Семинаров-совещаний с главами муниципальных образований Липецкой области



страница6/13
Дата09.08.2018
Размер2.45 Mb.
#43623
ТипСеминар
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

Дементьев Владимир Васильевич

начальник управления

физической культуры и спорта

Липецкой области


Положительная динамика численности жителей, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, сохраняется на протяжении 13 лет. Промежуточный результат - 30%, к 2015 году.

Значит, ежегодно требуется прибавлять в среднем по 2,3 процентных пункта, что составляет более 20 тысяч занимающихся.

В настоящее время лидерами в этом направлении являются Грязинский, Хлевенский муниципальные районы, г. Елец, Чаплыгинский, Добринский и Усманский районы, где значение показателя более 25%.

Особое внимание на решение указанной проблемы необходимо обратить администрации города Липецка, где необходимо привлекать к занятиям спортом до 13 тысяч человек ежегодно. А для этого требуется ежегодно привлекать около 650 специалистов и выделять 130 млн. руб. средств.

Важным направлением является предоставление субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям.

На эти цели ежегодно выделяется 6,0 млн. руб.

Все муниципальные районы и городские округа области принимают активное участие в этой работе. Однако в расчете на 1 жителя района или города ситуация очень сильно разнится.

Так, например в лидирующих в этом направлении районах – Елецком, Долгоруковском, Данковском и Тербунском – расходы на физультурно-оздоровительные мероприятия, выделяемые из областного бюджета, составляют на 1 жителя от 14 до 15 руб., что примерно в 10 раз больше аналогичного показателя по Воловскому, Липецкому районам и г. Липецку.

Размер субсидии зависит от объема денежных средств, выделяемых муниципальными образованиями.

Районам-аутсайдерам рекомендуется усилить работу в данном направлении.

В настоящее время для всех муниципалитетов задачей номер один должна стать работа по формированию здорового образа жизни населения области.

В связи с этим одним из приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления является введение ставок инструкторов по месту жительства.

Первые шаги в этом направлении уже делаются.

Так, в целях развития физической культуры, спорта и здорового образа жизни в Чаплыгинском муниципальном районе в феврале 2013 года были введены 6 штатных ставок инструкторов по физической культуре по месту жительства.

В Усманском районе работают пять специалистов по месту жительства.

Три инструктора работают в Долгоруковском районе.

В остальных районах необходимо усилить работу в данном направлении, изыскать возможности для открытия дополнительных ставок инструкторов по месту жительства.

Одним из главных направлений деятельности органов МСУ и муниципальных спортивных учреждений является детский спорт.

Количество детей, занимающихся в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности, увеличилось по сравнению с прошлым годом на 543 человека.

Однако, в связи с тем, что общее количество детей этого возраста имеет значительно более высокую динамику роста, этот показатель уменьшился относительно прошлого года на 0,4%. Поэтому темпы роста должны быть значительно выше.

В 13 муниципальных районах показатель числа детей, занимающихся в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности, выше среднеобластного.

Ниже среднеобластного значения показатели у Лебедянского, Задонского районов, города Ельца, Краснинского, Чаплыгинского, Липецкого районов и города Липецка.

В 2012 году были открыты детско-юношеские спортивные школы в Усманском и Долгоруковском районах. Но в 8 муниципальных образованиях спортивные школы так и не были открыты.

К ним относятся Воловский, Грязинский, Добринский, Добровский, Измалковский, Липецкий, Становлянский и Тербунский муниципальные районы.

В 2012 году на условиях софинансирования получено искусственное футбольное покрытие с комплектующими материалами для детско-юношеской спортивной школы №12 г. Липецка.

Также подана заявка на получение футбольного покрытия в 2013 году для детско-юношеской школы Хлевенского муниципального района.

В области активно набирает обороты строительство ледовых дворцов.

В 2012 году сдан дворец в г. Усмани, начато строительство в городе Ельце и в городе Задонске.

Планируется аналогичные проекты реализовать в Тербунском и Добровском муниципальных районах.

В настоящее время ведется строительство лыжероллерной трассы протяженностью 3,5 км с освещением и оснащением на лыжной базе областного автономного учреждения «Спортивный комплекс «Форест Парк» в Задонском районе.

Наличие существующих лыжных баз в области не решает проблем занятности населения на свежем воздухе.

Для явной активизации массовых занятий физической культурой и спортом в кратчайшие сроки необходимо строительство и обеспечение пунктов проката с хорошими раздевалками и инвентарём во всех районах области.

В 2012 году начато долгожданное всеми любителями спорта и спортсменами строительство многофункционального спортивного комплекса «Катящиеся камни» в городе Липецке.

Комплекс включает в себя 50 метровый плавательный бассейн с трибунами на одну тысячу мест, универсальный зал для игровых видов спорта с трибунами более трёх тысяч мест, ледовую арену, рассчитанную на шесть тысяч мест, залы единоборств, хореографии, фитнеса, тренажёров, восстановительный центр.

В целях приобщения молодежи к здоровому образу жизни, развитию и популяризации школьного спорта (студенческого спорта) образовательными учреждениями, в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», необходимо открытие во всех образовательных учреждениях спортивных клубов.

Задача клубов - привлечение детей, не занимающихся в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности, к занятиям физической культурой и спортом, проведение соревнований как внутри, так и между клубами.

В настоящее время только в шести муниципальных образованиях области организованы такие клубы (в Долгоруковском, Лебедянском, Липецком, Тербунском, Усманском, Чаплыгинском районах).

Деятельность клубов подразумевает наличие определенных символов (устав, эмблема), что часто является наиболее притягательным моментом для подростков – при должном уровне организации.

Целью Единой всероссийской спортивной классификации является привлечение граждан Российской Федерации к активным занятиям спортом, повышение уровня спортивного мастерства занимающихся спортом, установление требований, норм и условий их выполнения с учетом развития конкретного вида спорта в Российской Федерации, совершенствование системы спортивных соревнований.

Значительно увеличилось за отчётный год количество присвоенных спортивных разрядов в Данковском, Добринском, Долгоруковском, Елецком, Задонском, Лебедянском и Усманском муниципальных районах.

По сравнению с 2011 годом сбавили темпы в этом вопросе организации в городе Липецке, в Краснинском, Лев-Толстовском и Липецком муниципальных районах.

По-прежнему минимальное количество (менее 10 спортивных разрядов) присвоено спортсменам Добровского муниципального района.

Одним из основных условий присвоения спортивных разрядов является наличие необходимого количества судей с соответствующими категориями.

Там, где активно ведется работа по присвоению судейских категорий, количество присвоенных разрядов также растет.

Это отмечено в Данковском, Грязинском, Усманском, Становлянском и Хлевенском муниципальных районах.

А вот в Воловском, Липецком, Тербунском районах за указанный период присвоено лишь по 5 судейских категорий.

В Добровском и Лев-Толстовском районах не присвоено ни одной судейской категории.

Такая постановка вопроса в вышеперечисленных муниципальных образованиях свидетельствует не только о низком качестве проведения спортивных мероприятий, но и ставит под сомнение легитимность проведения чемпионатов и первенств муниципальных образований.



Королева Светлана Александровна –

начальник отдела по ведению

Регистра МНПА

правового управления

администрации Липецкой области
В соответствии со статьёй 43.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в Регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Применительно к Липецкой области речь идет о Законе Липецкой области от 24 декабря 2008 года № 228-ОЗ «О порядке организации и ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области».

В соответствии со статьёй 3 Закона Липецкой области от 24 декабря 2008 года № 228-ОЗ «О порядке организации и ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области», Положением о правовом управлении администрации области, утвержденным распоряжением главы администрации Липецкой области от 25 декабря 2006 года № 1015-р, правовое управление администрации Липецкой области:

- формирует и ведет Регистр муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области (далее - Регистр);

- проводит правовую экспертизу, а также экспертизу на предмет коррупциогенности норм, содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах;

- подготавливает заключения на нормативные правовые акты органов местного самоуправления, противоречащие РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Липецкой области, законам Липецкой области, Уставу муниципального образования.

Закон Липецкой области от 31 декабря 2009 года № 349-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области» наделил органы местного самоуправления муниципальных районов Липецкой области отдельными государственными полномочиями области по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области.

В соответствии со статьей 5 закона Липецкой области от 24 декабря 2008 года № 228-ОЗ «О порядке организации и ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области» все муниципальные нормативные правовые акты в течение 15 дней со дня их принятия (подписания) направляются главой муниципального образования (лицом, исполняющим его обязанности) в администрацию Липецкой области для включения в Регистр.

Необходимо отметить, что хорошо организована работа по своевременному предоставлению муниципальных нормативных правовых актов в Воловском, Измалковском и Становлянском муниципальных районах. В других муниципальных образованиях срок предоставления в Регистр муниципальных нормативных актов нарушается.

Нарушение органами местного самоуправления соответствующих сроков предоставления в Регистр влечет за собой нарушение сроков по включению муниципальных нормативных правовых актов в Регистр правовым управлением администрации области, что в свою очередь говорит о несоблюдении норм федерального законодательства на территории Липецкой области. А это в свою очередь является основанием для привлечения глав муниципальных образований к ответственности.

Согласно статье 11 закона Липецкой области от 24 декабря 2008 года №228-ОЗ «О порядке организации и ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области» муниципальные нормативные правовые акты, принятые (изданные) до 1 января 2009 года, направляются в администрацию Липецкой области для включения в Регистр до 1 января 2014 года.

Для информации: на 01 января 2013г. обработаны и направлены для включения в Регистр районные нормативные правовые акты Воловского, Грязинского, Добровского, Долгоруковского, Елецкого, Измалковского, Лев-Толстовского, Становлянского и Чаплыгинского муниципальных районов; в Добринском, Задонском муниципальных районах обработка районных нормативных правовых актов не была начата.

В отношении организации работы по включению в Регистр муниципальных нормативных правовых актов сельских поселений, принятых до 1 января 2009 года, необходимо отметить деятельность по данному вопросу сельских поселений Измалковского и Становлянского муниципальных районов, где начата работа по обработке и включению актов в Регистр.

Если в ходе мониторинга выявляется, что нормативный правовой акт содержит нормы, противоречащие действующему законодательству, или утратили свою значимость, то данные акты следует признавать утратившими силу.

По состоянию на март 2013г. в Регистр включено 36916 актов. Из них 5706 числятся как не вступившие в силу, в том числе 215 актов, принятых до 2009 года - то есть значительное количество актов, направленных в правовое управление и включенных в Регистр, не содержит информацию об опубликовании или обнародовании. Такие нормативные правовые акты являются недействующими.

В случае возникновения судебных споров при отсутствии подтверждений сведений по опубликованию (обнародованию), действия которые осуществляются во исполнение таких актов, будут признаны незаконными, так как акт является недействующим.

Если нормативные правовые акты не имеют уже актуальности - необходимо отменить их действие, нужную норму перенесите в новый акт, но держать в Регистре много лет неопубликованные акты недопустимо!

В прошедшем году в Регистр было внесено 12508 нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области в 2012 году.

Следует обратить внимание на то, что за предыдущий 2011 год было принято и предоставлено в администрацию области 11 456 муниципальных нормативных правовых актов, что говорит о ежегодном увеличении их количества.

В отношении 6051 акта были проведены правовые и антикоррупционные экспертизы. Из них 1149 отрицательных экспертиз, 4902 – положительных.

В результате проведенных экспертиз выявлены нарушения действующего федерального, регионального и муниципального законодательства в муниципальных образованиях Липецкой области.

Следует отметить, что только в городском округе город Елец отмечено 100% соответствия действующему законодательству принимаемых нормативных правовых актов, близки к этому показателю Елецкий муниципальный район и городской округ город Липецк.

К сожалению, по-прежнему, большинство муниципальных целевых программ не соответствует требованиям действующего законодательства.

Ниже приведены разъяснения по самым актуальным проблемам:

- источник финансирования - местный бюджет, так как любые перечисления из бюджетов других уровней зачисляются в доходную часть местного бюджета и лишь потом направляются на покрытие необходимых расходов. Таким образом, поступающие средства сначала зачисляются в бюджет, а затем идут на финансирование программ;

- исполнители – администрация и ее структурные подразделения, по сельским поселениям – только администрация;

- изменение периода действия программы недопустимо (например, если программа была принята на 2010-2012 годы, изменить срок на 2010-2013 годы нельзя, поскольку в этом случае изначально определенная цель программы не достигается в указанные годы, что говорит о неэффективности реализации программы);

- нельзя изменять или исключать мероприятия, объемы финансирования по прошедшим годам;

- отсутствие в программах показателей либо индикаторов, указанных в качестве показателей, их несогласование с наименованиями и целями программ (в соответствии с частью 3 статьи 179 Бюджетного кодекса РФ по каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации; раздел «Оценка эффективности программы» должен содержать качественные и количественные показатели, которые будут достигнуты в ходе реализации программы).

Галимова Ольга Валерьяновна

заместитель начальника управления

Министерства юстиции РФ по Липецкой области

21 ноября 2011 года принят Федеральный закон № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), направленный на создание условий получения бесплатной юридической помощи для малоимущих и иных социально незащищенных категорий граждан.

Целями Федерального закона являются:

1) создание условий для реализации, установленных Российской Федерации, прав граждан на получение квалифицированной юридической помощи, оказываемой бесплатно;

2) формирование и развитие государственной системы бесплатной юридической помощи, а также содействие развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и ее поддержка со стороны государства;

3) создание условий для осуществления прав и свобод граждан, защиты их законных интересов, повышения уровня социальной защищенности, а также обеспечение их доступа к правосудию.

С 15 января 2012 года Федеральным законом предусматривается возможность получения гражданами бесплатной юридической помощи в государственной и негосударственной системах бесплатной юридической помощи.

До 15 января 2012 года существовало три ситуации, когда человек мог гарантированно рассчитывать на бесплатную юридическую помощь, а именно находящегося в статусе:

1. подозреваемого или обвиняемого - адвокат участвует в предварительном расследовании или судебном разбирательстве по назначению (дознавателя, следователя или суда), тогда расходы на оплату его труда несет федеральный бюджет (участие защитника подразумевает и свидания с ним неограниченное число раз);

2. военнослужащего либо гражданина, уволенного с военной службы, а также члена его семьи (возможность получения такими лицами бесплатной помощи весьма ограничена, а именно - вопросами прохождения военной службы и рамками производства уголовного дела);

3. гражданина РФ, среднедушевой доход семьи которого ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ, а также статус одиноко проживающего гражданина, доходы которого ниже аналогичной величины.

Но одного статуса мало. Адвокаты гарантированно оказывали бесплатную помощь лишь в пяти ситуациях, причем очень специфических и даже отчасти «экзотических»:

- по заявлению истца суд первой инстанции рассматривает дело о взыскании алиментов; возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;

- в связи с обращением ветерана Великой Отечественной войны (именно ветерана) по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью;

- в связи с обращением гражданина по вопросам составления заявлений о назначении пенсий и пособий;

- в связи с обращением гражданина, пострадавшего от политических репрессий, по вопросам, связанным с реабилитацией;

- в связи с обращением несовершеннолетнего, содержащегося в учреждении профилактики безнадзорности и правонарушений (по любым вопросам).

Принятый Федеральный закон изменил перечень таких ситуаций.

Право на получение всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных статьей 6 Федерального закона, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума;

2) инвалиды I и II группы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда;

4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

5) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 02 августа 1995 года № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;

6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом РФ от 02 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;

8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

9) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В нашей области это Закон Липецкой области от 01 марта 2013года № 132-ОЗ «О бесплатной юридической помощи на территории Липецкой области» (далее – Закон области).

В соответствии с Законом области в дополнение к категориям граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, определенным Федеральным законом, право на получение бесплатной юридической помощи также имеют:

1) многодетные граждане (имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет (в том числе переданных на воспитание в семью, под опеку (попечительство) или в приемную семью) и детей в возрасте до 24 лет, являющихся учащимися очной формы обучения в образовательных учреждениях, и в возрасте до 21 года, проходящих военную службу по призыву);

2) одинокие родители, имеющие ребенка в возрасте до 14 лет (по вопросам защиты прав и интересов детей);

3) граждане подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

4) лица, освобожденные из мест лишения свободы, в течение трех месяцев со дня освобождения (по вопросам трудоустройства, пенсионного обеспечения и социальной защиты).

Кроме того, Законом области в рамках реализации предоставленных субъектам Российской Федерации полномочий:

- определяется перечень участников системы бесплатной юридической помощи в Липецкой области;

- устанавливаются полномочия органов государственной власти области по вопросам оказания бесплатной юридической помощи;

- предусматривается возможность учреждения на территории Липецкой области государственного юридического бюро;

- определяются виды и случаи оказания бесплатной юридической помощи;

- регулируется порядок оказания бесплатной юридической помощи, в том числе устанавливается форма заявления об оказании бесплатной юридической помощи;

- закрепляется размер и порядок компенсации расходов адвокатам, являющимся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в Липецкой области;

- урегулированы вопросы, связанные с правовым информированием и правовым просвещением населения, финансированием мероприятий, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи.

Федеральный закон предусматривает формирование организационных и правовых начал государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи.

Государственная система бесплатной юридической помощи формируется в составе следующих участников: органов исполнительной власти федерального и регионального уровней, органов управления государственных внебюджетных фондов, государственных юридических бюро и адвокатов. В регионах Российской Федерации государственная система бесплатной юридической помощи создается и финансируется органами государственной власти субъектов РФ.

В целях реализации Федерального закона принято постановление администрации Липецкой области от 28 марта 2012 года № 102 «О мерах по реализации Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее - постановление).

Указанным постановлением управление административных органов Липецкой области определено как уполномоченный орган в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, а также утвержден перечень исполнительных органов государственной власти Липецкой области и подведомственных им учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Липецкой области.

В компетенцию управления административных органов Липецкой области входит координация деятельности исполнительных органов государственной власти Липецкой области и подведомственных им учреждений по оказанию ими гражданам бесплатной юридической помощи.

В Липецкой области участниками государственной системы бесплатной юридической помощи являются:

- территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Липецкой области;

- прокуратура Липецкой области;

- 23 исполнительных органа государственной власти Липецкой области;

- 12 подведомственных исполнительным органам государственной власти Липецкой области учреждений;

- Адвокатская палата Липецкой области.

Оказание гражданам бесплатной юридической помощи на территории Липецкой области осуществляют 132 адвоката Липецкой области (список опубликован в «Липецкой газете» от 15.12.2012г. № 241);

- Липецкая областная нотариальная палата.

Статьей 14 Федерального закона определены полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

Органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в случае, если федеральными законами и законами субъектов РФ они наделены такими полномочиями, оказывают содействие развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечивают ее поддержку в пределах полномочий, предусмотренных Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Например, в законодательстве Липецкой области предусмотрено наделение органов местного самоуправления (города Липецк, Елец и муниципальные районы Липецкой области) полномочиями по содействию в оказании юридической помощи и иных правовых услуг социально незащищенным категориям населения.

Органы местного самоуправления вправе издавать муниципальные правовые акты, устанавливающие дополнительные гарантии права граждан на получение бесплатной юридической помощи, участвовать в создании муниципальных юридических бюро и оказывать гражданам все виды бесплатной юридической помощи, предусмотренные статьей 6 Федерального закона.

Федеральным законом установлены три вида бесплатной юридической помощи, которую могут оказывать (с некоторыми изъятиями) юридические и физические лица - участники государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи, а также иные лица, наделенные такими правами:

- правовое консультирование в устной и письменной форме;

- составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

- представление интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

Данный перечень имеет открытый характер. Действует общий принцип: допустимы любые иные виды, не запрещенные законом (например, выезд на дом, прямые телефонные линии и прочее).

Негосударственная система формируется на добровольной основе в составе юридических клиник, созданных образовательными учреждениями высшего профессионального образования и негосударственных центров бесплатной юридической помощи, создаваемых некоммерческими организациями, профессиональными объединениями юристов.

В рамках негосударственной системы бесплатной юридической помощи на территории области осуществляют деятельность:

3 юридические клиники на базе образовательных учреждений высшего профессионального образования:

1) юридическая клиника ГОУ ВПО «Елецкий государственный университет им. И.А. Бунина»;

2) юридическая клиника ГУ ВПО «Липецкий государственный технический университет»;

3) юридическая клиника Липецкий филиал ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»;

- 11 некоммерческих организаций:

1) Липецкое региональное отделение общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России»;

2) Липецкая областная общественная организация «Липецкое областное объединение потребителей «Защита»;

3) Липецкая областная общественная организация «Липецкое общество прав человека»;

4) Межрегиональное общественное учреждение «Агентство по защите прав потребителей»;

5) Липецкая областная общественная организация «Новые юристы»;

6) Липецкая областная общественная организация по защите прав потребителей «Содействие»;

7) Липецкая региональная организация общероссийской организации ветеранов войны и военной службы;

8) Липецкая областная общественная организация «Ковчег»;

9) Липецкая областная общественная организация «Центр защиты прав потребителей»;

10) Липецкая областная общественная организация «Родители - против наркотиков»;

11) Липецкий областной союз общественных организаций по защите прав потребителей.

За оказанием бесплатной юридической помощи в 2012 году на территории Липецкой области обратилось более 4000 граждан.

Бесплатная юридическая помощь была оказана по всем обращениям граждан, за исключением случаев, когда требования посетителей противоречили действующему законодательству.

Например, в юридическую клинику ГОУ ВПО «Елецкий государственный университет им. И.А.Бунина» за оказанием бесплатной юридической помощи в 2010 году обратилось 202 человека, а в 2011 году - 181 человек; в 2012 году - 71 человек;

в юридическую клинику ГУ ВПО «Липецкий государственный технический университет» в 2010 году обратилось 130 человек, в 2011 году - 120 человек, в 2012 году - 62 человека;

в юридическую клинику Липецкий филиал ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» в 2010 году обратилось 26 человек, в 2011 году - 34 человека, в 2012 году - 28 человек.

По информации Адвокатской палаты Липецкой области, за 2009-2012 годы адвокатами, оказана помощь:


  • в 2009 году - 272 гражданам,

  • в 2010 году - 197 гражданам,

  • в 2011 году - 304 гражданам,

  • в 2012 году - 103 гражданам.

Согласно пункту 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России, управления по субъектам Российской Федерации обеспечивают контроль за соблюдением лицами, оказывающими бесплатную юридическую помощь на территории субъекта Российской Федерации, норм профессиональной этики и установленных требований к качеству юридической помощи.

В настоящее время Департаментом по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой управления Минюста РФ разработаны проекты порядка ведения и размещения списка негосударственных центров бесплатной юридической помощи территориальными органами юстиции; порядка обжалования отказа в оказании бесплатной юридической помощи, а также ненадлежащее оказание такой помощи; порядок осуществления территориальным органом юстиции контроля за соблюдением лицами, оказывающими бесплатную юридическую помощь, норм профессиональной этики и установленных требований к качеству юридической помощи.

Также Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации, Санкт-Петербургским государственным университетом, Общероссийской общественной организацией «Ассоциация юристов России» готовятся предложения по установлению единых требований к качеству бесплатной юридической помощи и контроля за ее оказанием а также проект Кодекса профессиональной этики участников государственной и негосударственной систем оказания бесплатной юридической помощи.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона, в целях правового информирования и правового просвещения населения, органы МСУ и должностные лица обязаны размещать в местах, доступных для граждан, в средствах массовой информации, в сети «Интернет», либо доводить до граждан иным способом следующую информацию:

1) порядок и случаи оказания бесплатной юридической помощи;

2) содержание, пределы осуществления, способы реализации и защиты гарантированных законодательством РФ прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов юридических лиц, содержание обязанностей граждан и юридических лиц и пределы исполнения таких обязанностей;

3) компетенцию и порядок деятельности федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений, органов государственной власти субъектов РФ и подведомственных им учреждений, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, полномочия их должностных лиц;

4) правила оказания государственных и муниципальных услуг;

5) основания, условия и порядок обжалования решений и действий государственных органов, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, подведомственных им учреждений и их должностных лиц;

6) порядок совершения гражданами юридически значимых действий и типичные юридические ошибки при совершении таких действий.

Органы МСУ могут осуществлять правовое информирование и правовое просвещение населения в соответствии с муниципальными правовыми актами.




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13




База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2022
обратиться к администрации

    Главная страница