В камчатском крае


VIII. Право многодетных семей на государственную поддержку в виде бесплатного предоставления в собственность земельных участков



страница9/11
Дата09.08.2019
Размер1.27 Mb.
#127749
ТипДоклад
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

VIII. Право многодетных семей на государственную поддержку в виде бесплатного предоставления в собственность земельных участков


24 ноября Уполномоченный по правам человека в Камчатском крае и Уполномоченный по правам ребенка в Камчатском крае для жителей Паратунского сельского поселения провели выездной прием, в котором приняли участие представители Администрации Елизовского муниципального района и Администрации Паратунского сельского поселения. В ходе приема поступили обращения граждан А., О., Н., Р., Ш., Ц., имеющих трех и более детей. В своих обращениях заявители указывали, что с 2012 года Администрация Паратунского сельского поселения отказывает в предоставлении земельного участка для многодетных семей «по причине их отсутствия в собственности сельского поселения». Между тем, со слов заявителей, в шаговой доступности от коммунальной инфраструктуры «как грибы» появляются новые дома и коттеджи, имеются свободные земли в районе «Черельчик» и «Щавельного поля».

В соответствии с Законом Камчатского края от 02.11.2011 № 671 «О предоставлении земельных участков в собственность гражданам Российской Федерации, имеющим трех и более детей в Камчатском крае» предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность которых не разграничена, осуществляется на основании заявления о предоставлении земельного участка, подписанного всеми членами многодетной семьи, за исключением не достигших 14 лет, которое подается:

- в уполномоченный исполнительный орган для получения земельного участка, находящегося в государственной собственности Камчатского края;

- в уполномоченный орган муниципального района для получения земельного участка, находящегося в муниципальной собственности муниципального района в Камчатском крае или государственная собственность которого не разграничена;

- в уполномоченный орган поселения для получения земельного участка, находящегося в муниципальной собственности поселения;

- в уполномоченный орган городского округа для получения земельного участка, находящегося в муниципальной собственности городского округа.

В рамках рассмотрения данных обращений Администрация Паратунского сельского поселения исх. № 1766 от 22.12.2016 сообщила, что Закон Камчатского края от 02.11.2011 № 671 «О предоставлении земельных участков в собственность гражданам Российской Федерации, имеющим трех и более детей в Камчатском крае» не дает гарантий предоставления земельных участков многодетным семьям, проживающим на территории сельских поселений, в границах этих поселений. На земельные участки, расположенные в микрорайоне «Чирельчик» в настоящее время осуществляется регистрация муниципальной собственности Паратунского сельского поселения. На земельных участках, образованных на основании проекта планировки и межевания территории микрорайона, планируется застройка: секционными жилыми домами – 33 шт.; блокированными жилыми домами – 37 шт.; индивидуальными жилыми домами – 58 шт. при средней площади 800 кв. м. Статьей 8 Закона Камчатского края «О предоставлении земельных участков в собственность гражданам Российской Федерации, имеющим трех и более детей в Камчатском крае» установлены минимальные размеры земельных участков, предоставляемых в собственность многодетным семьям, – 1500 кв.м., следовательно, эти участки не будут отвечать требованиям данного закона. Мероприятия по разработке проектов планировки и межевания территорий для предоставления многодетным семьям на данный момент не планируются из-за отсутствия свободных территорий в границах населенных пунктов Паратунского сельского поселения.

Вопрос «упрощённого» порядка подключения к электрическим сетям также не решен, так как порядок присоединения к электрическим сетям является общим для всех категорий заявителей. Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям или иным лицам, к электрическим сетям».

Процедура технологического присоединения включает в себя: подачу заявки; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения органа федерального государственного электрического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям; фактический прием (подача) напряжения и мощности; составление акта об осуществлении технологического присоединения, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акта согласования технологической и (или) аварийной брони (при необходимости).

К заявке на технологическое присоединение прилагаются следующие документы: план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации; однолинейная схема электрических сетей заявителя, присоединяемых к электрическим сетям сетевой организации, номинальный класс напряжения которых составляет 35 кВ и выше, с указанием возможности резервирования от собственных источников энергоснабжения; перечень и мощность энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной автоматики; копии документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства и земельный участок, на котором расположены или будут располагаться объекты заявителя; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия заявителя или его представителя.

Размер платы за технологическое присоединение к распределительным сетям ПАО «Камчатскэнерго» энергопринимающих устройств потребителей на 2016 год рассчитывался в соответствии с постановлением Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 15.12.2015 № 442 следующим образом. При условии присоединения не более 15 кВт к электрическим сетям сетевой организации на уровне напряженности до 20 кВ и нахождения энергопринимающих устройств на расстоянии не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности до существующих объектов электросетевого хозяйства плата составляет 550 рублей.

Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края, рассмотрев обращение Уполномоченного о правовой оценке бездействия администрации Паратунского сельского поселения в части, касающейся формирования земельных участков для предоставления многодетным семьям (исх. № 03/СВ/69-01-06 от 13.01.2017), сообщило, что неоднократно направляло запросы в адрес администрации Паратунского сельского поселения о предоставлении информации о планируемых в 2016-2018 годах мероприятиях по формированию земельных участков в целях дальнейшего предоставления многодетным семьям. Администрация Паратунского сельского поселения сообщила, что ввиду отсутствия финансовых средств на разработку проектов планировки проектов межевания территории под жилищное строительство многодетным семьям, мероприятия по формированию земельных участков на территории поселения не планируются. В этой связи Администрации Паратунского сельского поселения было рекомендовано обратиться в Министерство строительства Камчатского края за получением субсидий из краевого бюджета на разработку материалов территориального планирования в целях повышения доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, но Администрация поселения действий, направленных на получение субсидий из краевого бюджета на указанные цели, не предприняла. Кроме того, Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края в 2016 году инициировало совещание с участием главы Администрации Паратунского сельского поселения по вопросу формирования земельных участков в целях предоставления их многодетным семьям, в котором глава Администрации Паратунского сельского поселения участия не принял и представителя администрации не направил.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля. Вместе с тем, согласно Федеральному закону от 03.07.2016 № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации» с 1 января 2017 года полномочиями по предоставлению, в том числе и многодетным семьям, земельных участков, расположенных на территориях сельских поселений и межселенных территориях муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена, наделяются органы местного самоуправления соответствующих муниципальных районов Камчатского края.



В целях правовой оценки бездействия Администрации Паратунского сельского поселения по созданию условий для реализации гражданами, имеющими трех и более детей, права на приобретение земельного участка в собственность, Уполномоченный обратился в прокуратуру Камчатского края.



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11




База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2022
обратиться к администрации

    Главная страница