В камчатском крае


II. Право граждан на жилище



страница3/11
Дата09.08.2019
Размер1.92 Mb.
#127749
ТипДоклад
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

II. Право граждан на жилище



Соблюдение прав граждан при признании сейсмоусиления или реконструкции многоквартирного дома экономически нецелесообразным, а занимаемых ими жилых помещений –

непригодными для проживания
На контроле Уполномоченного находится обращение гр. К. от имени жильцов жилого дома по ул. Капитана Драбкина д. 4 в г. Петропавловске-Камчатском по вопросу расселения их многоквартирного дома. Граждане сообщили, что сейсмоусиление их многоквартирного дома признано нецелесообразным, а квартиры признаны непригодными для проживания. Проживать в доме опасно, однако органы местного самоуправления не принимают мер по расселению граждан.

Межведомственная жилищная техническая комиссия в своем заключении от 22.12.2011 № 1655 приняла «решение о нецелесообразности капитального ремонта жилого дома № 4 по улице Капитана Драбкина ввиду большого объема работ, необходимых для устранения дефектов и обеспечение требуемой сейсмостойкости», а также пришла к заключению «о несоответствии жилых помещений – квартир № 1-16 жилого дома № 4 по улице Капитана Драбкина в г. Петропавловске-Камчатском требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению его прочности и надежности, и непригодными для проживания».

На основании указанного заключения принято распоряжение администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 25.01.2012 № 31-р о признании жилых помещений – квартир № 1-16 жилого дома № 4 по улице Капитана Драбкина в городе Петропавловске-Камчатском непригодными для проживания и о принятии мер к расселению жилых помещений дома № 4 по улице Капитана Драбкина, предоставленных по договорам социального найма.

На основании результатов обследования несущих строительных конструкций жилых домов на предмет определения их сейсмостойкости и необходимости сейсмоусиления, выполненных специализированными организациями в соответствии с Методикой по обследованию зданий типовой застройки с целью определения их сейсмостойкости и необходимости сейсмоусиления, утвержденной приказом Министерства строительства Камчатского края от 30.06.2009 № 43, дом № 4 по улице Капитана Драбкина включен в Перечень домов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, утвержденный постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 05.07.2012 № 1904 «Об утверждении Перечня многоквартирных жилых домов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, и Перечня многоквартирных жилых домов, подлежащих сейсмоусилению».

На этом действия администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по разрешению жилищных проблем жителей дома 4 по улице Капитана Драбкина заканчиваются…

Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 05.11.2013 № 3195 (с изменениями от 11.11.2013, 31.03.2014, т 20.05.2014, 15.07.2014, 09.10.2014, 04.12.2014, 05.03.2015, 02.04.2015, 07.08.2015, 14.10.2015, 30.12.2015, 03.03.2016, от 17.06.2016, от 23.06.2016, от 02.08.2016, от 09.09.2016, от 25.11.2016, от 19.12.2016) утверждена муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа», но жилые помещения – квартиры № 1 – № 16 жилого дома № 4 по улице Капитана Драбкина не включены в Перечень аварийных и жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений, подлежащих расселению.

Постановлением Правительства Камчатского края от 22.11.2013 № 520-П (с изменениями от 04.08.2014, 12.01.2015, 18.08.2015, 09.03.2016, 17.05.2016, 19.12.2016, 22.12.2016) утверждена Государственная программа Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края». Но жилые помещения – квартиры № 1 – № 16 жилого дома № 4 по улице Капитана Драбкина также не включены в Адресный перечень многоквартирных домов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, сформированный в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 2 «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения».

Как следует из ответов Министерства строительства от 07.10.2016 № 32/2842, от 12.01.2017 № 32/52 предложений от администрации Петропавловск-Камчатского городского округа для включения в данный Адресный перечень многоквартирного дома 4 по ул. Капитана Драбкина не поступало.

В свою очередь Комитет по управлению жилищным фондом Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в ответе от 16.09.2016 № 01-12-01/5245/16 так комментирует включение дома № 4 по улице Капитана Драбкина в Перечень домов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны: «Указанные перечни домов являются информационным документом, который учитывает, что жилой дом отнесен либо к категории домов, подлежащих сейсмоусилинию, либо к категории домов, не подлежащих сейсмоусилению». Однако, в ответе от 02.12.2016 № 01-02-02-01/8941/16 Комитет обещает: «После выполнения мероприятий по расселению домов, участвующих в Подпрограмме 2 и Подпрограмме 9, и при наличии свободных жилых помещений, администрацией будет рассмотрен вопрос о направлении предложений в Правительство Камчатского края по включению дома № 4 по улице Капитана Драбкина в Подпрограмму 2 Государственной программы».

Вместе с тем, согласно пункту 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

И хотя из положения Жилищного кодекса РФ не вытекает прямой обязанности органов местного самоуправления в случае признания жилого помещения непригодным автоматического предоставления жилья жильцам по договору социального найма вне очереди, но, учитывая, что проживание в таком доме представляет непосредственную угрозу для жизни граждан, Уполномоченный рекомендует главам муниципальных образований в целях предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций осуществлять мониторинг технического состояния домов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, в которых продолжают проживать граждане, применять досудебное урегулирование спорных ситуаций с гражданами, проводить встречи с жителями муниципального образования и информировать их о принятии мер к расселению жилых помещений дома.

В целях правовой оценки бездействия администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в случае признания занимаемых гражданами жилых помещений непригодными для проживания и заключения экономически нецелесообразным сейсмоусиления или реконструкции многоквартирного дома Уполномоченный обратился в прокуратуру Камчатского края. Обращение жителей дома № 4 по улице Капитана Драбкина остается на контроле Уполномоченного.



Право ветеранов Великой Отечественной войны

на обеспечение жильем
В адрес Уполномоченного поступило обращение Т. по вопросу об обеспечении жилым помещением в с.Тигиль её отца ветерана Великой Отечественной войны Т., который награжден медалями за заслуги и отличия в период Великой Отечественной войны, всю жизнь проработал оленеводом. В настоящее время ветерану 83 года, не имея собственного жилья, он вынужден проживать у дочери, так как дом, в котором он проживал в с. Седанка Тигильского района, признан непригодным для проживания, а сам Т. в силу возраста требует ухода.
29 июня в с. Тигиль Уполномоченный совместно с прокурором Тигильского района и руководителем Администрации Корякского округа посетили на дому ветерана Великой Отечественной войны Т., за которым ухаживает его дочь. Дочерью поддерживается порядок и уют, полностью ведется домашнее хозяйство.

В целях обеспечения эффективной защиты прав и законных интересов ветерана Великой Отечественной войны Т. Уполномоченный совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления проверил факты, изложенные в обращении дочери ветерана Т.

По итогам проведенной проверки установлено, что Т. относится к категории лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, т.е. является участником трудового фронта. И в соответствии с положениями Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и Закона Камчатского края от 26.05.2009 № 267 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов, реабилитированных лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» на указанную категорию граждан не распространяются меры социальной поддержки, включающие в себя обеспечение жилыми помещениями либо выделение денежных средств на строительство (приобретение) жилых помещений.

В то же время по информации, предоставленной главой муниципального образования «Тигильский муниципальный район» от 19.07.2016 исх.№ 02-05/2165, Т. состоит на учете в Комитете по управлению муниципальным имуществом и экономической политике администрации Тигильского муниципального района в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в общем порядке (№ 34 от 01.07.2010 в общем списке), Т. предлагалась однокомнатная квартира в с. Тигиль по ул. Толстихина, д. 17 (с ремонтом за счет муниципального образования), но дочь Т. как его представитель от указанной квартиры отказалась, заявив, что ему необходима двухкомнатная квартира., так как Т. не может самостоятельно себя обслуживать.

Выяснилось также, что Т. не относится к категории лиц, которым предоставляется во внеочередном либо первоочередном порядке жилое помещение по договору социального найма в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом Камчатского края от 04.05.2008 № 52 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» и Законом Камчатского края от 31.03.2009 № 253 «О порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда Камчатского края по договорам социального найма».

Уполномоченный направил запрос в Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края с просьбой рассмотреть возможность обеспечения жильем граждан из числа тружеников тыла, посвятивших свою трудовую деятельность оленеводству, в рамках мероприятия «Обеспечение жильем граждан, работающих в оленеводческих хозяйствах и проживающих в сельской местности» (основное мероприятие «Поддержка и развитие северного оленеводства в Камчатском крае» подпрограммы «Развитие животноводства») Государственной программы Камчатского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Камчатского края на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 523-П.

По информации Министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края от 17.08.2016 исх. № 29.07/2231 с целью привлечения кадров в оленеводческую сферу в подпрограмму «Развитие животноводства» Государственной программы включено мероприятие «Обеспечение жильем граждан, работающих в оленеводческих хозяйствах и проживающих в сельской местности», согласно которой социальная выплата на приобретение жилья предоставляется только гражданам, работающим в настоящее время в оленеводческих хозяйствах Камчатского края.

Вместе с тем, принимая во внимание вклад участников трудового фронта в сохранение и развитие оленеводства как одной из традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народов Севера в тяжелые военные и послевоенные годы, которые в настоящее время так и остались нуждающимися в улучшении жилищных условий и состоят в списках на получение жилья на общих основаниях, а также учитывая их пожилой возраст, Уполномоченный совместно с Администрацией Корякского округа вырабатывает предложения по совершенствованию механизма обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов граждан, относящихся к данной категории, в том числе по совершенствованию законодательства Камчатского края.


В декабре 2016 года Администрацией Тигильского муниципального района ветерану Великой Отечественной войны Т. было предоставлено благоустроенное жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры, в которую уже заселились ветеран и его дочь.



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11




База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2022
обратиться к администрации

    Главная страница