кропотливой работы министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, депутатов всех уровней власти, в том числе и Государственной Думы для внесения поправок в 131-й Закон, которые дали культуре, как отрасли, сохранить себя. При реализации данного нормативного акта в Становлянском районе не было никакой спешки, штурмовщины, желания любой ценой внедрить побыстрее все положения без учета местных условий и сложившихся традиций. Принцип был один – сохранить все лучшее, что было наработано и создано в предыдущие годы. Ответственность органов местного самоуправления в вопросе осуществления культурной политики в поселениях возрастала. Предварительно было проведено несколько совещаний и семинаров с главами сельских поселений и работниками культуры по вопросу работы учреждений культуры в новых условиях. В результате пришли к выводу, что местные власти должны как можно быстрее почувствовать себя ответственными за состояние дел отрасли на своей территории.

Становлянский район – родина просветителей, писателей, поэтов, художников, космонавта, военачальников. Они обогатили и обогащают свою малую родину. Работники культуры не должны пренебрегать опытом предшественников, их мудростью, моралью, художественными ценностями, их словом, песней, танцем, умением создавать уют и хорошее настроение.

Работникам учреждений культуры необходимо было улучшить работу и постоянно доказывать свою значимость у местного населения. В результате реформ не было закрыто ни одного из учреждений культуры, не сокращен ни один работник, никому не уменьшена заработная плата.

Сегодня поменялась сеть учреждений культуры. В районе образовано 17 Центров культуры и досуга, куда вошли клубы, Дома культуры, библиотеки. Создан координационно-методический центр, межпоселенческая центральная библиотека, музей стал отделом КМЦКиД, детская школа искусств. Все они имеют статус юридического лица, в том числе и отдел культуры.

Изменился статус учреждений, но не изменились требования к выполнению своих должностных обязанностей. Качество, профессионализм, эффективность в работе – вот три составляющие, которые напрямую зависят от органов власти всех уровней и, конечно, от самих работников культуры. Очень важно правильно выстроить взаимоотношения между органами культуры поселений и муниципального района. Так, на муниципальный уровень были делегированы полномочия в части организационного (имеется в виду согласование) кадрового и методического обеспечения деятельности учреждений культуры.

Кроме того, главой района принято распоряжение о передаче полномочий отделу культуры в сфере координации деятельности культурных учреждений.

На уровне поселений оставлены полномочия по всем хозяйственным вопросам (содержание, ремонты зданий). Это позволило сохранить систему управления отраслью, создав для этого нормативно – правовую базу.

Администрация района постоянно поддерживает учреждения культуры. Так, за годы работы в условиях 131-го Закона было принято несколько исключительно важных постановлений и программ.

1. «Программа гармоничного развития личности», которая работает с 2006 года, ведомственная программа «Развитие и сохранение культуры Становлянского района» с финансами в 1 млн. руб., распоряжение о доплате участникам муниципального и академического хоров и другим коллективам. Большая работа проведена и по укреплению материальной базы отрасли. Так, в 2007 году открыл свои двери новый Центр культуры и досуга в с. Становое на 400 мест, а старое здание отреставрировали под кинотеатр «Мир», сейчас строится новое здание ДК в Лукьяновском сельском поселении. За счет средств районного бюджета ежегодно закупаются костюмы, музыкальные инструменты. Только в районном ДК сценических костюмов – на 2,5 млн. рублей.

Условия работы в рамках 131-го Федерального закона повлияли и на усиление ответственности глав сельских поселений за состояние дел в своих культурных учреждениях. Во всех ДК, библиотеках созданы нормальные условия для работы, все они отапливаются. Многие приобрели музыкальные инструменты, звукоусилительную аппаратуру, мебель и сценические костюмы, даже тренажёры. Не остаются в стороне и хозяйственные руководители и инвесторы. Например, в Тростновский, Соловьевский, Яркинский Дома культуры они купили бильярдные столы по 46 тысяч рублей, 150 тысяч выделено ООО «Палёнское» на музыкальную аппаратуру и 100 тыс. на ремонт.

Но непросто сегодня работать учреждениям культуры. Большинство потенциальных посетителей имеют дома телевизоры, домашние кинотеатры, компьютеры, интернет. Они превратились в полноправных членов семьи. Хотя мы прекрасно понимаем, что всё перечисленное, не может быть ни другом, ни воспитателем, ни учителем.

Стараемся организовывать клубы по интересам на новый лад, особое внимание уделяем привлечению детей, молодёжи в творческие коллективы. Ежегодно три отдела администрации: РОНО, внутренней политики и отдел культуры проводят районные смотры художественной самодеятельности и заодно отчитываются перед населением. Главы администраций, работники культуры, директора школ, специалисты по молодёжи все стоят «на ушах». Друг у друга подсматривают, обмениваются. Отделом культуры заранее раскреплены специалисты-профессионалы для оказания методической и практической помощи. В результате в сельских учреждениях культуры района 15 хоровых коллективов, 12- танцевальных, в районе танцуют более 200 детей. 37 наград Лауреатов, дипломантов I и II степеней получено только за 2012 год на Межрегиональных, Всероссийских и Международных конкурсах. Ансамбли песни и танца «Становляне», «Русский пляс», детский хореографический коллектив побывали в Египте, Франции, Китае. Средства привлекали из областного управления культуры, районного бюджета и спонсорские. Уже 10 лет областным управлением культуры и искусства проводится конкурс по организации досуга и развитию народного творчества. И все 10 лет среди сельских районов Становлянский занимал 1-е место. Сейчас готовимся к очередному отчету, который посвящён 60-летию Липецкой области.

Велик перечень мероприятий и в наших библиотеках. В 22 из 25 имеются компьютеры, 14 из них имеют выход в Интернет. В районе 2 модельных библиотеки и в 2012 году по Федеральной целевой программе «Культура России (2012-2018 годы), Министерство культуры поддержало наш проект на создание ещё двух библиотек за счёт софинансирования из Федерального бюджета и бюджетов сельских поселений.

Большую тревогу вызывает тот факт, что сегодня в обществе закрепилось равнодушие и бездействие в отношении искоренения вредных привычек. Алкоголизм, табакокурение, наркомания, сквернословие – эти проблемы надо устранять. В районе многое сделано за последние 10 лет. И в первую очередь главой района В.А. Герасимовым были приняты ряд следующих распоряжений и постановлений:

- Распоряжение № 294-р от 15.07. 2003 года «О профилактических мерах по предупреждению правонарушений среди молодёжи района»;

- Постановление главы администрации Становлянского муниципального района № 03 от 08.01.2004 года «О мерах по упорядочению употребления алкогольной продукции и пива в Становлянском районе»;

- Распоряжение № 312-р от 13.09.2005 года «Об организации и продаже алкогольной и иной спиртосодержащей продукции в районе»;

- Распоряжение « 27-р от 26.01.2005 года «О проведении районной акции по искоренению сквернословия среди населения Становлянского района»;

- Распоряжение № 96-р от 28.03.2006 г. «Об игорном бизнесе на территории района».

Интеллигенция района, всё население поддержало эти документы, чтобы как-то противостоять тому валу негативной информации, которая ежегодно «давит» с экранов телевизоров на сознание людей.

За основу определили гражданско-патриотическое воспитание. Ежегодно проводятся встречи нашей молодёжи с видными земляками: генералами, космонавтом, учёными. В них принимали участие Харчевский Александр Николаевич, Загитов Владимир Фуатович и др. В их честь молодёжь посадила аллею воинской славы.

В 2012 году, объявленном Президентом страны Годом истории, проведен цикл мероприятий, рассказывающих о людях другой эпохи, их жизненных идеалах.

Стараемся доказать нашей молодёжи, детям, что без знания своей истории и корней нельзя ни понять, ни оценить по достоинству день сегодняшний, представить себе будущее.

Миссия любого учреждения культуры заключается в том, чтобы противостоять злу, открыть простор развитию лучших способностей качеств человека, возродить мораль. В большинстве домов культуры, библиотек есть древо мудрости с крылатыми пословицами, поговорками, умными изречениями типа: «Наша душа нуждается в пище больше, чем желудок, но не в кровожадной, а в возвышенной, доброй».

Новые принципы организации местного самоуправления во многом изменили отношение глав сельских поселений к деятельности учреждений культуры. Ведь благоустроенный ДК, библиотека, их роль в решении разных задач, укрепляют веру во власть.

Бренд нашего района - благоустройство. Наши учреждения - не исключение. Везде разбиты клумбы, газоны. Ежегодно объявляется конкурс на лучшую территорию. А начинали всё с пакетов семян и выращивания рассады. Теперь это вошло в привычку и стало обыденным.

Конечно, успех дела решают кадры. Это прописная истина. Вместе с главами сельсоветов направляем учиться. Две семьи профессионалов переехали на постоянное место жительства из известного всем ансамбля «Казаки России». Оказывает помощь Елецкий университет им. И.А. Бунина. За последние 10 лет работникам культуры предоставлено 6 квартир, причём две из них в сельских поселениях.

Ежегодно работники культуры удостаиваются чести быть занесёнными на Доску Почёта, директор МЦБ Парахина К.И. является председателем общественного Совета района, а её заместитель Чёрная Г.Л. - членом областной Общественной палаты.

Стараемся искать и находить новые пути и формы работы. Часто путём проб и ошибок. Часть работников ещё не способна к освоению новейших информационных технологий, не склонна к инновационному мышлению, которое предполагает: делать то, чего не делает никто, доказывать власти свою полезность, заинтересовывать её в сотрудничестве, не бояться учиться и меняться, брать идеи у коллег, менять и внедрять.

Благодаря авторитету среди населения нам ясна и понятна творческая перспектива. Это позволяет коллективу работников культуры района успешно решать государственные задачи в области культурной политики.





Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13




База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2022
обратиться к администрации

    Главная страница