В камчатском крае


V. Права военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы



страница6/11
Дата09.08.2019
Размер1.92 Mb.
#127749
ТипДоклад
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

V. Права военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы


Права военнослужащих, проходящих военную службу по призыву

В адрес Уполномоченного поступило обращение гр. А. в интересах ее сына, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Согласно содержанию обращения, гр.Б. проходит военную службу в войсковой части «данные изъяты». В январе 2016 года в период проведения учений военнослужащим С. были нанесены телесные повреждения военнослужащему Б., повлекшие перелом шейки бедренной кости. Военнослужащие помогли Б. добраться до подразделения. В течение двух недель медицинская помощь Б. не оказывалась, последний находился в подразделении войсковой части. Далее Б. направили в военный госпиталь, где сперва ему поставили неверный диагноз. Но при проведении магнитно-резонансной томографии был выявлен перелом. Со слов лечащего врача ввиду несвоевременного выявления перелома хирургическая операция противопоказана. По окончании лечения врач рекомендовал продолжить военную службу в более щадящих условиях, позволяющих не нагружать поврежденную ногу и бедро, однако, несмотря на данные рекомендации, по указанию командования Б. продолжил воинскую службу в том же батальоне. Военно-врачебная экспертиза годности Б. к прохождению дальнейшей военной службы после выписки из лечебного учреждения проведена не была. Мать Б. неоднократно обращалась с просьбой к командованию войсковой части «данные изъяты» распределить место проведения дальнейшей службы ее сына с менее суровыми условиями, так как опасалась, что дальнейшая физическая нагрузка может привести к инвалидности. Просьба матери осталась без внимания, Б. продолжал служить в том же батальоне и выполнять те же физические нагрузки, что и здоровые военнослужащие, однако практически каждую ночь из-за сильных болей в ноге у него появилась бессонница. В апреле 2016 года в войсковой части планировались выездные учения с повышенной физической нагрузкой, в связи с чем мать опасалась за здоровье своего сына.

Уполномоченный обратился к Командующему войсками и силами на Северо-Востоке России и прокурору военной прокуратуры Петропавловск-Камчатского гарнизона.

По результатам проведенной проверки военной прокуратурой Петропавловск-Камчатского гарнизона в служебной деятельности должностных лиц филиала № 2 ФГКУ «1477 ВМКГ» Министерства обороны Российской Федерации нарушений не выявлено. Но согласно заключению военно-врачебной комиссии Б. был признан не годным к службе в морской пехоте и годным к военной службе с незначительными ограничениями, в связи с чем командованием войсковой части «данные изъяты» принято решение о дальнейшем прохождении Б. военной службы в войсковой части «данные изъяты» с более щадящими условиями прохождения военной службы.

Чтобы такое халатное отношение командиров воинских частей к своим обязанностям не доводило призывников до инвалидности, Уполномоченный обращает внимание на необходимость строгого соблюдения рекомендаций врачей относительно состояния здоровья военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

Права военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на жилищное обеспечение в избранном месте жительства

На личном приеме к Уполномоченному обратился гр. К. с жалобой на несогласие с исключением из списка личного состава войсковой части до обеспечения постоянным жильем в избранном месте жительства.

В целях организации проведения проверки законности исключения гр. К. из списков личного состава воинской части без обеспечения постоянным жилым помещением в избранном месте жительства Уполномоченный обратился в военную прокуратуру Петропавловск-Камчатского гарнизона. В ходе проведения проверки установлено следующее.

К. признан нуждающимся в жилом помещении в избранном после увольнения с военной службы месте жительства в г. Химки Московской области. В связи с тем, что у Министерства обороны РФ отсутствуют жилые помещения, подлежащие распределению военнослужащим по договору социального найма и на праве собственности бесплатно, так как Министерство обороны РФ не ведет строительство жилья для военнослужащих в г. Химки Московской области, К. были дважды предложены квартиры, расположенные в г. Подольске Московской области, однако военнослужащий отказался от предложенных жилых помещений. Принимая во внимание то обстоятельство, что К. отказался от получения предложенных к распределению жилых помещений в г. Подольске, а в г. Химки Московской области указанные жилые помещения отсутствуют, 3 отделом Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в адрес военнослужащего трижды направлялись письма с предложением воспользоваться правом изменения формы обеспечения на жилищную субсидию, от которой он также отказался.

Кроме того, установлено (подтверждено Определением судьи Верховного Суда РФ по делу № 211-КФ16-73), что К. с заявлением о включении в список нуждающихся в получении служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы не обращался.

Приказом командующего войсками Восточного военного округа К. исключен из списков личного состава войсковой части с оставлением в списках очередников на получение жилого помещения в избранном после увольнения месте жительства.

В соответствии с п.13 и 14 ст.15, п. 1 ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие-граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 данного Федерального закона.

Однако в сложившейся правоприменительной практике Верховного Суда РФ, в частности в решении Верховного Суда РФ от 14.09.2016 № ВКАПИ16-44 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим абзаца первого пункта 17 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237» установлено, что «военнослужащие, указанные в абзаце втором пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», пожелавшие воспользоваться правом на выбор постоянного места жительства при увольнении с военной службы с обеспечением их жилыми помещениями, вне зависимости от формы такого обеспечения при перемене места жительства не могут претендовать на социальную гарантию в виде запрета на увольнение без их согласия до получения жилых помещений при условии, что они до этого обеспечены жилым помещением, в том числе служебным, из которого не подлежат выселению до предоставления жилья для постоянного проживания. Таким образом, военнослужащие, имеющие по последнему перед увольнением месту службы место жительства, в том числе в виде специализированного жилого помещения, не признанные согласно собственному волеизъявлению нуждающимися в жилом помещении по последнему месту службы, а пожелавшие изменить место жительства в порядке, установленном пунктом 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», не входят в перечень лиц, указанных в первом предложении абзаца второго пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», имеющих право на социальную гарантию в виде запрета на увольнение до получения жилого помещения, поскольку данная группа, по смыслу закона, выделена в отдельную категорию граждан в целях реализации их права на свободу выбора места жительства при увольнении с военной службы с обеспечением возможности реализовать это право путем предоставления жилых помещений в избранном месте жительства взамен сдаваемых по последнему месту службы».

Определением судьи Верховного Суда РФ по делу № 211-КФ16-73 К. отказано в передаче кассационной жалобы на решение 35 гарнизонного военного суда и апелляционное определение Тихоокеанского флотского военного суда для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Уполномоченный не вправе давать оценку состоявшимся постановлениям высших судебных инстанций, но обращает внимание военнослужащих, что согласно сложившейся судебной практике отсутствие с их стороны волеизъявления о включении в список нуждающихся в получении служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы приравнивает их к обеспеченными таковым жильем и позволяет уволить до предоставления жилья для постоянного проживания по избранному после увольнения месту жительства.




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11




База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2022
обратиться к администрации

    Главная страница