В камчатском крае


III. Право граждан на государственную защиту при исполнении судебных решений



страница4/11
Дата09.08.2019
Размер1.92 Mb.
#127749
ТипДоклад
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

III. Право граждан на государственную защиту при исполнении судебных решений


Проблемы при исполнении отдельных судебных решений
Между Палатой Уполномоченных в Камчатском крае и Управлением Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю заключено соглашение о сотрудничестве, в рамках которого проводится совместная работа по предупреждению и устранению нарушений прав граждан при исполнении судебных актов и иных актов специально уполномоченных органов, осуществляется обмен информацией о состоянии дел в сфере исполнительного производства, существующих проблемах и мерах по их разрешению.

В рамках данного соглашения в 2016 году Уполномоченному от и.о. руководителя УФССП России по Камчатскому краю поступили два письма с просьбой об оказании содействия в размещении в доме ветеранов или ином социальном учреждении гражданина Л., 1936 года рождения, инвалида 3 группы, и гражданина С., 1940 года рождения, инвалида 2 группы, которые после исполнения судебных решений о выселении из жилых помещений окажутся без определенного места жительства. Уполномоченный обратился с соответствующим ходатайством в Министерство социального развития и труда Камчатского края. Гражданин Л. письменно отказался от определения в дом-интернат для престарелых и инвалидов. Гражданину С. для решения вопроса о размещении в доме-интернате было необходимо представить в Министерство социального развития и труда Камчатского края полный пакет обязательных документов. При этом специалистам КГКУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Петропавловск-Камчатского городского округа» не удалось обследовать жилищно-бытовые условия и помочь со сбором необходимых документов, так как при многократных посещениях дверь квартиры гр. С. никто не открыл. Об указанном Уполномоченный проинформировал УФССП России по Камчатскому краю.

Также 29 сентября Уполномоченный и Уполномоченный по правам ребенка в Камчатском крае совместно с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю провели единый день личного приема граждан, в ходе которого поступили 8 обращений граждан, из которых 3 – о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей. В ходе личного приема всем заявителям были даны развернутые правовые консультации. По обращениям, требующим проверки, даны соответствующие поручения. В целом, несмотря на огромный объем работы, УФССП России по Камчатскому краю организована планомерная работа по повышению результативности принудительного исполнения.

По данным Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю, к основным проблемам, влияющим на исполнение решений судов, относятся: неплатежеспособность должников, их розыск, отсутствие у должников имущества, подлежащего взысканию, объявление многих предприятий банкротами и их ликвидация.

В ходе исполнения решений судов о взыскании алиментов возникают проблемы, связанные с длительным нахождением должника в розыске.

Внесение изменений в законодательство, наделяющих судебного пристава-исполнителя правом самостоятельно обращаться в суд за признанием должника безвестно отсутствующим, позволило бы быстрее назначать детям пенсию по потере кормильца.

Проблемы также возникают в ходе ареста денежных средств должников. В статье 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлена очередность обращения взыскания на имущество должника. В первую очередь взыскание обращается на денежные средства, а затем – на иное имущество должника.

В большинстве случаев у взыскателя не имеется сведений о наличии или об отсутствии у должника счетов и вкладов в банках. Судебный пристав запрашивает указанные сведения у налоговых органов, а также в банковских и иных кредитных организациях Российской Федерации.

Согласно ст. 27 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» кредитная организация незамедлительно по получении решения о наложении ареста прекращает расходные операции по счету. Взысканные банком денежные средства со счета должника перечисляются на депозитный счет подразделения судебных приставов-исполнителей. После этого судебный пристав-исполнитель в течение трех банковских дней перечисляет денежные средства на счет взыскателя в сумме, которая требуется для погашения долга.

Проблема состоит в том, что судебный пристав-исполнитель, получив ответ из банка о том, что на счете должника имеются денежные средства, не может почерпнуть из этого ответа информацию о назначении денежных средств на счетах должника.

Так, к Уполномоченному поступила жалоба гр. М. на действия судебного пристава-исполнителя, которым было вынесено постановление о наложении ареста на счет, открытый для получения пенсии. Уполномоченный запросил информацию по жалобе в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю.

Выяснилось, что в связи с тем, что требования исполнительного документа не были исполнены гр. М. в добровольном порядке, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете М. в банке. Информация о назначении денежных средств, поступающих на данный счет, у судебного пристава-исполнителя отсутствовала. На основании поступившего от гр. М. заявления о том, что счет открыт для получения пенсии, судебным приставом-исполнителем направлено в банк постановление об отмене обращения взыскания на указанный лицевой счет.

Также к Уполномоченному поступила жалоба гр. П. на действия судебного пристава-исполнителя, которым было вынесено постановление о наложении ареста на счет, открытый для получения средств материнского капитала. По результатам проверки выяснилось, что судебный пристав-исполнитель направил в банк постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, которым является П. Сведений о том, что на данный счет перечисляется единовременная выплата из материнского капитала, банк не предоставил в связи с отсутствием специального назначения счета.

Уполномоченный подробно разъяснил гр. П. порядок возврата денежных средств, списанных с указанного счета.


В целях повышения эффективности исполнения судебных решений и защиты прав граждан в исполнительном производстве Уполномоченный на заседании Координационного Совета российских уполномоченных по правам человека, состоявшемся 7 декабря 2016 года, предложил внести изменения в федеральное законодательство, которые позволят судебному приставу-исполнителю самостоятельно обращаться в суд за признанием должника безвестно отсутствующим, что обеспечит защиту прав детей на получение пенсии по потери кормильца, а также предложил законодательно наделить банковские или иные кредитные организации обязанностью при предоставлении судебным приставам информации о денежных средствах на счетах граждан сообщать их назначение, что позволит избежать списания денежных средств, взыскание по которым запрещено или ограничено Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Исполнение решений судов о возложении обязанности на администрации муниципальных образований в Камчатском крае по предоставлению гражданам жилых помещений
Уполномоченному в 2016 году не поступали жалобы на неисполнение решений судов о возложении обязанности на администрации муниципальных образований в Камчатском крае по предоставлению гражданам жилых помещений. Вместе с тем, исполнение судебных решений по предоставлению жилых помещений по договору социального найма вне очереди как составная часть обеспечения конституционных прав на жилище и на судебную защиту явилось предметом отдельного обсуждения на заседании Координационного Совета российских уполномоченных по правам человека, состоявшемся 7 декабря 2016 года в городе Москве.

Информация, по данным глав муниципальных образований в Камчатском крае, о находящихся на исполнении администраций муниципальных образований в Камчатском крае судебных решений о предоставлении гражданам жилых помещений по договору социального найма вне очереди приводится в таблице 2.



Муниципальные образования

в Камчатском крае



Решения суда не исполнены по состоянию на 31.12.2016

Решения суда исполнены по состоянию на 31.12.2016

Петропавловск-Камчатский городской округ

10

4

Елизовский муниципальный район:

Елизовское городское поселение

Раздольненское сельское поселение

Пионерское сельское поселение

Начикинское сельское поселение

Новоавачинское сельское поселение

Вулканное городское поселение

Николаевкое сельское поселение

Корякское сельское поселение

Новолесновское сельское поселение

Паратунское сельское поселение


-

-

-



-

-

-



-

-

2



1

1


-

-

-



-

-

-



-

-

1



-

-


Мильковский муниципальный район

Соболевский муниципальный район

Карагинский муниципальный район

Городской округ «посёлок Палана»

Вилючинский городской округ

Быстринский муниципальный район

Тигильский муниципальный район

Усть-Большерецкий муниципальный район

Пенжинский муниципальный район

Олюторский муниципальный район

Усть-Камчатский муниципальный район

Алеутский муниципальный район



-

-

-



-

-

-



-

-

-



-

-

-



-

-

-



-

-

-



-

-

-



-

-

-



Таблица 2. Информация о находящихся на исполнении администраций муниципальных образований в Камчатском крае судебных решений о предоставлении гражданам жилых помещений по договору социального найма вне очереди
Основные причины неисполнения решений судов – это отказ граждан от предлагаемых жилых помещений, которые неудобны, по их мнению, своим местоположением (например, в микрорайоне Завойко г. Петропавловска-Камчатского), хотя данные жилые помещения соответствуют указанным в судебном решении характеристикам, а также отсутствие в конкретном населенном пункте свободных жилых помещений, пригодных для проживания и отвечающих санитарным и техническим нормам, отсутствие в бюджетах отдельной строки расходных обязательств на исполнение решений судов.

Уполномоченный рекомендует главам Петропавловск-Камчатского городского округа и Корякского сельского поселения, Новолесновского сельского поселения, Паратунского сельского поселения Елизовского муниципального района в случае отсутствия подходящих свободных жилых помещений предусматривать в бюджете муниципального образования отдельной строкой расходы на исполнение всех судебных решений по предоставлению гражданам жилых помещений по договору социального найма вне очереди.




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11




База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2022
обратиться к администрации

    Главная страница